新公共服務(wù)理論下的稅收服務(wù)體系研究.pdf

1、自1994年稅制改革以來，納稅服務(wù)工作經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展、不斷完善的過程。從1997年確立優(yōu)化納稅服務(wù)為稅收征管基礎(chǔ)工作開始，直到目前形成較為系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作格局，我國的納稅服務(wù)在健全服務(wù)制度、拓展服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)手段等方面取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但同時(shí)我們也看到，當(dāng)前的納稅服務(wù)工作與各級(jí)政府的要求相比、與納稅人的需求相比、與國際成功做法相比，在意識(shí)、機(jī)制、手段、內(nèi)容、監(jiān)督等方面還存在較大差距。這些差距的存在阻礙和諧征

2、納關(guān)系的形成，對(duì)于提高稅收征管效能、保障組織收入中心工作產(chǎn)生消極影響。正是在這樣的背景下，本文將探尋優(yōu)化納稅服務(wù)的視角轉(zhuǎn)向了國外的先進(jìn)管理理論——新公共服務(wù)。
　　 本文從稅收服務(wù)的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀入手，在闡述了新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)及其對(duì)完善稅收服務(wù)的啟示后，分析了納稅服務(wù)的主要內(nèi)容及其要素以及納稅服務(wù)體系的內(nèi)涵。同時(shí)，從南京市稅收服務(wù)的具體實(shí)踐中，剖析了納稅服務(wù)的規(guī)范要求與體系標(biāo)準(zhǔn)，然后，通過借鑒發(fā)達(dá)國家稅收服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與

3、做法，以構(gòu)建新公共服務(wù)視野下納稅服務(wù)體系的思想為指導(dǎo)，總結(jié)和提出了完善南京市稅收服務(wù)工作的建議:完善稅收服務(wù)的法律規(guī)范，在稅務(wù)部門內(nèi)部設(shè)立專門的稅收服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高稅收服務(wù)的信息化水平，建立科學(xué)的稅收服務(wù)考核評(píng)估機(jī)制，洞察納稅人需求、保護(hù)納稅人權(quán)利和推進(jìn)稅收服務(wù)社會(huì)化等。
　　 本文是從一個(gè)國稅機(jī)關(guān)工作人員的角度，以新公共服務(wù)的有關(guān)理論為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)踐，并借鑒發(fā)達(dá)國家稅收服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過采用文獻(xiàn)綜述法對(duì)國內(nèi)外相關(guān)理論進(jìn)行分