福安市財政支農的現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、農業(yè)是國民經濟的基礎，發(fā)展農業(yè)和農村經濟既關系到我國9億農村人口的生存和發(fā)展，關系到整個國民經濟發(fā)展，更關系到整個社會穩(wěn)定和構建社會主義和諧社會，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國在總體上已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農業(yè)的歷史階段，“三農”問題的解決，農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展，對保持國民經濟平穩(wěn)快速增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾仍然十分突出，如何解決這些

2、矛盾，扎實推進社會主義新農村建設，是今后發(fā)展的重要任務。財政投入是城鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的重要基礎。財政支農政策是國家實施對農業(yè)支持和保護的主要財政政策，地方政府的財政支農支出行為更是直接影響和決定財政政策效果。隨著財稅體制改革的不斷深入，公共財政框架模式已初步建立，及時調整優(yōu)化財政支農政策，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立支農資金穩(wěn)定增長機制，是財政支農的關鍵所在。
　　 本文以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為

3、指導，借鑒外國財政支農的先進經驗，以福安市為切入點，深入地研究了福安市財政支農的現(xiàn)狀，透視了地方政府的財政支農政策，探討了財政支農政策當前存在的問題，研究了財政如何調整優(yōu)化支持農業(yè)發(fā)展的相關政策，為福安市政府促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，提供總體思路和具體對策建議。
　　 本文正文由五個部分組成，1、引言，主要介紹研究的目的和意義。2、論述財政支農的必要性，介紹了財政和財政支農的概念及內涵，并從農業(yè)的基礎性、農業(yè)的弱質性、農

4、業(yè)公共產品特性、福安市的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面論證財政支農的必要性。3、關于福安市財政支農政策存在的主要問題，深入分析福安市財政支農政策中的農業(yè)投入、投資結構、支農資金管理等方面所存在的問題。4、介紹國外財政支農政策及其啟示，通過對美國、歐盟、日本等國外具有一定代表性國家和地區(qū)的財政支農政策狀況的介紹，從中找出對我國財政支農政策的啟示。5、探討了調整我國財政支農政策的總體思路和具體對策。針對福安市財政支農的實際情況，借鑒國外財政支農的先進經