跨境電商調(diào)查分析報(bào)告

1、跨國(guó)電商調(diào)研報(bào)告韓繼瞳一、我國(guó)跨境電子商務(wù)及支付交易現(xiàn)狀[4] 12 月 17 日，習(xí)近平 習(xí)近平總書記參加了在烏鎮(zhèn) 烏鎮(zhèn)的全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也出席了這次會(huì)議。這次的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)有點(diǎn)像一個(gè)經(jīng)貿(mào)論壇。我參加了兩岸四地跨境電商的論壇，談的也是如何實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易的無障礙化。所以電商和全球化是密切相關(guān)的話題。世界全球化的第一步，就是讓所有的商品流動(dòng)沒有障礙。無論在世界上任何一個(gè)地方的居民，都可以通過跨境電商，去買到世界上任何一個(gè)地方最

2、好的產(chǎn)品， 但是我們知道，制造業(yè)或者是實(shí)物產(chǎn)品，都只是消費(fèi)的一小部分，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越高，那么電商能否讓世界任何一個(gè)地方的居民都能享受到最好的服務(wù)產(chǎn)品?服務(wù)業(yè)各國(guó)的差異很大，最好的醫(yī)院很可能不在你的居住的城市，最好的學(xué)校也很可能不在你居住的城市，最好的投資機(jī)會(huì)也很可能不在你的城市。我覺得未來很大一部分的旅行消費(fèi)實(shí)際上是讓人們到全世界各地享受最好的服務(wù)。比如開會(huì)，全世界的人都到這里來開會(huì)，因?yàn)闉蹑?zhèn)可能是個(gè)最好的開會(huì)的地方。

3、當(dāng)然購(gòu)買異地的服務(wù)，要做到像購(gòu)買異地的商品一樣方便，就需要像攜程這樣的服務(wù)電商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)然有人說，你為了去吃最好的香港菜或者臺(tái)灣菜，會(huì)旅行去香港或者臺(tái)灣去嗎？有可能。但是最好不需要，最好是讓全球最好的餐館把分店開到你身邊，這就需要全球化的進(jìn)一步，就是要讓各種的投資、人員的流動(dòng)，包括就業(yè)更加全球一體化，使得最好的服務(wù)產(chǎn)品能夠在全球的每個(gè)城市方便落地。比如支付寶或者微信支付可能有全球最好的第三方支付系統(tǒng)，它就應(yīng)該能無障礙落地到世界上

4、任何一個(gè)地方。這個(gè)就需要各國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面進(jìn)一步的降低壁壘，促進(jìn)投資、就業(yè)、金融 金融等服務(wù)貿(mào)易方面一體化。服務(wù)貿(mào)易和投資的一體化也會(huì)帶動(dòng)人員的流動(dòng)的增加。 有人問，如果在任何地方都可以獲得全世界最好的服務(wù)和產(chǎn)品的話，那人們還需要旅行嗎？其實(shí)實(shí)際正相反，人員的交流也會(huì)更加頻繁。一方面旅游 旅游的需求會(huì)增加，比如說，當(dāng)你在大陸吃到了美味的臺(tái)灣菜，你就會(huì)想到臺(tái)灣體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)刈钫诘呐_(tái)灣菜。當(dāng)你會(huì)更多地了解了臺(tái)灣文化，就更想去臺(tái)灣旅游。另一方面，

5、商務(wù)交流的相關(guān)旅行需求也會(huì)增加，如果京東要把它先進(jìn)的物流系統(tǒng)到全球落地的話，就要和當(dāng)?shù)氐恼凸绢l繁交流，甚至在當(dāng)?shù)毓腿?。雖然跨境電子商務(wù)及支付業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展給企業(yè)帶來了巨大的利潤(rùn)空間，但是如果管理不當(dāng)也可能給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前我國(guó)跨境電子商務(wù)與支付業(yè)務(wù)的管理缺陷主要體現(xiàn)在以下方面：1.政策缺陷(1)電子商務(wù)交易歸屬管理問題從電子商務(wù)交易形式上分析，純粹的電子交易在很大程度上屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，國(guó)際普遍認(rèn)可歸入 GATS 的規(guī)則中

6、按服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。對(duì)于只是通過電子商務(wù)方式完成定購(gòu)、簽約等，但要通過傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式運(yùn)送至購(gòu)買人所在地，則歸入貨物貿(mào)易范疇，屬于GATT 的管理范疇。此外，對(duì)于特殊的電子商務(wù)種類，既非明顯的服務(wù)貿(mào)易也非明顯貨物貿(mào)易，如通過電子商務(wù)手段提供電子類產(chǎn)品（如文化、軟件、娛樂產(chǎn)品等），國(guó)際上對(duì)此類電子商務(wù)交易歸屬服務(wù)貿(mào)易或貨物貿(mào)易仍存在較大分歧。因我國(guó)尚未出臺(tái)《服務(wù)貿(mào)易外匯管理辦法》及跨境電子商務(wù)外匯管理法規(guī)，對(duì)電子商務(wù)涉及到的外匯交易歸屬管理

7、范疇更難以把握。(2)交易主體市場(chǎng)準(zhǔn)入問題跨境電子商務(wù)及支付業(yè)務(wù)能夠突破時(shí)空限制,將商務(wù)輻射到世界的每個(gè)角落,使經(jīng)濟(jì)金融信息和資金鏈日益集中在數(shù)據(jù)平臺(tái)。一旦交易主體缺乏足夠的資金實(shí)力或出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用危機(jī)、系統(tǒng)故障、信息泄露等問題，便會(huì)引發(fā)客戶外匯資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)跨境電子商務(wù)及支付業(yè)務(wù)參與主體進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范管理極其重要與迫切。(3)支付機(jī)構(gòu)外匯管理與監(jiān)管職責(zé)問題首先，支付機(jī)構(gòu)在跨境外匯收支管理中承擔(dān)了部份外匯政策執(zhí)行及管理職責(zé)，其

8、與外匯指定銀行類似，既是外匯管理政策的執(zhí)行者與監(jiān)督者；其次，支付機(jī)構(gòu)主要為電子商務(wù)交易主體提供貨幣資金支付清算服務(wù)，屬于支付清算組織的一種，又不同于金融機(jī)構(gòu)。如何對(duì)此類非金融機(jī)構(gòu)所提供的跨境外匯收支服務(wù)進(jìn)行管理與職能定位，急需外匯管理局在法規(guī)中加以明確，制度上規(guī)范操作。2.操作瓶頸(1)交易真實(shí)性難以審核電子商務(wù)的虛擬性，直接導(dǎo)致外匯監(jiān)管部門對(duì)跨境電子商務(wù)交易的真實(shí)性、支付資金的合法性難以審核，為境內(nèi)外異常資金通過跨境電子商務(wù)辦理收支提