平均主義與社會(huì)的分配不公

1、ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ文章編號(hào)：文章編號(hào)：1671—8178（2003）02—0035—04平均主義與社會(huì)的分配不公平均主義與社會(huì)的分配不公袁銀傳袁銀傳（武漢大學(xué)（武漢大學(xué)政治與行政學(xué)院，湖北政治與行政學(xué)院，湖北武漢武漢430072430072）江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中談到“深化江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中談到“深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”時(shí)強(qiáng)調(diào)指分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：要“調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)

2、和個(gè)人的分配關(guān)出：要“調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。策，既要反對(duì)

3、平均主義，又要防止收入懸殊?！边@”這為當(dāng)前深化分配制度改革指明了方向。那么，當(dāng)為當(dāng)前深化分配制度改革指明了方向。那么，當(dāng)前社會(huì)成員的個(gè)人收入分配制度是否合理？社會(huì)前社會(huì)成員的個(gè)人收入分配制度是否合理？社會(huì)成員的個(gè)人收入分配存在差距甚至懸殊的原因何成員的個(gè)人收入分配存在差距甚至懸殊的原因何在？如何消除社會(huì)的分配不公？這既是一個(gè)理論在？如何消除社會(huì)的分配不公？這既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者問(wèn)題，也是人民群眾普遍關(guān)心

4、的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者擬對(duì)上述問(wèn)題做些分析和探討，以求教于方家。擬對(duì)上述問(wèn)題做些分析和探討，以求教于方家。一十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革首十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，然后發(fā)展到城市。經(jīng)濟(jì)體制改革先從農(nóng)村開(kāi)始，然后發(fā)展到城市。經(jīng)濟(jì)體制改革的中心內(nèi)容之一是結(jié)束平均主義的分配方式，貫的中心內(nèi)容之一是結(jié)束平均主義的分配方式，貫徹按勞分配的原則。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，徹按勞分配的原則。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，伴隨對(duì)社會(huì)

5、主義所有制經(jīng)濟(jì)以及公有制與公有制伴隨對(duì)社會(huì)主義所有制經(jīng)濟(jì)以及公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系的重新思考，人們對(duì)社會(huì)主義個(gè)人實(shí)現(xiàn)形式關(guān)系的重新思考，人們對(duì)社會(huì)主義個(gè)人收入分配原則的認(rèn)識(shí)也超越了“唯一”論（即按收入分配原則的認(rèn)識(shí)也超越了“唯一”論（即按勞分配）而先后經(jīng)歷了“主體補(bǔ)充論”勞分配）而先后經(jīng)歷了“主體補(bǔ)充論”（即以按勞（即以按勞分配為主體，其它分配形式為補(bǔ)充）分配為主體，其它分配形式為補(bǔ)充）、“主體“主體——并存”論（即以按勞分配為主體

6、，多種分配方式并存”論（即以按勞分配為主體，多種分配方式并存）和“結(jié)合論”并存）和“結(jié)合論”（即把按勞分配和按生產(chǎn)要素（即把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)）分配結(jié)合起來(lái)）。應(yīng)該說(shuō)，從“唯一”論向“主體。應(yīng)該說(shuō)，從“唯一”論向“主體——并存”論、并存”論、“結(jié)合”論的轉(zhuǎn)變，其意義是深遠(yuǎn)“結(jié)合”論的轉(zhuǎn)變，其意義是深遠(yuǎn)的，它至少承認(rèn)了非直接生產(chǎn)勞動(dòng)（資本、技的，它至少承認(rèn)了非直接生產(chǎn)勞動(dòng)（資本、技術(shù)、管理等）收入的合法性，從而極大地提高了術(shù)

7、、管理等）收入的合法性，從而極大地提高了分配的效率。分配的效率。然而，從然而，從20世紀(jì)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，人們?cè)谀甏衅陂_(kāi)始，人們?cè)谙硎芨母镩_(kāi)放政策所帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，又相當(dāng)享受改革開(kāi)放政策所帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，又相當(dāng)普遍地對(duì)分配關(guān)系的變革和個(gè)人收入的差距產(chǎn)生普遍地對(duì)分配關(guān)系的變革和個(gè)人收入的差距產(chǎn)生了不滿，發(fā)出了“分配不公”的抱怨。在目前的了不滿，發(fā)出了“分配不公”的抱怨。在目前的經(jīng)濟(jì)生活中，平均主義與分配不公是同時(shí)存在經(jīng)濟(jì)生活中，

