縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制實施方案

1、縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制實施方案為最大限度滿足廣大群眾不斷增長的醫(yī)療需求，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高衛(wèi)生資源利用率，推進我縣公立醫(yī)院改革，探索并建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務，特制定本方案。一、目的意義建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強基層、建機制的重要舉措?？h級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構通過建立多種形式的分工協(xié)作，

2、實施基層首診、分級診療、雙向轉診的醫(yī)療服務模式，達到優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高衛(wèi)生資源利用率。加快衛(wèi)生人才隊伍建設，達到緩解群眾看病難、看病貴的目的。二、指導原則（一）功能定位原則。建立分工協(xié)作的醫(yī)療機構要明確各目的功能定位，合理界定職工分工，嚴格界定醫(yī)療機構診療范圍，依法執(zhí)業(yè)。（二）因地制宜原則。以優(yōu)化轄區(qū)醫(yī)療資源配置為基礎，充分考慮醫(yī)療資源的區(qū)域分布、醫(yī)療機構之間的合作意愿和已經(jīng)存在的業(yè)務關系，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。（三）充分調(diào)動醫(yī)

3、務人員積極性原則。建立醫(yī)療機構之間分工協(xié)作機制，要充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性，完善各項考核獎懲激勵機制，加快衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)。三、主要內(nèi)容（一）分工協(xié)作形式。一是開展縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構的協(xié)作。自治縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院按照區(qū)域劃分，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及兩個社區(qū)服務中心協(xié)作。實行基層醫(yī)療機構規(guī)范管理，盤活城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，形成醫(yī)療聯(lián)合體，縣級公立醫(yī)院充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，負責全縣基層醫(yī)療機構的技術指導和培訓，全面提高基層醫(yī)療服務機構的服務能力和水

4、平。二是開展不同等級醫(yī)療機構間的合作。探索在不同等級醫(yī)院之間、綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院之間、公立醫(yī)院與民營醫(yī)院之間建立分工協(xié)作關系。（二）分工協(xié)作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位不變，享受財政全額工資補貼不變，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費等各項財政補助不減，保留法人代表和獨立核算性質(zhì)不變。但醫(yī)療技術業(yè)務的辦法，加強對各相關醫(yī)療單位分工協(xié)作工作的督查指導。（三）加強宣傳引導。要加大對公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構建立分工協(xié)作試點工作的宣傳力度，及時宣傳經(jīng)驗和做法，引導