我國價(jià)格聽證制度現(xiàn)狀分析及完善對策研究.pdf

1、我國于上世紀(jì)90年代后期在政府價(jià)格決策領(lǐng)域中引入聽證制度，為公眾參與行政決策程序提供了一個(gè)平臺，同時(shí)也在一定程度上促進(jìn)了我國政府價(jià)格決策的科學(xué)化，然而現(xiàn)行價(jià)格聽證制度在運(yùn)行中也日益暴露出其缺陷。本文通過對現(xiàn)行價(jià)格聽證制度的發(fā)展歷程、法律規(guī)范和價(jià)格聽證會實(shí)踐的分析，揭示出我國現(xiàn)行價(jià)格聽證制度主要存在以下缺陷：價(jià)格聽證中信息不對稱，聽證參加入遴選機(jī)制不健全，聽證會主持人缺乏中立性和專業(yè)性，聽證筆錄缺乏法律效力，價(jià)格聽證缺乏必要的救濟(jì)手段等。

2、為促使聽證制度更好地體現(xiàn)其價(jià)值和發(fā)揮其功能，需要不斷加強(qiáng)對價(jià)格聽證理論的研究，同時(shí)也要在實(shí)踐之中不斷探索、創(chuàng)新和完善。 本文圍繞建構(gòu)和完善我國價(jià)格聽證的制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，以討價(jià)還價(jià)博弈理論為基礎(chǔ)分析了實(shí)踐中價(jià)格聽證制度存在缺陷的原因：價(jià)格聽證會實(shí)際上是由經(jīng)營者先開價(jià)的、輪回一次的一個(gè)討價(jià)還價(jià)博弈過程；消費(fèi)者在博弈過程的成本比經(jīng)營者高，而耐心程度卻比經(jīng)營者低；價(jià)格聽證中信息不對稱，從而使消費(fèi)者集團(tuán)在價(jià)格

3、聽證的博弈中處于不利地位。 在前述分析的基礎(chǔ)上，本文提出了以下完善我國價(jià)格聽證的措施建議：進(jìn)一步完善價(jià)格聽證的制度建設(shè)，如給價(jià)格聽證一個(gè)準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)聽證會公開性建設(shè)，完善聽證會參加入補(bǔ)助制度，明確聽證筆錄的法律效力等；健全價(jià)格聽證參加人遴選機(jī)制，如制定明確的遴選標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)的遴選方式，確定合理的結(jié)構(gòu)等；充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會在價(jià)格聽證制度中的作用，消費(fèi)者協(xié)會要為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)交流信息的平臺，并積極組織消費(fèi)者參與價(jià)格聽證；消除