8、平均主義與分配不公是同時(shí)存在的：一方面，公有制尤其是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工之的：一方面，公有制尤其是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工之間在收入分配上（尤其是在福利分配上）仍然存間在收入分配上（尤其是在福利分配上）仍然存在著嚴(yán)重的平均主義傾向，甚至機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在著嚴(yán)重的平均主義傾向，甚至機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也是如此；另一方面，由于各種壟斷（如地區(qū)、也是如此；另一方面，由于各種壟斷（如地區(qū)、[摘要]公平和效率是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的兩大價(jià)值目標(biāo)，也是判斷社會(huì)主

9、義制度是否優(yōu)越的根本價(jià)值尺度?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”是一條從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)而合理的價(jià)值原則。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]反對(duì)；平均主義；分配不公；兼顧；公平與效率[中圖分類號(hào)中圖分類號(hào)]A841A841[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A]A[收稿日期收稿日期]2003—03—15[作者簡(jiǎn)介作者簡(jiǎn)介]袁銀傳（袁銀傳（1965－）－），男，湖北云夢(mèng)人，哲學(xué)博士

10、、教授，武漢大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士生導(dǎo)師、博士生指，男，湖北云夢(mèng)人，哲學(xué)博士、教授，武漢大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士生導(dǎo)師、博士生指導(dǎo)小組成員，主要研究馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)。導(dǎo)小組成員，主要研究馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)。[基金項(xiàng)目基金項(xiàng)目]湖北省“九五”社會(huì)科學(xué)基金和武漢大學(xué)青年學(xué)術(shù)基金資助項(xiàng)目，編號(hào)：武漢大學(xué)湖北省“九五”社會(huì)科學(xué)基金和武漢大學(xué)青年學(xué)術(shù)基金資助項(xiàng)目，編號(hào)：武漢大學(xué)107240068。ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ機(jī)會(huì)事

11、實(shí)上的不平等，人們之間收入上會(huì)出現(xiàn)差機(jī)會(huì)事實(shí)上的不平等，人們之間收入上會(huì)出現(xiàn)差別，這是正常的。但是，如果收入分配差距過(guò)別，這是正常的。但是，如果收入分配差距過(guò)大，貧富懸殊，則必須采取措施加以調(diào)節(jié)以保證大，貧富懸殊，則必須采取措施加以調(diào)節(jié)以保證公平。這不僅因?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的根本公平。這不僅因?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的根本價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，不允許出現(xiàn)資本主義價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，不允許出現(xiàn)資本主義社會(huì)那樣嚴(yán)重的兩極分化，而且還

12、因?yàn)椋杖敕稚鐣?huì)那樣嚴(yán)重的兩極分化，而且還因?yàn)椋杖敕峙涞倪^(guò)于不平等會(huì)從以下兩個(gè)方面影響效率的提配的過(guò)于不平等會(huì)從以下兩個(gè)方面影響效率的提高。高。第一、收入分配差距過(guò)大，兩極分化，收入第一、收入分配差距過(guò)大，兩極分化，收入高和購(gòu)買力強(qiáng)的只是少數(shù)人，會(huì)導(dǎo)致占比重相當(dāng)高和購(gòu)買力強(qiáng)的只是少數(shù)人，會(huì)導(dǎo)致占比重相當(dāng)大的低收入者消費(fèi)需求量小，有效購(gòu)買力低，實(shí)大的低收入者消費(fèi)需求量小，有效購(gòu)買力低，實(shí)際需求與有效需求不足，資源發(fā)生巨大的浪費(fèi)，際需求與

13、有效需求不足，資源發(fā)生巨大的浪費(fèi)，從而使生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞。從而使生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞。第二、實(shí)現(xiàn)高效率的一個(gè)重要條件是建立合第二、實(shí)現(xiàn)高效率的一個(gè)重要條件是建立合理的激勵(lì)機(jī)制。這種激勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容，就是理的激勵(lì)機(jī)制。這種激勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容，就是保證每個(gè)人都可以通過(guò)自己的努力工作取得合理保證每個(gè)人都可以通過(guò)自己的努力工作取得合理的收入，因而始終具有極大的勞動(dòng)熱情。如果低的收入，因而始終具有極大的勞動(dòng)熱情。如果低收入者通過(guò)自己的主觀努力和

