江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則

1、《江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則（2015）》1《江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則（2015）》說(shuō)明：說(shuō)明：根據(jù)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBT263582010）的相關(guān)規(guī)定和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）的文件精神，制定本細(xì)則。本細(xì)則評(píng)分體系由8個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。即度假環(huán)境與質(zhì)量、度假資源與產(chǎn)品、度假設(shè)施與服務(wù)、公共設(shè)施與服務(wù)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與影響、項(xiàng)目建設(shè)與投資、規(guī)范

2、管理與政府支持、綜合發(fā)展與社會(huì)帶動(dòng)?？偡种禐?000分。序號(hào)序號(hào)考核項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目分值分值得分說(shuō)明說(shuō)明1度假環(huán)境與質(zhì)量度假環(huán)境與質(zhì)量9090空氣質(zhì)量空氣質(zhì)量1515達(dá)到GB3095一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)151.11.1達(dá)到GB3095二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)5以當(dāng)?shù)芈糜瓮镜那闆r為準(zhǔn)，采樣地點(diǎn)應(yīng)在接待設(shè)施集中區(qū)的戶外空間。2016年將實(shí)施2012版的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將1996版標(biāo)準(zhǔn)中的三類區(qū)并入了二類區(qū)，因此二類區(qū)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將成為最低標(biāo)準(zhǔn)。備注：在2012版

3、的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)位實(shí)行之前，延用1996版標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)氧離子負(fù)氧離子1515超過(guò)3000個(gè)cm31515003000個(gè)cm3101.21.25011500個(gè)cm3，低于500個(gè)cm3不得分5度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中需增加對(duì)負(fù)氧離子的檢測(cè)項(xiàng)，鼓勵(lì)度假區(qū)建立負(fù)氧離子的檢測(cè)基站，并與智慧旅游系統(tǒng)結(jié)合，形成播報(bào)數(shù)據(jù)。備注：在未設(shè)立基站之前，以環(huán)保部門的抽樣點(diǎn)采樣檢測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基站建立后以基站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。地表水水域環(huán)境質(zhì)量地表水水域環(huán)境質(zhì)量1515符

4、合GB3838Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)15符合GB3838Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)101.31.3符合GB3838Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)5以當(dāng)?shù)芈糜瓮镜那闆r為準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)范圍包括江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等具有使用功能的地表水水域。對(duì)于水域范圍較大，不同區(qū)域質(zhì)量不同的地表水，以總體質(zhì)量為主進(jìn)行評(píng)價(jià)，局部質(zhì)量較高的分?jǐn)?shù)可適當(dāng)上??；局部質(zhì)量較低的分?jǐn)?shù)適當(dāng)下浮；當(dāng)主體水質(zhì)是IV類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)本項(xiàng)得5分；主體水質(zhì)V類以下水質(zhì)時(shí)本項(xiàng)不得分。環(huán)境噪聲質(zhì)量環(huán)境噪聲質(zhì)量1515符合GB30960類標(biāo)準(zhǔn)1

5、51.41.4符合GB30961類標(biāo)準(zhǔn)5以當(dāng)?shù)芈糜瓮镜那闆r為準(zhǔn)，采樣地點(diǎn)應(yīng)在接待設(shè)施集中區(qū)（其中采樣點(diǎn)必須含住宿接待設(shè)施點(diǎn)）的戶外空間（住宿接待設(shè)施在21點(diǎn)次日9點(diǎn)時(shí)段，依據(jù)GB3096環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)）。植被覆蓋率植被覆蓋率1515度假區(qū)內(nèi)整體植被覆蓋率超過(guò)80%且長(zhǎng)勢(shì)良好1571~80%且長(zhǎng)勢(shì)良好1061~70%且長(zhǎng)勢(shì)良好651~60%且長(zhǎng)勢(shì)良好41.51.530~50%1“植被覆蓋率”含水體。特殊地質(zhì)如巖石、沙地等不適于植物生長(zhǎng)的區(qū)

6、域不計(jì)入該項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)。已開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的平均容積率已開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的平均容積率15150.4～0.8（含0.4、0.8）150.2～0.4或0.8～1（含0.2、1，不含0.4、0.8）10＜0.2或1～1.2（不含1、1.2）51.61.6≥1.20該指標(biāo)用于衡量度假區(qū)的建設(shè)強(qiáng)度，在“低密度高舒適性”與“集約用地”雙重標(biāo)準(zhǔn)的制約下，容積率過(guò)大或過(guò)小均不利。容積率的計(jì)算公式：平均容積率=總建筑面積建設(shè)用地總面積備注：建設(shè)用地總面積是指度假區(qū)

