科技部萬鋼部長在科技金融座談會上的講話

1、科技部萬鋼部長在科技金融座談會上的講話2010041715:08:37|分類：默認分類|標簽：|字號大中小訂閱.（根據(jù)錄音整理）2010.04.02感謝大家百忙之中出席今天的科技金融座談會，也感謝大家為推動科技金融合作做出的努力和貢獻。剛才我仔細聽了各地方和國家開發(fā)行的典型發(fā)言，真可謂精彩紛呈、經(jīng)驗豐盛，而且各有各的亮點。各個部門的領導同志發(fā)表了真知灼見，非常具有建設性、前瞻性和操作性。這些典型的經(jīng)驗和重要的建議是多年來各部門和各地方共

2、同探索科技金融合作的寶貴的經(jīng)驗結晶，也是未來推進科技金融合作的重要的基礎，所以，我覺得今天的座談會開的很好、很及時，各位寶貴的經(jīng)驗具有很好的學習價值，各位的建設性意見希望能夠成為我們下一步的科技金融工作提供很好的依據(jù)。下面，我想結合劉延東國務委員的重要批示和各位同志的講話，談三點意見，也供同志們參考。第一，我認為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變關鍵是推動經(jīng)濟來進入一個創(chuàng)新驅動內生增長的發(fā)展軌道。改革開放的30多年來，我們國家的經(jīng)濟保持了一個高速的

3、增長，持續(xù)的增長。30年中，我們的經(jīng)濟總量一步一步的超越發(fā)達國家，超過德國、接近日本，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，已經(jīng)被確認為世界上第一大外貿出口國。支撐這種經(jīng)濟發(fā)展的核心是大量各類生產要素的投入，這樣的發(fā)展方式和基本增長模式還是主要以傳統(tǒng)產業(yè)為核心發(fā)展的模式，以外驅拉動和投資拉動這樣一種發(fā)展模式。在我們國家初期發(fā)展的一段時間當中選擇和形成這種發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟的起飛和快速發(fā)展的階段，發(fā)揮了重大的作用。不過，同時我們也要看到，任何發(fā)展都

4、有它的成本，這種要素驅動、外因增長的成本，也消耗了我們國家大量的資源和能源，環(huán)境的承載能力也達到了極限。大家都能夠體會到2008年下半年以后和去年的國際金融危機暴露出這種發(fā)展模式。我總結的時候，有三點我們必須要認識到的：第一，依靠虛擬經(jīng)濟、金融衍生品來造成過度消費的這種經(jīng)濟模式是肯定難以為繼的；第二，依靠資源消耗，忽視環(huán)境保護這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須要轉變；第三，依靠要素驅動、投資拉動、外延增長、外需增長的方式，這種經(jīng)濟結構的形式必須要進

5、行深度的調整。為此，黨中央國務院審時度勢，果斷的決定加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，要求以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，盡快的把我國的經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅動、外延增長轉向到創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道上來。今年年初，省部級領導學習班，胡錦濤總書記、溫家寶總理對此做了詳盡的分析和長遠的闡述，給我們確定了很多發(fā)展的方向。我們回顧一下歷史，經(jīng)濟危機往往會引起技術的革命，這個總理去年在不同場合都再三講。而我們體會到，事實上經(jīng)濟危機引發(fā)的技術革命都從不同程度上

6、改變了社會發(fā)展的模式和市場價值觀。20世紀70年代，歐洲、日本在經(jīng)歷了石油危機以后，依靠技術創(chuàng)新，使節(jié)能環(huán)保產業(yè)迅速崛起。1997年亞洲金融危機使韓國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，韓國政府頒布實施在各部門密切配合和支持下，科技創(chuàng)新部署進度加快，各項工作進展良好。一是重大專項實施步伐加快。2009年民口的9個重大專項都已經(jīng)啟動，安排中央經(jīng)費328億元，許多重大專項已經(jīng)取得階段性成果，設備研發(fā)和增值業(yè)務的研究也開始進行。二是大批科技成果應用步伐加快。一系列

7、國家計劃，比如說“863”、“973”支撐計劃、政策引導類計劃，產生了一大批成果，應用到國民經(jīng)濟生產中來。三是技術創(chuàng)新工程，它以增強我們整個產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和系統(tǒng)的競爭力為核心：第一，建設產業(yè)的技術創(chuàng)新聯(lián)盟；第二，建設資源共享的、面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺；第三，培養(yǎng)創(chuàng)新型的企業(yè)；第四，構建創(chuàng)新型的區(qū)域。從這個角度上，實施國家技術創(chuàng)新工程，不光是產學研領域的結合，它是我們沿產業(yè)鏈來部署、發(fā)展。我們過去有一些企業(yè)，比如說造船，我們的大企

8、業(yè)如果是孤軍奮斗的話，他有很多關鍵零部件就需要購買、進口。而這次組織的沿產業(yè)鏈的創(chuàng)新，它使產學研緊密結合，同時，這個企業(yè)當中大中小的緊密結合。這樣大企業(yè)創(chuàng)造產品，它的核心零部件就有保障，而小企業(yè)跟著大企業(yè)發(fā)展，就形成了一個產業(yè)鏈。所以，2009年國家創(chuàng)新型試點企業(yè)已經(jīng)達到460家，地方創(chuàng)新型試點企業(yè)達到3000家。技術創(chuàng)新工程的實施，有效的推進了這些創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。四是科技投入穩(wěn)定的增加。2009年中央財政投入達到了1570億元，比

9、上年增長了30%，這是相當不容易的，因為去年財政收入相當艱苦；也帶動了各個地方的投入，各地加起來達到了3000多億；也帶動了全社會的投入，達到5700多億；而且也調整了比例，中央和地方投入比例相持平。應該說，去年我們的改革步伐迅速的加快，如高新技術企業(yè)認定、加計扣除等，這些投資都促進了我們中小型企業(yè)的發(fā)展、科技型企業(yè)的高速發(fā)展。為了促進科技成果盡快的轉化為現(xiàn)實生產力和產業(yè)競爭力，我們金融創(chuàng)新的步伐也明顯的加快。第一，在信貸市場方面，我們

10、支持產權抵押貸款、科技型中小企業(yè)的打包貸款、科技型三高貸款等多種貸款形式；科技小額貸款投資、科技貸款服務平臺、商業(yè)銀行的科技支行等金融服務形式都已經(jīng)相繼出現(xiàn)。第二，在資本市場方面，相繼推出了創(chuàng)業(yè)板市場、融資融券、中小企業(yè)集合債券，完善了中關村股權貸款系統(tǒng)，股指、期貨也已經(jīng)在4月16日推出?，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板上市的66家企業(yè)當中有58家是高新技術企業(yè)。我們委托深交所做了一個調查，深交所的中小板中間58%是高新技術企業(yè)。我們也對這些高新技術企業(yè)進行