14、勤奮勞動(dòng)不能改善收入者通過(guò)自己的主觀努力和勤奮勞動(dòng)不能改善自己的處境，激勵(lì)機(jī)制就會(huì)失靈。收入差距過(guò)自己的處境，激勵(lì)機(jī)制就會(huì)失靈。收入差距過(guò)大，便無(wú)法激勵(lì)低收入者的奮斗精神，影響他們大，便無(wú)法激勵(lì)低收入者的奮斗精神，影響他們的積極性，損害效率，甚至?xí)斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定的積極性，損害效率，甚至?xí)斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定和動(dòng)蕩。因此，在社會(huì)主義條件下，在堅(jiān)持“效和動(dòng)蕩。因此，在社會(huì)主義條件下，在堅(jiān)持“效率優(yōu)先”的同時(shí)，還必須“兼顧公平”率優(yōu)先”的同時(shí)，

15、還必須“兼顧公平”。所謂“兼顧公平”所謂“兼顧公平”，其基本含義是在收入分配，其基本含義是在收入分配上“合理拉開(kāi)差距”上“合理拉開(kāi)差距”，“鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人“鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)”的同時(shí)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)”的同時(shí)，“提“提倡先富帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！背雀粠?dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！?，“避免由于少數(shù)人收入畸高形成兩極分化。“避免由于少數(shù)人收入畸高形成兩極分化?！盵2]

16、三要正確理解和貫徹執(zhí)行“效率優(yōu)先，兼顧公要正確理解和貫徹執(zhí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，除了在思想觀念上把社會(huì)主義的公平”的原則，除了在思想觀念上把社會(huì)主義的公平原則與平均主義的均平原則嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)以平原則與平均主義的均平原則嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)以外，還必須具體分析我國(guó)現(xiàn)階段人們?cè)谑杖敕峙渫?，還必須具體分析我國(guó)現(xiàn)階段人們?cè)谑杖敕峙渖洗嬖诓罹?，甚至差距過(guò)大的原因，并通過(guò)具體上存在差距，甚至差距過(guò)大的原因，并通過(guò)具體的政策和措施加以調(diào)節(jié)，使其向合

17、理化方向轉(zhuǎn)化的政策和措施加以調(diào)節(jié)，使其向合理化方向轉(zhuǎn)化[3]。現(xiàn)階段，人們?cè)谑杖肱c分配方面存在差距的現(xiàn)階段，人們?cè)谑杖肱c分配方面存在差距的情況主要有兩個(gè)方面：其一是合理的收入差距。情況主要有兩個(gè)方面：其一是合理的收入差距。表現(xiàn)為在機(jī)會(huì)均等的前提下，由于實(shí)力的差距，表現(xiàn)為在機(jī)會(huì)均等的前提下，由于實(shí)力的差距，即要素?fù)碛辛康亩嗌?，質(zhì)的高低等差異，即使存即要素?fù)碛辛康亩嗌?，質(zhì)的高低等差異，即使存在著相同的報(bào)酬率也有收入差距的存在；在同一在著相同

18、的報(bào)酬率也有收入差距的存在；在同一機(jī)會(huì)面前，人們運(yùn)用這一機(jī)會(huì)的能力是不一樣機(jī)會(huì)面前，人們運(yùn)用這一機(jī)會(huì)的能力是不一樣的，有的人可能向社會(huì)提供多因素的貢獻(xiàn)，有的的，有的人可能向社會(huì)提供多因素的貢獻(xiàn)，有的人則只向社會(huì)提供單因素的貢獻(xiàn)，有的人的勞動(dòng)人則只向社會(huì)提供單因素的貢獻(xiàn)，有的人的勞動(dòng)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而有的人的勞動(dòng)是復(fù)雜勞動(dòng)，按照是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而有的人的勞動(dòng)是復(fù)雜勞動(dòng)，按照相同的報(bào)酬率，就存在著收入上的差距。這兩種相同的報(bào)酬率，就存在著收入上的差

