贛南地區(qū)農(nóng)村精準扶貧實施存在的問題及對策研究——基于兩個村莊的實地調查

1、 贛南地區(qū)農(nóng)村精準扶貧實施存在的 問題及對策研究 ——基于兩個村莊的實地調查 重慶大學碩士學位論文 （學術學位） 學生姓名：陳昌林 指導教師：陸遠權 教 授 專 業(yè)：公共管理 學科門類：管理學 重慶大學公共管理學院 二 O 一七年五月 重慶大學碩士學位論文 中文摘要 I 摘 要 精準扶貧工作開展以來，眾多貧困戶實現(xiàn)脫貧致富，精準扶貧取得到了良好的效果。但是，在精準扶貧實施過程中，還是存在眾多的問題影響精準扶貧的進程。本

2、文利用實地調查法、文獻分析法、訪談法以及規(guī)范分析法等研究方法，梳理了國內(nèi)外關于精準扶貧的研究現(xiàn)狀以及國內(nèi)外關于扶貧的理論，總結歸納了精準扶貧的理論根源。并且以江西省贛南地區(qū)的兩個國家重點貧困村為調研對象，概括了該地區(qū)農(nóng)村精準扶貧的實施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)精準扶貧實施存在對貧困戶的幫扶政策缺乏差異性和精準性、扶貧政策存在隱形壁壘導致扶貧資源變相地被精英俘獲、結對幫扶政策流于形式、貧困戶對扶貧項目的參與度不夠以及缺乏社會力量的參與等問題。針對這

3、些存在的問題，論文從政府、貧困戶以及社會層面進行原因分析。在政府方面，主要是由于精準扶貧政策存在眾多內(nèi)在矛盾、扶貧缺乏事后監(jiān)管以及全員參與扶貧是一種理想化舉動等原因；貧困戶方面，主要是由于致貧原因復雜、自身觀念落后，參與公共事務意識淡薄以及自身發(fā)展能力不足等原因；社會層面主要是社會力量參與扶貧機制不健全。 在發(fā)現(xiàn)問題并進行原因分析的基礎上，論文從政府、貧困戶以及社會層面提出了對贛南地區(qū)精準扶貧實施的對策。從政府角度，提出了要完善精準扶貧

4、工作機制，通過建立科學的致貧因素分析體系、提升精準扶貧政策的可操作性和完善扶貧監(jiān)管以及扶貧績效體系，以實現(xiàn)高效型扶貧。從貧困戶角度，提出了要提升貧困戶發(fā)展能力，通過破除貧困戶的陳舊觀念，確立貧困戶在扶貧中的主體地位、建立貧困戶自我發(fā)展能力提升平臺以及提高貧困戶的社會資本，實現(xiàn)增能型扶貧。在社會層面，提出了要健全社會力量參與機制，出臺相關政策吸引社會力量參與扶貧并在合作過程中明確各自職責，同時企業(yè)也應履行好社會責任，以實現(xiàn)合作型扶貧。 關