關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪問題情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪問題情況的調(diào)研報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪問題情況的調(diào)研報告近年來，各地群眾信訪、集體上訪、越級上訪問題不斷增多，信訪數(shù)量逐年上升，信訪內(nèi)容日益復(fù)雜，信訪形式凸顯多樣，從表面現(xiàn)象看，有反映干部作風(fēng)問題、經(jīng)濟(jì)問題、政令不通、違法亂紀(jì)和拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，涉及經(jīng)濟(jì)和社會的方方面面，信訪矛盾尖銳對立，情緒異常激化，非法鬧訪、纏訪等大幅上升，突發(fā)性信訪問題和過激行為增多，處理信訪問題的緊迫性增強(qiáng)，信訪工作的難度越來越大。群眾信訪工作是為人民

2、群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。正確認(rèn)識群眾信訪突出問題的特點(diǎn)和規(guī)律，對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重大實踐意義。一、當(dāng)前信訪突出問題的特點(diǎn)近年來，各地發(fā)展邁入了快車道，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，社會發(fā)展迎來了前所未有的黃金期，但各種社會矛盾也隨之凸顯，因各種利益訴求導(dǎo)致的矛盾糾紛和信訪問題不斷產(chǎn)生，拆遷改造、土地征收、民生保障、勞動社會保障、資源環(huán)境整治、涉法涉訴等問題成為近年來信訪突出問題。信訪突出問題呈現(xiàn)出以下幾項特征：

3、(一)主要集中在利益分配的信訪問題。主要包括二個方面：一是以維護(hù)和爭取個人利益而提出的訴求；二是對違法違規(guī)問題的反映和舉報。從我鎮(zhèn)的信訪突出問題總體向日趨提高，跨地域的集體上訪時有發(fā)生，纏訪鬧訪等過激行為有所增加，加上社會輿論、媒體關(guān)注，使信訪問題的處理越來越復(fù)雜和被動。二、引發(fā)信訪突出問題的主要原因(一)改革發(fā)展過程中的歷史性遺留問題。就我鎮(zhèn)信訪問題排查情況看，征地拆遷、二輪土地承包等在改革中引發(fā)的信訪問題，占到信訪總量的87％；涉法

4、涉訴類問題，約占信訪總量11％。由于“缺乏政策依據(jù)”，使得這類社會矛盾相對集中，形成了多年難以解決的“歷史積案”。(二)百姓權(quán)利覺醒速度超過司法完善程度不少信訪問題屬于人民內(nèi)部協(xié)商、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)該依照司法程序進(jìn)行解決。但實踐中，往往應(yīng)該經(jīng)過法院、公安局、檢察院依法立案的問題，當(dāng)事人卻選擇到信訪渠道“說個理兒”，這一方面是因為信訪活動的準(zhǔn)入門檻較低，上訪不受申訴、案結(jié)和生效的時間限制，不受法律訴訟規(guī)則的認(rèn)知成本限制，也不受審查有無原