中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見

1、中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)〔2013〕193 號）發(fā)布時間：2014-01-01為科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，提升建設(shè)管理水平，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理提出以下指導(dǎo)意見。一、管理體系鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理以中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）、建設(shè)單位、參建單位為實施主體，以確保工程質(zhì)量安全為核心，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控

2、制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程為主要依據(jù)，以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化項目管理運(yùn)行機(jī)制，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設(shè)目標(biāo)。鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的基本方法，是實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)管理體系。（一）基本內(nèi)涵。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)涵。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化是前提，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化是保障，現(xiàn)場管

3、理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵，四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作相輔相成、缺一不可。1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立完善一套目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明的項目管理制度，做到實施有標(biāo)準(zhǔn)，操作有程序，過程有控制，結(jié)果有考核。2.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確參建各方部門、崗位職責(zé)分工，制定具體的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，選配素質(zhì)和能力達(dá)標(biāo)的人員，確保崗位設(shè)置滿足管理需求，人員素質(zhì)滿足崗位要求。1.機(jī)械化。優(yōu)先實行機(jī)械化施工，合理選擇機(jī)械化

4、實施方式，系統(tǒng)配置機(jī)械設(shè)備，以機(jī)械化實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。2.專業(yè)化。圍繞技術(shù)、人員、設(shè)備等要素，在工程項目全過程實施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工。3.工廠化。施工現(xiàn)場制作的產(chǎn)品或構(gòu)件，按照工廠化生產(chǎn)要求集中生產(chǎn)。4.信息化。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、電子設(shè)備等信息技術(shù)手段為載體，有效監(jiān)控和管理項目建設(shè)過程。（四）實施方式。推進(jìn)鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，要以建設(shè)項目為依托，以建設(shè)單位為龍頭，以建設(shè)目標(biāo)和共同利益為紐帶，推動勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的標(biāo)準(zhǔn)化管

5、理，建立和運(yùn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。建設(shè)單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化管理要求分別納入勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理合同，對參建單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考評。各單位要按照“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”的基本要求，加強(qiáng)整體規(guī)劃、堅持超前謀劃、落實考核辦法、掌握管理界面，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和創(chuàng)造性，實現(xiàn)管理體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)項目建設(shè)。二、三大標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)三大標(biāo)準(zhǔn)是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要前提和依據(jù)。技術(shù)