2005年度高等教育行業(yè)報(bào)告

1、2005年度高等教育行業(yè)報(bào)告 年度高等教育行業(yè)報(bào)告摘 要1 高等教育是教育體系的最高階段，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益增長，高等教育對社會(huì)發(fā)展的作用也日益受到重視。國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，宏觀政策的影響為高等教育需求帶來了美好的發(fā)展前景。2 2005年我國高等教育產(chǎn)業(yè)各方面都取得了長足的進(jìn)展，本科教育、研究生教育都有所突破，高等教育改革逐步深化。高等教育總供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不斷成長和發(fā)展，進(jìn)入大眾化階段，同時(shí)具有區(qū)域特

2、性與不平衡性。受經(jīng)濟(jì)、人口等多方面因素影響，高等教育需求不斷增加，供求矛盾逐步顯現(xiàn)。3 我國高等教育投融資體制正經(jīng)歷著重大變化。由國家完全的財(cái)政撥款到鼓勵(lì)民間資本的積極參與，同時(shí)，高等教育辦學(xué)模式的變化帶動(dòng)了高等教育管理體制和融資體制的變革步伐。國外高等教育投融資經(jīng)驗(yàn)對我國有一定借鑒意義。4 2005年我國民辦高等教育在數(shù)量和質(zhì)量上都有了新的改進(jìn)，未來民辦教育將向更優(yōu)化的趨勢發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)教育日益受到重視，在國家政策的指導(dǎo)下得到了快速

3、的發(fā)展。從全球視角來看，我國高等教育雖然與世界先進(jìn)國家存在一定差距，但也向著普遍的國際化和大眾化趨勢發(fā)展。5 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政策為高等教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)高等教育特別是民辦高等教育也存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，銀行在提供信貸的時(shí)候必須謹(jǐn)慎挑選項(xiàng)目，采取積極有效的措施防范風(fēng)險(xiǎn)。加大治理教育亂收費(fèi)的力度，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。全國教育行業(yè)“十一五”規(guī)劃中，高等教育的初步思路為：高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到 3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右

4、，其中在學(xué)研究生約140萬人。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)取得階段性進(jìn) 展。第二節(jié) 第二節(jié) 入世對我國教育產(chǎn)業(yè)的影響 入世對我國教育產(chǎn)業(yè)的影響一、世界貿(mào)易組織對教育服務(wù)的規(guī)定及我國適用情況 一、世界貿(mào)易組織對教育服務(wù)的規(guī)定及我國適用情況在世界貿(mào)易組織（WTO）體系中，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定是其核心組成部分，其中包含教育服務(wù)，教育服務(wù)在項(xiàng)目上又分為初等、中等、高等、成人及其他教育服務(wù)5項(xiàng)。據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)

5、定的規(guī)定，除了由各國政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，凡收取 學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育貿(mào)易服務(wù)范疇。 “服務(wù)貿(mào)易”主要有4種提供方式，就教育而言分別是：跨境交付，主要是提供遠(yuǎn)程教育課程與服務(wù)；境外消費(fèi)，主要指一方國家公民到另一國去留學(xué)、進(jìn)修；商業(yè)存在，主要指一方國家的教育機(jī)構(gòu)到另一國去開設(shè)學(xué)校，從事教學(xué)、科研與文化交流活動(dòng)；自然人流動(dòng)，主要指一國公民到另一國從事專業(yè)教學(xué)工作。我國加入WTO對教育服務(wù)的承諾是部分承諾，具體內(nèi)容是：

6、在項(xiàng)目上不包括軍 事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域的教育和義務(wù)教育，即以上領(lǐng)域不對外開放。除 上述特殊領(lǐng)域和義務(wù)教育外，我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)等5個(gè)項(xiàng)目上作出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，對 跨境交付的教育服務(wù)未作承諾；對境外教育消費(fèi)未做任何限制；允許商業(yè)存在，即 允許中外合作辦學(xué)，但不一定給予國民待遇；對自然人流動(dòng)，承諾具有一定資格的境外個(gè)人教育服務(wù)提供者應(yīng)中國學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)聘用或邀請，可

7、以來中國提供教育 服務(wù)。因此，我國加入世貿(mào)組織所作出的教育服務(wù)承諾將使我國教育面臨許多新的 情況。二、入世對我國教育行業(yè)的影響 二、入世對我國教育行業(yè)的影響A. （一）入世對教育行業(yè)帶來的機(jī)遇中國入世順應(yīng)了教育“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的改革開放潮流，必將給我國教育發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：有利于引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加快教育改革開放進(jìn)程，構(gòu)建終身教育體系。通過 合理地引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，如品牌、課程體系、教師、教