國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見

1、國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見國土資發(fā)〔2008〕202號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）、農(nóng)墾國有農(nóng)場主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳：為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)的通知》（國辦發(fā)［2001］8號），保護好國有土地資源，規(guī)范國有農(nóng)場土地管理行為，維護國有農(nóng)場的合法權益，促進國有農(nóng)場經(jīng)濟社

2、會的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強國有農(nóng)場土地管理提出如下意見：一、對國有農(nóng)場耕地實行最嚴格的保護制度國有農(nóng)場土地是確保國家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎，必須實行最嚴格的保護制度。土地利用總體規(guī)劃確定的國有農(nóng)場基本農(nóng)田保護區(qū)，任何單位和個人不得擅自占用或擅自改變用途。建設項目確需占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田或改變其用途的，必須報國務院批準。地方各級國土資源行政主管部門應認真履行職責，對占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田的建設項目，要加強審核。地方各級國有農(nóng)場主管部門要積

3、極協(xié)助國土資源行政主管部門開展審核工作。國有農(nóng)場應按照《基本農(nóng)田保護條例》的要求，利用農(nóng)用地分等定級成果，做到地塊、面積、標志、檔案、措施、責任制“六落實”，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質量有提高。國有農(nóng)場要加強土壤肥力監(jiān)測和質量動態(tài)管理，建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，監(jiān)測和評價結果報國有農(nóng)場主管部門備案。國有農(nóng)場主要領導對農(nóng)場耕地保護工作負領導責任。國有農(nóng)場主管部門應將耕地保

4、護狀況作為對國有農(nóng)場主要領導的考核指標，與績效掛鉤。二、加快國有農(nóng)場土地確權發(fā)證工作土地登記是土地管理的重要環(huán)節(jié)，依法登記的國有農(nóng)場土地使用權受法律保護。各地要加大土地確權力度，加快推進國有農(nóng)場土地登記工作，對國有農(nóng)場依法申請登記并提交符合要求的土地登記申請資料，經(jīng)審核權屬來源合法、界址清楚、面積準確、無爭議的土地，要盡快登記發(fā)證。對存在土地權屬爭議的，要嚴格按照國辦發(fā)〔2001〕8號文件及相關法律規(guī)定依法調處，確定權屬并登記發(fā)證。自本

5、意見下發(fā)之日起，對符合登國有農(nóng)場應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地。要加快國有農(nóng)場居民點撤并工作，引導職工向場鎮(zhèn)居民點集中居住。騰退出來的土地，能復墾的要及時復墾。國有農(nóng)場要積極進行土地整理復墾開發(fā)。在省級土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾開發(fā)專項規(guī)劃指導下，由省級農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一組織國有農(nóng)場按照項目管理要求，向項目所在地縣級以上國土資源行政主管部門申報。五、嚴厲查處違法侵占國有農(nóng)場土地行為各地要加強對國有農(nóng)場

6、土地利用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處擅自改變土地用途和非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，特別是國家機關及其工作人員違法批準收回國有農(nóng)場土地和違法低價轉讓國有農(nóng)場土地使用權的行為。已經(jīng)登記的國有農(nóng)場土地被周邊農(nóng)村集體、農(nóng)民個人以及其他單位非法侵占的，要堅決依法責令退回。六、加強對國有農(nóng)場土地管理工作的領導各地要充分認識國有農(nóng)場土地管理的重要性，堅決貫徹執(zhí)行中央關于加強土地管理的各項政策措施。堅持依法行政，切實維護國有農(nóng)場土地使用權人合法權益。地方各