安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

1、1安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為認(rèn)真開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目一、工作目標(biāo)2012年下半年全面啟動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、

2、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過充分實(shí)踐，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平，更加有效防控腐敗和不正之風(fēng)，保障公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)又好又快發(fā)展。二、工作原二、工作原則

3、（一）（一）堅(jiān)持圍繞圍繞中心、中心、統(tǒng)籌兼籌兼顧。把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中心工作緊密結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。（二）（二）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際實(shí)際、注重、注重創(chuàng)新。新。緊密結(jié)合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展實(shí)際，把握新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，努力探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。3細(xì)化任務(wù)，明確進(jìn)度，達(dá)到目標(biāo)。適

4、時(shí)召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)各層次會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。三是是加強(qiáng)教育，廣泛宣傳。堅(jiān)持把教育貫穿廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作始終，結(jié)合黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，組織全體干部職工廣泛開展有針對(duì)性的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和本方案，充分把握開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作目標(biāo)、工作原則、工作步驟和工作要求。廣泛收集和編寫廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，廣泛宣傳，突出正面典型宣傳和反面警示教育，引導(dǎo)廣大干部職工消除“無用論、無關(guān)論、抵觸論、形式論”，提高開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主

5、動(dòng)性和自覺性，積極參與，充分發(fā)揮其防控主體作用。（二）重點(diǎn)推（二）重點(diǎn)推進(jìn)階進(jìn)階段（2012年11月—2013年6月底）1.清權(quán)確權(quán)（2012年月11月—12月）。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“對(duì)崗不對(duì)人、對(duì)事不對(duì)人”的原則，根據(jù)《指導(dǎo)意見》中《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》和《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》中規(guī)定，認(rèn)真查找、細(xì)化在決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等五個(gè)方面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力，具體到崗位及其責(zé)任人。認(rèn)真梳理

6、在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑、大型設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)、統(tǒng)方管理等八個(gè)方面的醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)職權(quán)，具體到各臨床科室、醫(yī)技科室及其責(zé)任人。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核、確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、職能科（處）室和臨床、醫(yī)技科室的職權(quán)，統(tǒng)一編制《職權(quán)目錄及其廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施》（范例見附件1），同時(shí)對(duì)每項(xiàng)職權(quán)，要明確其運(yùn)行的基本程序、承辦崗位、辦理時(shí)限、相對(duì)人權(quán)利等，繪制印發(fā)職權(quán)運(yùn)行流程圖（范例見附件2），使權(quán)力運(yùn)行步驟更加簡(jiǎn)約明確、程序