水上交通安全風險分析與船籍港安全管理機制的研究.pdf

1、2008年前航運業(yè)進入了一個空前的繁榮期，波羅的海指數(shù)(BDI)站上了歷史高點，然而隨著美國次貸危機的爆發(fā)，航運業(yè)迅速進入了衰退期，航運公司普遍舉步維艱，并在各個方面節(jié)省開支，尤其是在船舶管理和船舶維護保養(yǎng)上，導致船舶風險系數(shù)逐年提高，水上交通安全監(jiān)管任務和工作壓力大幅增加。隨著國民經濟快速發(fā)展和人民生活水平的提高，國家和社會對安全和環(huán)保的關注度也越來越高，對海上安全和防污染提出了更高要求，水上交通安全監(jiān)管責任越來越大。為了更好地服務于

2、水上交通安全監(jiān)管工作，本文以系統(tǒng)論為出發(fā)點，以模糊數(shù)學理論為研究水上交通安全風險的基礎工具，同時將信息擴散理論引入水上交通安全風險分析領域，以安全風險分析的結果為突破口，為下文研究水上安全管理機制打下鋪墊。
　　船舶作為水上交通的直接參與者，加強船舶管理對于水上交通安全管理具有舉足輕重的作用，是研究水上交通安全的關鍵環(huán)節(jié)。目前船舶監(jiān)督管理涵蓋了船舶登記、船舶簽證、船員配備及持證后的動態(tài)跟蹤管理、船舶技術狀況的監(jiān)督檢查、公司日常監(jiān)督

3、檢查等方面內容，是海事管理機構強化水上安全管理最有效的監(jiān)管管理方式。隨著國家行政管理理念的變革，簡政放權已成為行政審批制度改革的主旋律，船舶簽證制度即將取消，創(chuàng)新水上交通安全管理方式，弱化事前審批，加強事中和事后的監(jiān)管尤為重要。本文借鑒國際上船旗國管理的經驗，通過對現(xiàn)行船舶監(jiān)管模式的比較分析，提出了強化船籍港管理的設想。針對當前船籍港管理存在的問題，為了改進船籍港管理機制，本文針對船籍港管理提出了新的總體構架，并從宏觀上論述了船籍港管理