廈門市外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，大量外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，成為城市發(fā)展不可或缺的重要力量。廈門是國(guó)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量較多的城市，30多年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們的住房難問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，住房狀況令人擔(dān)憂，普遍存在住房面積狹小、配套設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差、安全隱患多等問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，不僅影響在廈企業(yè)的用工問(wèn)題，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可能引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，影響廈

2、門的和諧穩(wěn)定。因此，解決外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題，既是廈門自身發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
　　 廈門外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題的產(chǎn)生有多種原因。主觀方面，外來(lái)務(wù)工人員人力資本水平普遍不高，收入較低，改善住房條件的能力有限；客觀方面，由于戶籍制度限制，法律法規(guī)不健全，政府支持力度不夠，用工單位社會(huì)責(zé)任缺失，外來(lái)務(wù)工人員的住房權(quán)益缺乏保障，住房需求得不到滿足。國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)沙、重慶、蘇州、湖州等城市，在解決外來(lái)

3、務(wù)工人員的住房問(wèn)題方面已進(jìn)行了各具特色的實(shí)踐并積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外雖然沒(méi)有專門針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的住房保障政策，但其在解決低收入人群住房問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)解決城市外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題提供了有益的借鑒。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門實(shí)際，就有效解決外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題，提出了具體的對(duì)策建議，包括擴(kuò)大廈門保障性住房政策的覆蓋面，建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)，規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員住房租賃市場(chǎng)，合理改造和治理“城中村”，強(qiáng)化用