公司如何治理腐敗

1、智慧智慧365在線學習企業(yè)培訓在線學習企業(yè)培訓www.zh公司如何治理腐敗近些年接連發(fā)生的公司舞弊丑聞，在很大程度上其實就是董事會（董事長）和經理層（總經理）兩個角色混同的結果，本來的監(jiān)督和授權關系變成了利益共同體關系。而其背后，隱現(xiàn)著公司治理行政化等官僚沉疴何謂公司治理官僚化？這里有兩重含義：一是政府直接介入公司治理，一些行為背離公司治理的基本規(guī)范，這屬于政府直接介入的錯位；二是把公司治理等同于行政治理，公司治理行政化，公司治理中充斥

2、著行政作風。政府直接介入的錯位政府可不可以直接介入公司治理？回答是肯定的。公司治理和公司管理不同，政府不可以直接介入公司管理，卻可以直接介入公司治理。原因在于：公司治理是通過建立一套制度安排或制衡機制，以解決若干在公司中有重大利益關系的主體之間的關系，其實質是各利益相關者之間的權利安排和利益分配問題。在利益相關者中，股東處于核心位置，但政府也是公司的重要利益相關者之一政府要為公司發(fā)展提供規(guī)范、秩序和公平，而公司則必須為政府提供相應的利益

3、回報（主要是稅收）。更何況，政府有時也會成為股東。因此，公司治理的目標是通過實現(xiàn)股東價值最大化，進而實現(xiàn)股東代理人，以及包括政府在內的其他利益相關者的價值和利益。公司管理則不同，它完全是公司內部的事情，是通過公司內部的具體業(yè)務運作來實現(xiàn)公司治理的目標，遠離企業(yè)現(xiàn)場的政府是不能參與的，否則難以符合市場規(guī)律。然而，政府介入的方式卻經常錯位。從公司治理規(guī)范看，如果政府不是股東，則只能通過制定法律和規(guī)則來介入公司治理；如果政府是股東，那么還可以

4、派出自己的代理人進入公司的董事會。但現(xiàn)實中經常發(fā)生這樣的情況：如果政府不是股東，則政府通過設租，讓公司治理服從于自己的意志；如果政府是股東，尤其是大股東的情況下，則政府不僅派出代理人，而且必須讓自己的代理人擔任董事長，還可以越過董事會直接派人擔任公司的總經理、副總經理、總經濟師等高管人員。當然，派出的高管人員，可能通過了董事會，但董事會僅僅是走形式，實質上是被架空的。在很多情況下，尤其是在央企和地方重點國有企業(yè)中，政府派出的高管人員很多

5、都是具有行政級別的，最高行政級別可達副部級。其實，在政府公開招聘的國企高管中，即使沒有賦予其行政級別，他們的行政色彩也是客觀存在的。況且，在很多情形下，還有違反公司法之嫌。從國務院國資委多次全球公開招聘副總經理等高管的情況來看，由于招聘企業(yè)中并非只有國有獨資企業(yè)，還有股份有限公司和有限責任公司，這類企業(yè)的高管聘用，按照公司法，顯然只能由董事會負責選聘，國家作為非單一股東，是無權單獨招聘的。在政府直接任命或聘用的情況下，高管出現(xiàn)問題的概率

6、不僅高，而且將無人對此負責。像中航油的陳久霖、中石化的陳同海等。不僅國有企業(yè)的高管有政府背景，民營企業(yè)同樣希望政府人員介入，這反映了中國企業(yè)與政府難以割舍的關系。像中國石油和中國石化是中央企業(yè)，有政府背景的高管比較多，2009年的占比分別為66.67%和37.5%；七匹狼雖然是民營企業(yè)，但2009年高管中有政府背景的比例也達到40%。公司治理行政化在規(guī)范的公司治理下，股東大會、董事會和經理班子（執(zhí)行層）是什么關系？實際上，這個問題很容易

7、回答，因為各國公司法都有明確的規(guī)定，且其公司法在這方面幾乎沒有什么差別。智慧智慧365在線學習企業(yè)培訓在線學習企業(yè)培訓www.zh公司法的規(guī)定是：股東大會選舉產生董事會，董事會選聘總經理。很顯然，股東（大會）、董事會和經理班子相互之間不是一個縱向的等級關系（只有在經理班子領導的生產和經營系統(tǒng)，才是一個縱向的行政管理系統(tǒng)），而是一組授權關系。每一方的權利和責任都受到規(guī)則的保護和約束，也就是說各方都有相對獨立的權利運用空間和對應的責任，任何