論外來(lái)務(wù)工人員的平等勞動(dòng)權(quán).pdf

1、外來(lái)務(wù)工人員，是當(dāng)代中國(guó)掌握話語(yǔ)權(quán)的城市社會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)中背井離鄉(xiāng)到城市務(wù)工的那部分人員的通稱，這顯然是一個(gè)以城市為中心主義的邊緣化稱謂。由于外來(lái)務(wù)工人員中的絕大部分是農(nóng)民，并且從事著低等的體力勞動(dòng)，所以新聞媒體中，也有把他們稱為“外出打工農(nóng)民”、“農(nóng)民工”或者“民工”，甚至“打工仔”的。據(jù)新華社報(bào)道，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工的農(nóng)民2002年超過(guò)9400萬(wàn)，2003年達(dá)到9800萬(wàn)，2004年已超過(guò)1億，相比我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3.2億，外出務(wù)工農(nóng)民已

2、占我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的三分之一。 外來(lái)務(wù)工人員是走在中國(guó)改革開放前列的先鋒之一，在中國(guó)的城市化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中做出了令國(guó)人稱道的貢獻(xiàn)。如今，他們已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)特定的社會(huì)階層，從而作為當(dāng)今城市中的一個(gè)特殊群體，在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。然而，這一階層的社會(huì)地位與現(xiàn)實(shí)境遇和他們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)形成了巨大的反差——他們生活在城市社會(huì)的邊緣，在就業(yè)、工資、住房、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)和司法等方面遭受著種種不公正的待遇?？傮w上，

3、他們長(zhǎng)期從事危險(xiǎn)工作，工資偏低，沒有福利，各種權(quán)利極易受到卻難以得到國(guó)家公權(quán)力的救濟(jì)，因而遭遇了其他社會(huì)群體迄今為止未曾經(jīng)歷過(guò)的種種問(wèn)題和困難，整體淪為城市邊緣群體和弱勢(shì)群體，得不到相應(yīng)的權(quán)利和法律救濟(jì)，從而出現(xiàn)了具有中國(guó)特色的“拖欠農(nóng)民工工資”等一系列問(wèn)題。目前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，使得外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題更加突出。 外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的亟待解決的時(shí)

4、代命題，這引起了社會(huì)的高度關(guān)注。這一命題也成為當(dāng)今勞動(dòng)法乃至社會(huì)法研究的新興領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)外來(lái)勞動(dòng)者的權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行了深入、持久地研究。因此，本課題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 全文除結(jié)語(yǔ)外，共分為三個(gè)部分。 第一部分，首先，從公民勞動(dòng)權(quán)平等保護(hù)的角度，用馬克思主義的基本理論和觀點(diǎn)，對(duì)公民平等勞動(dòng)權(quán)的概念及其實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了初步研究，從歷史的、理論的角度對(duì)公民的平等勞動(dòng)權(quán)理論進(jìn)行了初步闡述。 第二部分，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行了界定

5、，并在此基礎(chǔ)上分析、論述了外來(lái)務(wù)工人員的平等勞動(dòng)權(quán)利。在同本地勞動(dòng)者比較的基礎(chǔ)上，提出外來(lái)務(wù)工人員與本地勞動(dòng)者的不平等在于勞動(dòng)條件上存在的歧視，尤其是在勞動(dòng)報(bào)酬方面的差別待遇。 第三部分，調(diào)查、研究了我國(guó)外來(lái)務(wù)工人員的平等勞動(dòng)權(quán)的實(shí)施現(xiàn)狀，在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家保障勞動(dòng)者權(quán)利的先進(jìn)作法進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，從建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)保障體系、賦予勞動(dòng)者罷工權(quán)和引入SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，提出了建立外來(lái)務(wù)工人員的平