基于制度層面的廈門市社會保障性住房政策改進研究.pdf

1、住房是人類生存和發(fā)展的基本要素之一，具有商品和社會保障雙重屬性。一方面，住房是所有居民的生活必需品，是滿足人從出生到死亡全過程的基本需要的生活資料；另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，市場無法按價值規(guī)律全部供給所有居民以住房，因此，如同養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障一樣，住房保障也是社會保障制度的重要組成部分。本文針對廈門社會保障性住房制度本身及其在實際操作中遇到的問題，試著從公共管理與政策角度探討廈門市社會保障性住房政策體系在后社會保障性住房階段的實施、

2、運行及改進問題。全文包括六個部分： 第一部分，導論。主要包括：問題的緣起、研究價值與意義；國內(nèi)外研究綜述；研究思路、框架與方法；本文可能的貢獻與后續(xù)研究問題。 第二部分，保障性住房政策與保障性住房政策中的政府角色。首先介紹了住房、政策及市場的相關概念和基本理論，為后面的實證分析奠定了理論基礎；其次闡釋了保障性住房及保障性住房政策的概念和特征；最后根據(jù)當尼遜的政府角色理論對市場經(jīng)濟條件下的保障性住房政策中的政府角色進行分析

3、。 第三部分，廈門市住房政策的演變與發(fā)展。主要分析了廈門市住房改革的政策演變和發(fā)展歷程。具體劃分為統(tǒng)建解困房、經(jīng)濟適用房和廉租房政策、社會保障性政策住房、后社會保障性政策住房四個階段。其中針對住房市場“拐點爭論”出現(xiàn)后的廈門住房政策，本文試著把它單列為一個住房改革的發(fā)展階段，即后社會保障性住房政策時期。 第四部分，廈門市社會保障性住房政策的構建、運行及創(chuàng)新。本部分從廈門社會保障性住房政策的由來開始，在充分論述廈門社會保障

4、性住房政策的構建、運行的基礎之上，系統(tǒng)分析了廈門社會保障性住房的獨到創(chuàng)新之處。 第五部分，廈門市社會保障性住房政策存在的問題及成因。本部分對廈門市社會保障性住房政策存在的問題進行初步歸納總結，進而在此基礎上對問題的成因進行初步探析。這部分為論文研究的重要內(nèi)容。 第六部分，基于制度層面的廈門市社會保障性住房政策改進。主要從制度層面提出完善的建議，包括進一步完善社會保障性住房政策立法、住房消費觀念科學引導、保障主體準入界定科