7、內(nèi)已開(kāi)發(fā)可建設(shè)用地總面積（在建）。度假區(qū)管轄范圍內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建設(shè)用地都包含在內(nèi)，考慮到各度假區(qū)的地形條件不同，建設(shè)用地可能相對(duì)分散，本細(xì)則規(guī)定被考核單位應(yīng)提供度假區(qū)的圖紙，并標(biāo)繪出相關(guān)范圍、面積供審核。2度假資源與產(chǎn)品度假資源與產(chǎn)品1101102.12.1度假資源度假資源3030度假度假資源的主源的主題性與獨(dú)特性性與獨(dú)特性20具有1項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主題資源，主題非常鮮明，且全國(guó)范圍具有獨(dú)特性20有12項(xiàng)主題資源，主題比較鮮明，且在區(qū)域范圍內(nèi)具

8、有獨(dú)特性102.1.123個(gè)主題資源，主題相對(duì)比較鮮明，但缺乏獨(dú)特性5度假資源主題性是指度假區(qū)接待量最高、吸引力和品牌上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)資源。對(duì)于資源綜合性較強(qiáng)，不易分辨主題資源的度假區(qū)，建議首先進(jìn)行“資源專項(xiàng)的游客調(diào)查”，對(duì)現(xiàn)狀最吸引游客的度假產(chǎn)品及其所依托的資源進(jìn)行摸底，再結(jié)合未來(lái)的發(fā)展方向確定主題資源。獨(dú)特性是相對(duì)已有度假區(qū)中該類資源的比例而言，指主題資源在已有度假區(qū)中相對(duì)利用較少、獨(dú)特性較高。本細(xì)則將獨(dú)特性列為度假資源的主要評(píng)價(jià)

9、因素之一，鼓勵(lì)和引導(dǎo)度假區(qū)發(fā)掘自身有獨(dú)特性的資源進(jìn)行主題開(kāi)發(fā)?！督K省旅游度假區(qū)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則（2015）》3序號(hào)序號(hào)考核項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目分值分值得分說(shuō)明說(shuō)明可以提供國(guó)內(nèi)外各種主要菜系，至少包括2種國(guó)外菜系。每有1類得2分最高不超過(guò)15分。15度、泰國(guó)、日本、阿拉伯（清真）、韓國(guó)、俄國(guó)，共計(jì)20項(xiàng)。一個(gè)餐廳可以提供多種菜系，但每種菜系應(yīng)提供不少于6道典型菜品，且應(yīng)在菜單中對(duì)菜系予以標(biāo)注介紹。購(gòu)物服務(wù)購(gòu)物服務(wù)2525開(kāi)發(fā)具有本土品牌產(chǎn)品、本

10、土非遺元素、本地工藝特色、本土馳名商標(biāo)、本土自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利的旅游商品每有1類得2分。最高得5分。5本土非遺元素是指特色旅游商品能夠體現(xiàn)和展示本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素，如本地工藝與本土非遺重合的，每類商品不重復(fù)得分。旅游商品種類豐富，旅游工藝品、文化藝術(shù)品、旅游紀(jì)念品、風(fēng)味土特產(chǎn)品、名貴飾品、特色服裝等，每類不少于3種，每類得3分，最高得15分。151、旅游工藝品：包括：陶瓷、刺繡、織棉、染織、地毯、雕塑、玩具、金屬工藝、編織工藝等品種

11、。2、文化藝術(shù)品：包括：書(shū)畫(huà)、不屬國(guó)家禁止出口的古玩和歷史文物、碑刻、拓片、仿古書(shū)畫(huà)、古董復(fù)制品、古籍影印本、出土文物復(fù)制品、文房四寶等。3、旅游紀(jì)念品：它們是以旅游景點(diǎn)的文化古跡或自然風(fēng)光為題材，利用當(dāng)?shù)靥赜械脑?，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝和風(fēng)格，富有紀(jì)念意義的小型紀(jì)念品。往往標(biāo)上產(chǎn)地地名，或利用產(chǎn)地的人地事物特征作商標(biāo)。4、風(fēng)味土特產(chǎn)品：包括各種有地方特色的名酒、名茶、風(fēng)味小吃、藥材和其他農(nóng)副產(chǎn)品。5、名貴飾品：包括各種珠寶、金銀、玉石等首

