治理視閾下中國非政府組織與政府間合作關(guān)系研究

1、分類號：密 級：學(xué)校代碼：學(xué) 號：遣掌師耗大學(xué)碩士學(xué)位論文⑨治理視閾下中國非政府組織與政府間合作關(guān)系研究作者姓名：學(xué)科、專業(yè)：研究方向：導(dǎo)師姓名：徐金龍科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)曹英偉教授2014 年0 5 月摘 要在非政府組織出現(xiàn)之前，公共權(quán)力的主要載體是政府，政府在公共事務(wù)治理方面也一度被看成是唯一的領(lǐng)頭羊。但是它暴露出因為過度官僚化而導(dǎo)致的低效、腐敗以及無法實現(xiàn)公民訴求等種種缺陷，也證明了政府并不是無所不能的

2、，這使得公眾對單一化的政府治理模式越來越不滿，并期望尋求一種新的而且具有更高效率的治理模式。2 0 世紀(jì)9 0 年代，政府與非政府組織共同參與公共事務(wù)管理的新治理結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，并且逐漸成為治理變革運動中不可抗拒的潮流和趨勢。這表明了政府雖然在公共事務(wù)管理上依舊承擔(dān)著主要的工作，但已經(jīng)不再是實施社會管理功能的唯一主體。改革開放至今，非政府組織在中國的發(fā)展方興未艾。它們在環(huán)保、醫(yī)療、教育等方面代替政府擔(dān)負(fù)了許多其無法承擔(dān)和轉(zhuǎn)移出去的社會公共

3、事務(wù)，并且在這方面的作用與日俱增。隨著非政府組織力量的日益壯大和其發(fā)展前景越來越好，作為影響非政府組織發(fā)展的一個重要因素，即非政府組織與政府之間的關(guān)系問題受到了無論是理論界的學(xué)者還是社會實踐工作者的廣泛關(guān)注。然而，非政府組織在我國的起步要晚于國外，其與政府關(guān)系的構(gòu)建還處于摸索階段，二者之間的關(guān)系還存在著諸多需要解決的問題。研究非政府組織與政府關(guān)系的一個重要理論即治理理論。它作為新公共管理的一種范式，強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化，政府和非政府組織

4、等眾多公共行動主體彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)。本文主要由四部分組成。第一部分簡述了非政府組織與政府合作關(guān)系研究的背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究目標(biāo)和研究方法；第二部分概述了治理理論和治理主體機(jī)構(gòu)，以及治理視閾下非政府組織與政府之間的合作關(guān)系；第三部分用治理理論分析了中國非政府組織與政府合作中存在的問題及問題產(chǎn)生的原因；第四部分提出了實現(xiàn)中國非政府組織與政府合作關(guān)系的路徑選擇。關(guān)鍵詞：非政府組織；政府；