19、距。這兩種情況所造成的收入差距，是對(duì)收入結(jié)果均等的否情況所造成的收入差距，是對(duì)收入結(jié)果均等的否定，這種否定在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是不可避定，這種否定在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是不可避免的，甚至在一定程度上是必須的、合理的。因免的，甚至在一定程度上是必須的、合理的。因?yàn)?，唯有如此，才能使市?chǎng)發(fā)揮出配置資源的效為，唯有如此，才能使市場(chǎng)發(fā)揮出配置資源的效率。因此，我們不應(yīng)該否定取消這種收入差距。率。因此，我們不應(yīng)該否定取消這種收入差距。但是，如果

20、人們之間收入差距過(guò)大，甚至出但是，如果人們之間收入差距過(guò)大，甚至出現(xiàn)兩極分化，也不符合社會(huì)主義“共同富裕”的現(xiàn)兩極分化，也不符合社會(huì)主義“共同富裕”的最終目的。對(duì)此，必須由國(guó)家收入分配政策在再最終目的。對(duì)此，必須由國(guó)家收入分配政策在再分配中加以解決，即通過(guò)征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、分配中加以解決，即通過(guò)征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、遺產(chǎn)稅等措施將過(guò)高的收入調(diào)節(jié)下來(lái)，通過(guò)建立遺產(chǎn)稅等措施將過(guò)高的收入調(diào)節(jié)下來(lái)，通過(guò)建立社會(huì)保障體系和制度將過(guò)低的收入補(bǔ)上去，

21、從而社會(huì)保障體系和制度將過(guò)低的收入補(bǔ)上去，從而使社會(huì)成員的收入差距保持在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。使社會(huì)成員的收入差距保持在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。具體的分配原則操作程序就是：首先，在初具體的分配原則操作程序就是：首先，在初次分配過(guò)程中實(shí)行效率的原則，即按照勞動(dòng)者的次分配過(guò)程中實(shí)行效率的原則，即按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)支出和效率高低來(lái)分配社會(huì)財(cái)富；其次，在勞動(dòng)支出和效率高低來(lái)分配社會(huì)財(cái)富；其次，在社會(huì)的再分配過(guò)程中實(shí)行公平的原則，即國(guó)家通社會(huì)的再分配過(guò)程中實(shí)行公平的

22、原則，即國(guó)家通過(guò)稅收形式對(duì)收入和財(cái)富進(jìn)行再分配，將其中的過(guò)稅收形式對(duì)收入和財(cái)富進(jìn)行再分配，將其中的一部分用于教育、社會(huì)保障、救濟(jì)和社會(huì)福利事一部分用于教育、社會(huì)保障、救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)；再次，在社會(huì)的初次分配和再分配之外，提業(yè)；再次，在社會(huì)的初次分配和再分配之外，提倡倫理和人道主義原則，鼓勵(lì)先富起來(lái)的人向社倡倫理和人道主義原則，鼓勵(lì)先富起來(lái)的人向社會(huì)捐獻(xiàn)，幫助社會(huì)的教育事業(yè)（如支持“希望工會(huì)捐獻(xiàn)，幫助社會(huì)的教育事業(yè)（如支持“希望工程”程

23、”）和社會(huì)福利事業(yè)（如幫助建社會(huì)福利院））和社會(huì)福利事業(yè)（如幫助建社會(huì)福利院）等。對(duì)于如何貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”和等。對(duì)于如何貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“共同富裕”的分配原則，江澤民同志在黨的十“共同富?！钡姆峙湓瓌t，江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中具體而深刻地指出：“初次分配注重六大報(bào)告中具體而深刻地指出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配

24、注重公平，加勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，取締非法收入。以共同富裕為目的過(guò)高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。平?！毙枰赋龅氖牵斐赡壳吧鐣?huì)成員收入差距需要指

25、出的是，造成目前社會(huì)成員收入差距懸殊，引起社會(huì)成員普遍不滿的原因主要還不在懸殊，引起社會(huì)成員普遍不滿的原因主要還不在于上述，而在于現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、不公平于上述，而在于現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、不公平競(jìng)爭(zhēng)所形成的各種非法收入和不合理收入。這與競(jìng)爭(zhēng)所形成的各種非法收入和不合理收入。這與在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中許多關(guān)系沒(méi)有理順有關(guān)，也與社會(huì)主義換過(guò)程中許多關(guān)系沒(méi)有理順有關(guān)，