中國水稻布局變化研究——1978年至2004年.pdf

1、改革開放以來,我國糧食價格波動很大；1993～94年的糧價上漲甚至還引發(fā)全社會的通貨膨脹。根據(jù)有關(guān)研究(陳錫文,1995年),稻谷供給偏緊是引發(fā)中國糧食價格波動的敏感因素,改革以來的歷次糧價上漲都同稻谷供給偏緊有關(guān)；而水稻種植布局的變動是導(dǎo)致稻谷供應(yīng)波動的主要原因之一。自從1978年以后我國水稻生產(chǎn)布局發(fā)生了很大的變化,主要表現(xiàn)為兩方面：一是全國總的水稻生產(chǎn)面積大幅度的減少,二是水稻生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性的遷移--傳統(tǒng)南方稻作區(qū)水稻播種面積減少

2、較多,北方尤其是東北地區(qū)的水稻播種面積呈現(xiàn)出明顯增加的趨勢。本文根據(jù)水稻的品種和套作制度,以省為單位將我國分為六個水稻生產(chǎn)區(qū)；具體說明了各區(qū)域水稻播種面積的增減變化。長江中下游區(qū)和南方區(qū)的水稻播種面積減少較多,西南區(qū)的水稻播種面積變化不大,東北區(qū)的水稻生產(chǎn)增長明顯。生產(chǎn)布局的變動不僅對國內(nèi)和國際大米市場均會產(chǎn)生較大的影響；還會給資源環(huán)境帶來很大壓力。本文主要研究產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因以及帶來的后果。 布局變遷所帶來的后果主要是由不同

3、地區(qū)自然資源的稟賦不同造成的。由于北方地區(qū)的水稻生長的自然條件不如南方地區(qū),所以北方地區(qū)的水稻生產(chǎn)的波動要大于南方地區(qū)。通過對各區(qū)域水稻單產(chǎn)變動程度的進行統(tǒng)計分析,驗證了區(qū)域變遷會帶來總產(chǎn)量波動擴大的假設(shè)。統(tǒng)計結(jié)果顯示北方水稻單產(chǎn)的變異系數(shù)要明顯高于南方水稻單產(chǎn)的變異系數(shù)。東北區(qū)和西北區(qū)的增長速度要明顯的高出其他各區(qū)域。所以當(dāng)北方地區(qū)水稻播種面積在總面積中的比重提高時,總產(chǎn)量的波動性就會增大,進而影響大米市場供給的穩(wěn)定性。本文還說明了我

4、國氣候資源、耕地資源和水資源情況,分析了資源條件對水稻布局變化的限制。討論了水稻播種面積增長較快的東北區(qū)進一步發(fā)展水稻生產(chǎn)總體上面臨的資源約束,和局部地區(qū)的水稻種植開發(fā)潛力。水資源對水稻生產(chǎn)至關(guān)重要,我國水資源的總體特征是：平均水資源匱乏,水源分布不均衡,受季風(fēng)氣候影響年度聞水源供應(yīng)不穩(wěn)定等方面。北方地區(qū)的缺水狀況尤其嚴(yán)重。水稻播種面積增加較多的東北區(qū)除水資源不足外,氣候條件也不利于水稻生產(chǎn)。盡管新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用可以部分的抵消惡劣氣候?qū)?/p>

5、水稻生產(chǎn)的負面作用,但北方尤其是東北地區(qū)水稻生產(chǎn)面積的增加還是會擴大我國水稻總量供給的波動性。本文分兩個層次重點分析水稻布局發(fā)生變動的原因。第一個層次的原因是城市化和工業(yè)化的發(fā)展引起的耕地面積減少導(dǎo)致了水稻播種面積的減少；尤其是水稻播種面積減少較多的南方水稻主產(chǎn)區(qū)耕地面積減少的主要原因就在于工業(yè)化和城市化的發(fā)展。通過一般的線性模型檢驗了這一因果關(guān)系。為了進一步計算說明水稻播種面積受耕地面積減少的影響,假設(shè)在由于城市化減少的耕地面積中水稻

6、面積所占比例與該區(qū)域平均水稻播種面積所占的比例相同,計算耕地面積減少導(dǎo)致水稻播種面積減少量。然后對計算結(jié)果進行討論,因為水稻本身的生產(chǎn)布局一般離城市較遠,并且由于大米消費的剛性；所以在由城市化和工業(yè)化所減少的耕地面積中,水稻播種面積的變化受到的影響較其他農(nóng)作物要小,同比例計算高估水稻面積的減少量。根據(jù)這樣的結(jié)果我們可以做出判斷,水稻播種面積的減少在一定程度上受耕地面積減少的影響,但工業(yè)化和城市化的發(fā)展還沒有嚴(yán)重的影響到水稻的播種面積。以

