醫(yī)院后勤管理制度匯編(后勤管理制度)

1、第四節(jié) 第四節(jié) 應(yīng)急管理 應(yīng)急管理一、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 一、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1．總則 1.1 編制目的 提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人民群眾、職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。 1.3 分類(lèi)分級(jí) 本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危

2、及醫(yī)院安全的緊急事件。 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)： ⑴自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)災(zāi)害、地震災(zāi)害等。 ⑵事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。 ⑶醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染事件等。 ⑷信訪安全事件。主要包括群體性上訪事件，醫(yī)療糾紛等。 各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ

3、級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。 1.4 適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。 本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。 1.5 工作原則⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 ⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 ⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分

4、級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制，在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。 ⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。 ⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 根據(jù)

5、預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。 預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。 3.2 應(yīng)急處置 3.2.1 信息報(bào)告 突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)要

6、根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 3.2.2 先期處置 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。 3.2.3 應(yīng)急響應(yīng) 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開(kāi)展處置工作。需要多個(gè)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。 3.2.4

7、 應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。 3.3.善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。3.4 調(diào)查與評(píng)估 要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。 3.5 信息發(fā)布 如需要發(fā)布突發(fā)事件信息的、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、全面。 4．應(yīng)急保障 各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)