財稅[2012]39號

1、關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知財稅［2012］39號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：為便于征納雙方系統(tǒng)、準確地了解和執(zhí)行出口稅收政策，財政部和國家稅務總局對近年來陸續(xù)制定的一系列出口貨物、對外提供加工修理修配勞務（以下統(tǒng)稱出口貨物勞務，包括視同出口貨物）增值稅和消費稅政策進行梳理歸類，并對在實際操作中反映的個別問題做了明確?，F(xiàn)將有關事項通

2、知如下：一、適用增值稅退（免）稅政策的出口貨物勞務一、適用增值稅退（免）稅政策的出口貨物勞務對下列出口貨物勞務，除適用本通知第六條和第七條規(guī)定的外，實行免征和退還增值稅［以下稱增值稅退（免）稅］政策：（一）出口企業(yè)出口貨物。本通知所稱出口企業(yè)，是指依法辦理工商登記、稅務登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，自營或委托出口貨物的單位或個體工商戶，以及依法辦理工商登記、稅務登記但未辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，委托出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)。本通知所稱出口貨

3、物，是指向海關報關后實際離境并銷售給境外單位或個人的貨物，分為自營出口貨物和委托出口貨物兩類。本通知所稱生產(chǎn)企業(yè)，是指具有生產(chǎn)能力（包括加工修理修配能力）的單位或個體工商戶。（二）出口企業(yè)或其他單位視同出口貨物。具體是指：1.出口企業(yè)對外援助、對外承包、境外投資的出口貨物。2.出口企業(yè)經(jīng)海關報關進入國家批準的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）、保稅物流

4、中心（B型）（以下統(tǒng)稱特殊區(qū)域）并銷售給特殊區(qū)域內單位或境外單位、個人的貨物。3.免稅品經(jīng)營企業(yè)銷售的貨物[國家規(guī)定不允許經(jīng)營和限制出口的貨物（見附件1）、卷煙和超出免稅品經(jīng)營企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》規(guī)定經(jīng)營范圍的貨物除外]。具體是指：（1）中國免稅品(集團)有限責任公司向海關報關運入海關監(jiān)管倉庫，專供其經(jīng)國家批準設立的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一組織進貨、統(tǒng)一制定零售價格、統(tǒng)一管理的免稅店銷售的貨物；（2）其執(zhí)行時間以貨物（包括被加工修理修配的貨物

5、）出口貨物報關單（出口退稅專用）上注明的出口日期為準。（二）退稅率的特殊規(guī)定：1.外貿(mào)企業(yè)購進按簡易辦法征稅的出口貨物、從小規(guī)模納稅人購進的出口貨物，其退稅率分別為簡易辦法實際執(zhí)行的征收率、小規(guī)模納稅人征收率。上述出口貨物取得增值稅專用發(fā)票的，退稅率按照增值稅專用發(fā)票上的稅率和出口貨物退稅率孰低的原則確定。2.出口企業(yè)委托加工修理修配貨物，其加工修理修配費用的退稅率，為出口貨物的退稅率。3.中標機電產(chǎn)品、出口企業(yè)向海關報關進入特殊區(qū)域銷

6、售給特殊區(qū)域內生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)耗用的列名原材料（以下稱列名原材料，其具體范圍見附件6）、輸入特殊區(qū)域的水電氣，其退稅率為適用稅率。如果國家調整列名原材料的退稅率，列名原材料應當自調整之日起按調整后的退稅率執(zhí)行。4.海洋工程結構物退稅率的適用，見附件3。（三）適用不同退稅率的貨物勞務，應分開報關、核算并申報退（免）稅，未分開報關、核算或劃分不清的，從低適用退稅率。四、增值稅退（免）稅的計稅依據(jù)四、增值稅退（免）稅的計稅依據(jù)出口貨物勞務的增值稅

7、退（免）稅的計稅依據(jù)，按出口貨物勞務的出口發(fā)票（外銷發(fā)票）、其他普通發(fā)票或購進出口貨物勞務的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書確定。（一）生產(chǎn)企業(yè)出口貨物勞務（進料加工復出口貨物除外）增值稅退（免）稅的計稅依據(jù)，為出口貨物勞務的實際離岸價（FOB）。實際離岸價應以出口發(fā)票上的離岸價為準，但如果出口發(fā)票不能反映實際離岸價，主管稅務機關有權予以核定。（二）生產(chǎn)企業(yè)進料加工復出口貨物增值稅退（免）稅的計稅依據(jù)，按出口貨物的離岸價（FOB

8、）扣除出口貨物所含的海關保稅進口料件的金額后確定。本通知所稱海關保稅進口料件，是指海關以進料加工貿(mào)易方式監(jiān)管的出口企業(yè)從境外和特殊區(qū)域等進口的料件。包括出口企業(yè)從境外單位或個人購買并從海關保稅倉庫提取且辦理海關進料加工手續(xù)的料件，以及保稅區(qū)外的出口企業(yè)從保稅區(qū)內的企業(yè)購進并辦理海關進料加工手續(xù)的進口料件。（三）生產(chǎn)企業(yè)國內購進無進項稅額且不計提進項稅額的免稅原材料加工后出口的貨物的計稅依據(jù)，按出口貨物的離岸價（FOB）扣除出口貨物所含的