當(dāng)前基層稅務(wù)部門人力資源配置存在問題及對策

1、1當(dāng)前基層稅務(wù)部門人力資源配置存在問題及對策人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程、整合的過程、動(dòng)態(tài)的過程核心是要解決人與工作、人與人、人與組織的動(dòng)態(tài)匹配關(guān)系實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和優(yōu)化組合。在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中人事匹配度已經(jīng)成為衡量管理現(xiàn)代化、科學(xué)性、有效性的一個(gè)重要指標(biāo)。人力資源配置既是人力資源管理的起點(diǎn)又是人力資源管理的終點(diǎn)通過尋求人與工作的最佳契合點(diǎn)使人的發(fā)展與事業(yè)的發(fā)展有機(jī)整合促進(jìn)互動(dòng)、和諧、均衡、共同發(fā)展。XX課題組歷時(shí)一周，深入轄區(qū)6個(gè)

2、基層征收單位，采取發(fā)放調(diào)查問卷、走訪座談等形式，圍繞基層人力資源配置情況進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，掌握了大量第一手資料。調(diào)研期間，課題組共收回調(diào)查問卷174份（其中一般人員161份、基層班子成員13份），走訪座談基層班子成員和征收一線同志58人次，摸清了基層人力資源配置的基本情況。本課題擬在分析XX市國稅系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，探討實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的方法和途徑。一、全市國稅系統(tǒng)人力資源配置方面存在的問題一是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

3、比例失調(diào)，不利于稅收工作的可持續(xù)發(fā)展。全市國稅系統(tǒng)30歲以下的干部只有103人，占在職干部總數(shù)的5.8%；31至35周歲的153人，占在職干部總數(shù)的8.7%；36至40周歲的480人，占在職干部總數(shù)的27.2%；41至45周歲的674人，占在職干部總數(shù)的38.3%；45周歲以上的352人，占在職干部總數(shù)的20%。年輕干部所占比重明顯偏低，年齡3“專業(yè)人才”或“多技能人才”，占69.6％。三是存在著人力資源過剩和人才資源相對匱乏的矛盾。從

4、當(dāng)前看，全市國稅系統(tǒng)的人員數(shù)量龐大，但實(shí)際情況是，人力資源過剩與人才資源不足已成為當(dāng)前人力資源管理的主要矛盾。由于歷史原因，目前基層國稅部門普遍存在應(yīng)付一般性事務(wù)的人員過多，復(fù)合型和專業(yè)性人才過少。從表面上看，在崗人員過剩，但由于人員的綜合素質(zhì)偏低，造成崗位輪換和調(diào)整非常困難，又強(qiáng)化了人員緊缺的矛盾。近幾年來，國稅部門嚴(yán)把人員“進(jìn)口關(guān)”，只有招公錄用和接收部分軍轉(zhuǎn)干部兩條途徑，使每年進(jìn)入國稅系統(tǒng)的大專以上畢業(yè)生非常有限。在對13名基層班

5、子成員的調(diào)查問卷中，有10人提出需要多進(jìn)專業(yè)對口的大學(xué)生補(bǔ)充國稅隊(duì)伍。四是機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。部分縣（區(qū)）稅務(wù)分局?jǐn)?shù)量偏多且分布不合理，點(diǎn)多線長，導(dǎo)致成本攀升，經(jīng)費(fèi)緊張，人員分散，高素質(zhì)人才無法集中使用。全市58個(gè)分局，5人以下5個(gè)，58人14個(gè)，810人13個(gè)，10人以上26個(gè)；部分縣區(qū)局政策法規(guī)科同時(shí)對口市局流轉(zhuǎn)稅、所得稅、國際稅收、政策法規(guī)、車購辦等5個(gè)業(yè)務(wù)部門，還要承擔(dān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)下達(dá)的某些工作任務(wù)，而該科的人員配備最多4人，一般23