2018年電大考試《城市管理學(xué)》試題資料匯編附答案

1、20182018年電大考試《年電大考試《城市管理學(xué)城市管理學(xué)》試題資料匯編附答案試題資料匯編附答案一、填空題：一、填空題：（城市基礎(chǔ)設(shè)施）（城市基礎(chǔ)設(shè)施）就是就是為城市生產(chǎn)和生活為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（人文（人文GDPGDP）就是就是為了保障人的健康為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。（法定社區(qū)）（法定社區(qū)）尤其是尤其是指街道辦事指街道辦事處、居民委員

2、會兩級轄區(qū)。以人為本以人為本是城市環(huán)境的根本城市環(huán)境的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。（規(guī)制）（規(guī)制）是具有法律地位的、具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。（公共住宅）（公共住宅）是由政府出資建造由政府出資建造、國家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量(符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn))的廉價住房。（排污權(quán)交易）（排污權(quán)交易）是指在一定的區(qū)域內(nèi)指在一定的

3、區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。排污權(quán)交易排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。（副省級市）（副省級市）是2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代在年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定

4、的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。（決策系統(tǒng)）（決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。（區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）（區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）是指同一區(qū)域的國家指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。通過契約和協(xié)定形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)

5、區(qū)的組織形式。稅收稅收是城市政府主要城市政府主要的收入來源。（區(qū)域經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（戶籍管理）（戶籍管理）的實(shí)質(zhì)是一個國家政府的實(shí)質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。（城中村）（城中村）問題的核心是農(nóng)民失去土地問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場）（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場）的建立是城鄉(xiāng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。（非政府）（非政府）區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為區(qū)

6、域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。（工業(yè)化（工業(yè)化）導(dǎo)致的城市化發(fā)展導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。（供給型（供給型）的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。（煤煙型（煤煙型）細(xì)微顆粒物細(xì)微顆粒物PM10PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害

7、最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。A按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市超城市的和城際的兩種類型。CCitistateCitistate不是不是一個（行政邊界）（行政邊界），而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。城市的集聚性城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和（經(jīng)濟(jì)活動）（經(jīng)濟(jì)活動）的集聚。城市管理思想的演進(jìn)城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著（城市規(guī)（城市規(guī)劃）

8、劃）思想的階梯進(jìn)行的。城市政府管理體制的核心城市政府管理體制的核心問題是在城市（公共（公共事務(wù)管理）事務(wù)管理）過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。城市發(fā)展戰(zhàn)略通常城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略依據(jù)）（戰(zhàn)略依據(jù)）、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個部分組成。城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動的主體是（城市政府）（城市政府），這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的（自然屬性）（自然屬

9、性）和社會屬性。城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的。城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種集聚性集聚性、綜合性的經(jīng)濟(jì)。城市人口數(shù)量是指城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和（流動人口數(shù)量）（流動人口數(shù)量）。城市人口的數(shù)量增長城市人口的數(shù)量增長。主要取決于人口的

10、自然增長和（機(jī)械增長）（機(jī)械增長）。城市人口的城市人口的機(jī)械機(jī)械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。城市環(huán)境包括城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的（人工環(huán)境）（人工環(huán)境）。城市環(huán)境保護(hù)與管理城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個總原則是（可（可持續(xù)發(fā)展）持續(xù)發(fā)展）。1市政體制的本質(zhì)是市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。隨著信息

11、技術(shù)隨著信息技術(shù)和3S(GIS，GPS，RS)技術(shù)在城市管理中的使用，（網(wǎng)格化）城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時化管理的重要手段。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂城市城市病的問題。世界銀行世界銀行19911991年《世界發(fā)展報(bào)告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最

12、重要的公共物品。T土地利用的效益土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)和（環(huán)境生態(tài)）（環(huán)境生態(tài)）效益三者是辯證統(tǒng)一的。土地用途管制的核心土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)（耕地）（耕地）總量動態(tài)平衡。土地土地用途管制用途管制的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。通過城鎮(zhèn)體系通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和（區(qū)域規(guī)劃）（區(qū)域規(guī)劃）來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。提高城市公共住宅的管理提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市

13、公共住宅的供求關(guān)系供求關(guān)系入手。W我國的非政府組織我國的非政府組織，主要包括（社會團(tuán)體）（社會團(tuán)體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。我國城市行政管理我國城市行政管理，實(shí)行“兩級政權(quán)三級管理”體制。三級管理即（市、區(qū)、街道）（市、區(qū)、街道）。我國城市化我國城市化20042004年已經(jīng)超過4040％。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到。一種是（地方化經(jīng)濟(jì)）（地方化經(jīng)濟(jì)），一種是城市化經(jīng)濟(jì)。危機(jī)管理中的一個關(guān)鍵危機(jī)管理中的一個關(guān)鍵

14、問題，就是要選擇合適的響應(yīng)策略響應(yīng)策略。X現(xiàn)代意義的城市管理現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于（古典經(jīng)濟(jì)（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）學(xué)）的思想?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（社會公正）（社會公正）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是（工業(yè)物（工業(yè)物質(zhì)）質(zhì)）的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種（生態(tài)經(jīng)濟(jì)）（生態(tài)經(jīng)濟(jì)）。西方國家城市權(quán)力的中心西方國

15、家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會商會。Y英國社會活動家英國社會活動家埃比尼澤霍華德的（田園城市）（田園城市）方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。營銷城市要走出去營銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向（形象管理）（形象管理）。一般認(rèn)為，市政管理一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。Z政

16、府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是（市場失靈（市場失靈論）論）。在應(yīng)對市場失靈時在應(yīng)對市場失靈時，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和（微觀規(guī)制）（微觀規(guī)制）。在西方發(fā)達(dá)國家在西方發(fā)達(dá)國家，城市財(cái)政的收入來源主要是（稅收）（稅收），小部分是上級政府的撥款或私人捐助。在人口學(xué)理論分析中在人口學(xué)理論分析中，通常用城市人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)來描述城市人口的一些基本特征。自建國以來自建國以來我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特

17、點(diǎn)，主要體現(xiàn)為（居民戶（居民戶口）口）和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時代的發(fā)展而變化?？v觀世界歷史縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化城市化的過程。二、選擇題二、選擇題：括號首括號首(D(D信息化信息化)是城市化城市化的后續(xù)后續(xù)動力。（工業(yè)化工業(yè)化）是城市化城市化的內(nèi)在內(nèi)在動力。(D(D決策系統(tǒng)決策系統(tǒng))是突發(fā)事件突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心核心。(c(c

18、保障系統(tǒng)保障系統(tǒng))是突發(fā)事件突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐支撐。(C(C預(yù)防預(yù)防)是突發(fā)事件突發(fā)事件管理最為重要的功能要求要求，是重中之重也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。(c(c反應(yīng)反應(yīng))反應(yīng)是處理突發(fā)事件處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。(A(A撤市撤市(縣)設(shè)區(qū)設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街撤村設(shè)街C人口農(nóng)人口農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)非)是未來區(qū)域中心城市未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。（美國美國）是最早面臨“城市病”最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索