環(huán)境管理的伙伴關(guān)系模式研究——以蘇州高新區(qū)為個(gè)案.pdf

1、中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)未來(lái)發(fā)展所面臨諸多問(wèn)題中最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題之一。但是目前的環(huán)境管理模式存在許多不足，不能有效地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量來(lái)共同治理環(huán)境，如何改進(jìn)環(huán)境管理模式，提高環(huán)境管理水平，已經(jīng)成為急待解決的問(wèn)題。 本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)、環(huán)境管理的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)、環(huán)境管理的職能、類(lèi)型和手段的論述入手，從新公共管理的視

2、角，著重對(duì)參與式治理的管理理論和PPP管理模式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，在理論上論述了政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中的新的關(guān)系和作用。 本文對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，分析了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理模式和特點(diǎn)，討論了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的三種模式和特點(diǎn)，并分析了環(huán)境管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查分析歸納總結(jié)了傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境管理模式的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)命令控制型環(huán)境管理模式的行政成本進(jìn)行了分析，指出了傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境

3、管理模式存在的不足。 本文在理論研究和現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了伙伴關(guān)系型環(huán)境管理模式，構(gòu)建了政府、企業(yè)和公眾之間環(huán)境管理的伙伴關(guān)系，并將伙伴關(guān)系型環(huán)境管理模式在蘇州高新區(qū)進(jìn)行了模式應(yīng)用，從政府與企業(yè)環(huán)保投資主體多元化、政府與公眾環(huán)境管理監(jiān)督主體多元化、企業(yè)與企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)與公眾建立綠色消費(fèi)的市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制等四個(gè)方面構(gòu)建了蘇州高新區(qū)伙伴關(guān)系型環(huán)境管理模式，同時(shí)還就保障伙伴關(guān)系型環(huán)境管理模式的有效運(yùn)用提出了相關(guān)的政策建議。