對5.12地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的稅收優(yōu)惠政策探討

1、具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位學(xué)位論文對 5 .12 地震災(zāi) 區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的稅收優(yōu)惠政策探討R ese a reho nP referen tia lTa xP o lieiesfo rth eE co n o m ieR eeo v eryo f5 .12E a rth q u a k e一 aff e etedA rea s2 0 0 5曰 . 上 d. 上學(xué)位 申請人 :年 級 :學(xué) 科 專 業(yè) :研 究 方 向:指 導(dǎo) 教

2、 師 :定 稿 時 間: 2 0 0 9/對 5.12 地 震 災(zāi) 區(qū)經(jīng) 濟復(fù) 蘇 的稅收 優(yōu) 惠政策探討不全是稅 收減 免 。從各 國的稅 收實踐看 ，稅 收優(yōu) 惠在吸引外資 ，促進產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 調(diào)整 、科 技 進 步 、區(qū)域經(jīng) 濟 發(fā)展和保 護 生態(tài)環(huán) 境 以及扶 助 弱勢群 體等方 面發(fā)揮了及其重要的作用。但稅收優(yōu)惠政策不是萬能的，由于主客觀因素及稅收優(yōu)惠政 策本身 存在 的缺 陷，在實施過程 中，也不可避免地會造成一些消 極的、負(fù)

3、面 的影 響 。所 以說 ，稅 收優(yōu) 惠是 一把 “ 雙 刃劍 ” ，只有 科學(xué)合理地運 用 ，才 能避 害 趨 利 ，提 高其 效 果 ，更好 地 發(fā)揮 其 調(diào) 節(jié) 經(jīng) 濟 作用 。第 二 部分 主要 論述 了地 震災(zāi) 區(qū)震前 稅 收優(yōu) 惠政策 執(zhí)行 情 況效 果 。地震 災(zāi)區(qū)地震前 的各項稅收優(yōu)惠政策的實施 ，對地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)前，引進外資和技術(shù) 、調(diào) 整 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 和 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 、促 進 經(jīng) 濟 快 速 發(fā) 展 和 社會

4、全 面 進 步 ，發(fā) 揮 了積 極的作 用 。但 總 體 上 目標(biāo) 缺 乏科 學(xué) 、統(tǒng) 一 、系 統(tǒng) 設(shè) 計 ， 一 系 統(tǒng) 性 和 規(guī) 范 性 較差 ，優(yōu) 惠政策 總體 目標(biāo)和配合 關(guān)系不 明確 ，稅 收優(yōu) 惠范圍偏小 、且多帶有西部 和民族地區(qū)特點，稅收撫惠政策繁雜、零散、混亂。第 三 部分 論 述 了大 地 震災(zāi) 區(qū)震后 的相 關(guān)稅 收優(yōu) 惠政 策執(zhí)行情 況 效果 。地震 對 稅 收 體 系 的影 響 是 巨大 的 ，影 響面 也

5、 很 廣 ，這 里 僅 從 稅 制 要 素 、經(jīng)濟 稅源 、征 管 實務(wù) 、 隊伍 建 設(shè) 四個 方面進行 分 析 。并就地 震災(zāi) 區(qū)震后 國家 出臺 的相 關(guān) “ 應(yīng) 急性 ”稅 收優(yōu) 惠政策 ，作 了簡 要分 析 。第 四部 分 論述 了災(zāi) 區(qū)稅 收優(yōu) 惠政策 執(zhí) 行 中的 問題 ?！?當(dāng)前我 國稅 收優(yōu)惠模式中凸顯 出的主要弊端為立法層次較低 ，政策條文零散、割裂 ，調(diào)控方式 比較 單一 ，管 理 缺 乏宏 觀 預(yù)算控制 ，稅務(wù)

6、機 關(guān) 仍然 存在 執(zhí) 法 不嚴(yán)現(xiàn) 象 ，對稅 收優(yōu) 惠政 策 的運 行缺 乏 科 學(xué) 的跟蹤監(jiān) 控等 問題 ，并就所 得稅 、增值 稅 以及關(guān) 于跨地 區(qū)水 電稅 收征管 問題 等方面作詳盡 論述 。第 五 部分 論述 了完 善受災(zāi)地 區(qū)稅 收優(yōu) 惠政 策促進 經(jīng) 濟復(fù) 蘇 的對 策 建議 。在 扼要 介 紹 國外 巨災(zāi) 后稅 收體系重 建 的經(jīng) 驗 和 國 內(nèi)金 融行 業(yè)經(jīng)驗 的基 礎(chǔ)上 ，就災(zāi) 區(qū)稅 收優(yōu) 惠政策 制 定 的原則

7、，完善稅 收優(yōu) 惠政策 的對 策措 施 ，對 加大 西〔部 大 開 發(fā) 稅 收擾 惠 力 度 等 方 面 作 出詳 盡 論 述 ，并 進 一 步提 出對 固定 資 產(chǎn)擴 大抵 扣 范 圍 ，跨 地 區(qū)水 電稅 收征 管等 災(zāi) 區(qū)亞 待 解 決 的 問題 提 出建 議 。本 文 運 用 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 、新 制 度 經(jīng) 濟 學(xué) 、統(tǒng) 計 學(xué) 、新 古 典 經(jīng) 濟 增 長 理論 、內(nèi)生經(jīng) 濟 增 長 理 論 等 相 關(guān) 理 論和 分 析