福州沿海水上交通安全管理研究.pdf

1、福州沿海位于我國東南沿海臺(tái)灣海峽西側(cè)，福建沿海北部，與我國臺(tái)灣島僅一水之隔，地理位置特殊，處于我國南方海運(yùn)航線的中心，是我國南北海運(yùn)的最為重要的主通道。近年來，伴隨我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“兩岸”經(jīng)濟(jì)文化交流日益擴(kuò)大，福州市港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，伴隨而來的是福州沿海船舶通航情況日趨復(fù)雜，交通流沖突現(xiàn)象愈加明顯，水上交通安全狀況目趨惡化。
　　由于水上交通事故具有損失大、海上人命財(cái)產(chǎn)救助困難、社會(huì)影響范圍大，不但關(guān)系到福州沿海通航形勢(shì)的

2、安全穩(wěn)定，而且也給人民群眾造成了極大的生命財(cái)產(chǎn)損失和沉重的社會(huì)影響，福州航運(yùn)事業(yè)繁榮與安全生產(chǎn)狀況的矛盾日益凸現(xiàn)。
　　本文通過對(duì)福州沿海水上交通安全管理現(xiàn)狀和相關(guān)管理部門職能的分析，對(duì)當(dāng)前福州沿海水上交通安全形勢(shì)有了更清晰的了解，提出福州沿海水上交通安全管理存在的問題，例如企業(yè)管理缺失，主體責(zé)任落實(shí)不到位;船上配員不足，船員專業(yè)素質(zhì)偏低;人力資源管理中存在配置不合理，未能充分發(fā)揮所有海事人力資源的在水上執(zhí)法監(jiān)管中的效能;信息技術(shù)

3、在海事監(jiān)管的運(yùn)用還不充分等。結(jié)合國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，著重從公共管理的角度對(duì)提高福州沿海水上交通安全管理系統(tǒng)進(jìn)行討論，為海事管理機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)海上交通事故，科學(xué)規(guī)劃海事監(jiān)管工作，分別從強(qiáng)化通航管理，提高應(yīng)急響應(yīng)與處置能力，強(qiáng)化對(duì)外交流合作，轉(zhuǎn)變海事管理理念，加強(qiáng)船舶、船員和貨物方面的風(fēng)險(xiǎn)防范制度的研究，健全完善相關(guān)海事法律法規(guī)來適應(yīng)港口的發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)等方面提出執(zhí)法監(jiān)管的建議和措施，使海事安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力與時(shí)俱