12、飾。6、特色服裝：包括有地方特色的絲綢制品、棉毛制品、呢絨制品和皮革制品、款式別致的民族服裝和裝飾品。3.33.3設(shè)立專用旅游購(gòu)物場(chǎng)所或旅游購(gòu)物場(chǎng)所設(shè)置本地特色專柜得2分。旅游商品明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符，且無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象，得3分（酌情打分）。5本地特色專柜指銷售本土品牌、本地特產(chǎn)、本地工藝品和彰顯本土文化元素的旅游商品專柜。4公共設(shè)施與服務(wù)公共設(shè)施與服務(wù)1501504.14.1旅游咨詢?cè)O(shè)施與服務(wù)旅游咨詢?cè)O(shè)施與服務(wù)2525設(shè)立游客服

13、務(wù)中心且配套設(shè)有3個(gè)以上咨詢點(diǎn)得10分；咨詢投訴、導(dǎo)游服務(wù)、食宿預(yù)訂、宣傳展示、醫(yī)療救護(hù)、特殊人員服務(wù)等功能齊全且獲取服務(wù)便捷得15分。旅游咨詢服務(wù)設(shè)施的體系包括提供完善職能的游客服務(wù)中心至少1處，若干提供基本問(wèn)詢職能且分布合理的小型人工問(wèn)詢點(diǎn)，以及無(wú)人服務(wù)的自助問(wèn)詢點(diǎn)。游客服務(wù)中心不宜盲目追求宏大華麗；小型人工問(wèn)詢點(diǎn)可結(jié)合其他設(shè)施設(shè)置，級(jí)配方案及空間分布應(yīng)視使用需要科學(xué)設(shè)計(jì)。宜充分利用信息化手段，減少固定設(shè)施的投入。但主游客服務(wù)中心兼

14、用、咨詢點(diǎn)不足，或度假區(qū)咨詢服務(wù)功能不全的酌情減分。游客服務(wù)中心的職能應(yīng)包括咨詢投訴、導(dǎo)游服務(wù)、食宿預(yù)訂、宣傳展示、醫(yī)療救護(hù)、特殊人員服務(wù)等方面，功能不完善的酌情減分。度假區(qū)應(yīng)提供各服務(wù)設(shè)施的位置、面積、職能等資料，供審核。旅游廁所與服務(wù)旅游廁所與服務(wù)2525度假區(qū)日均接待游客中每百人擁有廁位數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化處理后計(jì)算得分。10廁所布局合理、整潔舒適、無(wú)異味、管理規(guī)范、設(shè)施設(shè)備齊全、并設(shè)專人管理，酌情打分。54.24.22A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廁所占比例（

15、按廁位數(shù)）50%以上10分，40%～50%得510分；30%40%得15分；30%以下不得分。10該處旅游廁所指度假區(qū)作為公共服務(wù)設(shè)施投建的公共廁所（包括景區(qū)內(nèi)、游客中心內(nèi)及其他獨(dú)立公共旅游廁所），參照《旅游廁所建設(shè)管理指南》（2015）的相關(guān)要求進(jìn)行考核。被考核單位應(yīng)提供旅游廁所分布圖、標(biāo)明廁所的質(zhì)量等級(jí)，供考核組參考。備注：A級(jí)廁所未展開(kāi)評(píng)定時(shí)，應(yīng)由本地旅游局出具證明。旅游交通設(shè)施與服務(wù)旅游交通設(shè)施與服務(wù)4040依托機(jī)場(chǎng)、火車站與度

16、假區(qū)之間有定時(shí)發(fā)車的公共交通直達(dá)專線，直達(dá)專線的等候時(shí)間不超過(guò)30分鐘（白天)，超過(guò)酌情打分。區(qū)外交通便捷，有價(jià)位適中的可預(yù)約專線或落地自駕租車等服務(wù)，交通方式選擇多樣，依據(jù)實(shí)際情況酌情打分。10本項(xiàng)所指的到機(jī)場(chǎng)、火車站共公共交通直達(dá)專線，是指離度假區(qū)最近的民用機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)火車站之間的公共交通直達(dá)專線。度假區(qū)內(nèi)設(shè)有完善的慢行道路，每有1類得2分。10本項(xiàng)10分封頂。鼓勵(lì)度假區(qū)內(nèi)各類富有特色的慢行道路系統(tǒng)的融合建設(shè)，包括電瓶車道、專用自行車