7、往的一些研究過于擔(dān)心城市化和工業(yè)化占用耕地對糧食安全的威脅。 影響水稻布局變化第二個層次的原因在于種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。耕地面積減少說明的是資源約束的變化對水稻總體布局的影響,第二個層次的原因主要分析哪些因素影響了各區(qū)域內(nèi)部水稻種植比重的調(diào)整。第二個層次的原因又分成宏觀和微觀兩個層次展開分析,宏觀層次的原因側(cè)重于解釋水稻總體布局變動的趨勢,微觀層次的原因側(cè)重于驗證哪些因素導(dǎo)致各區(qū)域水稻播種面積比例不同的調(diào)整方向和幅度。宏觀層次上

8、的原因包含三個方面：糧食政策變革、技術(shù)進步和稻米需求的變化。1978年開始的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制改革從根本上改變了以往農(nóng)業(yè)資源的配置方式,解放了生產(chǎn)力。隨著市場經(jīng)濟制度的逐步建立,改革前被扭曲的資源配置逐步得以矯正；各地區(qū)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和水稻生產(chǎn)布局的變化也體現(xiàn)了這一過程。技術(shù)進步和消費結(jié)構(gòu)變化是另外兩個宏觀層次上的原因,稻米消費總量和消費結(jié)構(gòu)的變化改變了水稻生產(chǎn)布局的走向；農(nóng)作技術(shù)的進步,新品種新技術(shù)的推廣則為生產(chǎn)布局的變化提供了必要條件。

9、 各區(qū)域水稻生產(chǎn)比例變化的微觀原因從分析農(nóng)民的生產(chǎn)行為入手,分析各區(qū)域水稻種植比例的調(diào)整為何表現(xiàn)出不同的方向和幅度。本文構(gòu)建了實證模型,驗證水稻及其主要替代作物的畝凈收益、技術(shù)進步、糧食政策的改變以及水土資源稟賦的變化等相關(guān)因素都會影響到農(nóng)戶的生產(chǎn)行為,進而影響到水稻的種植比例。模型的結(jié)果顯示,水稻自身和主要替代作物的單位面積凈收益是水稻種面積比重調(diào)整的主要因素,各個地區(qū)相對主要的替代作物的水稻相對收益的大小最終決定了播種面積的

10、調(diào)整方向。南方和長江中下游區(qū)主要的替代作物為凈收益較高的蔬菜和水果,所以南方地區(qū)減少了水稻播種面積。東北、西北和華北地區(qū)因為氣候原因,不適合水果等高效益作物的大面積生長,主要替代作物是糧食作物中的玉米和小麥,水稻凈收益要高于這兩種糧食作物,所以東北區(qū)水稻播種面積增長的幅度較大。資源約束對水稻布局變遷有一定的影響,相關(guān)的糧食政策變動也影響了南方區(qū)和長江中下游區(qū)的水稻播種面積的調(diào)整進程。西南區(qū)水稻播種面積也較多,但并沒有明顯的增減變化,主要

11、原因是該地區(qū)農(nóng)民種植水稻主要是為了自給,并不是為了市場出售,不像其他水稻主產(chǎn)區(qū)會受相關(guān)因素的顯著影響。從保障稻米供應(yīng)總量的穩(wěn)定,優(yōu)化資源配置,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源出發(fā),在具體管理各區(qū)域水稻生產(chǎn)布局時,應(yīng)該采取不同的方針；在制定政策時應(yīng)有所側(cè)重。長江中下游區(qū)和南方區(qū)中的沿海發(fā)達省份按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,可以適當(dāng)調(diào)減水稻播種面積；長江中下游區(qū)和南方區(qū)中的內(nèi)陸省份則應(yīng)該控制水稻播種面積的比重；政府還應(yīng)該重點支持水稻播種面積增長較多的東北區(qū)的

12、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家層面上的政策建議主要包含以下幾點內(nèi)容：首先是完善市場經(jīng)濟體制,加強交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一完善的國內(nèi)稻米市場；根據(jù)不同地區(qū)水稻生產(chǎn)的相對收益情況,理性的投入補貼資金；平衡工農(nóng)業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系,促進生產(chǎn)要素在部門間的有序流動,合理保護耕地面積；出臺相關(guān)政策保護農(nóng)田用水,加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)；國家應(yīng)當(dāng)加強對水稻新品種的開發(fā),提高水稻品種的耐旱性和抵御病蟲害的能力,并大力開發(fā)新型節(jié)水技術(shù)。為了避免因自然災(zāi)