我國納稅評估體系構(gòu)建研究.pdf

1、納稅評估作為國際通行的稅收管理慣例與做法，是稅收征管改革的方向選擇，充分體現(xiàn)了“公平、中性、透明”的現(xiàn)代稅收管理理念。當(dāng)前，發(fā)達國家普遍建立了較為完善的納稅評估體系，而我國的納稅評估工作還處于探索階段，納稅評估理論與實際的結(jié)合不很緊密，對具體實踐工作可操作性的指導(dǎo)和引導(dǎo)不夠，研究納稅評估體系的構(gòu)建，顯然具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。 本文通過明確納稅評估概念，定位納稅評估地位，借鑒國外經(jīng)驗。結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀，分析納稅評估的發(fā)展趨勢，突出可操作

2、性構(gòu)建納稅評估體系，為進一步深化納稅評估工作提供理論參考。 本文在分析納稅評估體系構(gòu)成內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入分析了目前納稅評估體系存在的問題，并且針對問題提出了具體的構(gòu)建方案。本文的結(jié)構(gòu)具體如下： 首先是導(dǎo)言部分，概括介紹了納稅評估體系研究的背景，指出納稅評估發(fā)展的趨勢與方向，構(gòu)建完善的納稅評估體系已成為必需，納稅評估體系的建立有利于完善納稅評估工作，使納稅評估的結(jié)果更加科學(xué)合理。科學(xué)的納稅評估體系能夠加強稅源監(jiān)控能力，提升

3、稅收征管水平。 第一部分：介紹了納稅評估的概念與內(nèi)涵，首先從納稅評估的概念入手，解析納稅評估自身內(nèi)涵及與稅收征管的關(guān)系，另外從納稅評估的要素、原則、特點、約束條件、作用機理、重要性和必要性方面全方位闡述納稅評估。 第二部分：介紹了國外納稅評估現(xiàn)狀，通過對國外發(fā)達國家納稅評估工作開展情況了解及總結(jié)，提出可供我們借鑒的成功經(jīng)驗和做法。 第三部分：對我國納稅評估現(xiàn)狀進行研究，歸納了當(dāng)前我國納稅評估存在的問題及不足之處。

4、 第四部分：構(gòu)建納稅評估體系的理想和規(guī)范的目標(biāo)模式。這部分分別從納稅評估的外部體系、內(nèi)部體系、納稅評估模型的建立思路進行闡述。提出了理想和規(guī)范的納稅評估模型。 第五部分：提出構(gòu)建我國納稅評估體系的設(shè)想，提出了構(gòu)建的方案，針對存在的問題，提出解決的方案。具體從納稅評估的制度建設(shè)、組織體系、指標(biāo)體系、方法體系、信息化建設(shè)方面提出可行的操作性建議。本文可能的創(chuàng)新處在于在納稅評估方法體系構(gòu)建中通過對征管查互動機制的分析，指出納稅