管理制度-承包商安全監(jiān)督管理辦法(ppt 61頁)

1、承包商安全監(jiān)督管理辦法,大慶油田特種作業(yè)安全培訓中心,主要內容：,一、總 則二、管理機構與職責三、承包商準入的安全監(jiān)督管理四、承包商選擇的安全監(jiān)督管理五、承包商使用的安全監(jiān)督管理,六、承包商評價的安全監(jiān)督管理七、考核與獎懲八、附 則,第一章總 則,第一條 為加強大慶油田有限責任公司承包商安全監(jiān)督管理工作，依據(jù)《中國石油天然氣集團公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法中的承包商是指在油田公司范

2、圍內承擔工程建設、工程技術服務、裝置設備維修檢修等建設（工程）項目的單位。分為內部承包商和外部承包商。,第一章總 則,第三條 油田公司對承包商安全監(jiān)督管理實行統(tǒng)一規(guī)范、分級負責的原則，建設單位是承包商安全監(jiān)管責任主體，應當嚴把承包商的單位資質關、HSE業(yè)績關、隊伍素質關、施工監(jiān)督關和現(xiàn)場管理關。做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、文化融合，承包商相對固定。,第一章總 則,第四條 油田公司承包商安全監(jiān)督管理工作遵循以下原則：（一

3、）分級負責、直線責任、屬地管理；（二）誰發(fā)包、誰監(jiān)管，誰用工、誰負責；（三）建設單位安全生產責任不可替代；（四）承包商管理納入油田安全考核范圍。,第二章管理機構與職責,第五條 油田公司安全環(huán)保部是承包商安全監(jiān)督工作的歸口管理部門。其職責是：（一）貫徹落實上級有關承包商安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織制修訂油田公司承包商安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；（二）負責開展權限范圍內承包商HSE準入的評審和審批；（三）監(jiān)督、檢查、指導

4、、考核建設單位承包商安全監(jiān)督管理工作，及時建議清退不合格承包商；,第二章管理機構與職責,（四）組織承包商負責人和相關管理人員HSE培訓；（五）協(xié)調解決承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與、配合承包商生產安全事故的調查工作；（六）對從事特種設備、安全設施的安裝、改造、修理、安全附件檢驗、環(huán)境污染治理等施工作業(yè)承包商的HSE專業(yè)管理。,第六條 油田公司開發(fā)部、天然氣開發(fā)部、生產運行部、資產設備管理部、技術發(fā)展部、質量節(jié)能部、

5、市場開發(fā)部、企管法規(guī)部、綜合經濟管理部、勘探事業(yè)部、基建管理中心、物資管理部等有關業(yè)務部門對承包商HSE工作進行直線監(jiān)管。其職責是：（一）對業(yè)務主管范圍內的承包商資質、技術裝備、管理狀況、隊伍狀況等進行審查；,第二章管理機構與職責,（二）組織對承包商采用的新工藝、新技術、新材料、新設備進行安全性評估和審核；（三）監(jiān)督建設單位落實承包商在施工過程中所需的安全生產投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（四）協(xié)調解決本專業(yè)承包

6、商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)承包商生產安全事故的調查工作。,第二章管理機構與職責,第七條 建設單位對承包商HSE工作進行具體監(jiān)督和業(yè)績評價。其職責是：（一）保證建設（工程）項目所需安全生產投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員及必要的安全設備、監(jiān)測儀器的配備等資源；（二）對設計、施工方案中HSE風險提示、措施審查把關；（三）對承包商施工作業(yè)全過程進行HSE監(jiān)督管理，對施工組織設計（方案）中HSE措施及施工作業(yè)重大

7、工序現(xiàn)場的施工方案進行審核和現(xiàn)場監(jiān)督；,第二章管理機構與職責,（四）跟蹤、督促承包商整改現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的HSE問題，并驗證落實整改情況；（五）對承包商施工作業(yè)過程進行HSE業(yè)績評價；及時建議清理不合格承包商；（六）負責組織對承包商進行入廠（場）前的HSE培訓。,第二章管理機構與職責,第八條 監(jiān)理單位職責：（一）按照國家法律、法規(guī)和相關規(guī)定履行安全職責；（二）依據(jù)監(jiān)理合同，對建設項目HSE監(jiān)督管理；（三）在建設項目過程中對承包

8、商制定的HSE風險識別、HSE措施方案等進行審批；（四）受建設單位委托，審查施工作業(yè)項目的HSE“兩書一表”，監(jiān)督施工現(xiàn)場HSE措施的落實；（五）督促承包商整改存在的HSE問題，并驗證整改情況。,第二章管理機構與職責,第九條 承包商職責：（一）按照國家、集團公司、油田公司有關HSE的法律、法規(guī)、規(guī)定履行職責；（二）建立完備的安全管理和安全監(jiān)督機構及相應的規(guī)章制度；（三）向現(xiàn)場派駐安全監(jiān)督人員，對高危作業(yè)實行旁站式監(jiān)督；,第二

9、章管理機構與職責,（四）安全監(jiān)督人員對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為和事故隱患責令立即整改，并處罰；（五）對重大風險進行現(xiàn)場驗證，對事故隱患治理進行監(jiān)督，跟蹤落實重大事故隱患整改措施的進度；（六）與建設方安全監(jiān)督人員溝通協(xié)調。,第二章管理機構與職責,第十條 建設（工程）項目實行總承包的，建設單位對總承包單位的安全生產負有監(jiān)管責任，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。※總承包單位按規(guī)定從油田公司合格供方名錄中選擇分包商，分包商需經HSE

10、審核備案?！偝邪鼏挝粦敵袚鷮Ψ职鼏挝坏陌踩O(jiān)管職責，對分包單位實行全過程安全監(jiān)管，并對分包單位的安全生產承擔連帶責任。,第二章管理機構與職責,第十二條 油田公司承包商準入要進行安全資質審查，安全資質審查不合格的承包商禁止辦理準入。,第三章 承包商準入的安全監(jiān)督管理,第十三條 安全資質審查主要內容包括安全生產許可證、安全監(jiān)督管理機構設置、HSE或者職業(yè)健康安全管理體系、安全生產資源保障和主要負責人、項目負責人、安全監(jiān)督管理人員

11、、特種作業(yè)人員安全資格證書以及近三年安全生產業(yè)績證明等有關資料。,第三章 承包商準入的安全監(jiān)督管理,第十四條 開發(fā)部、天然氣開發(fā)部、生產運行部、資產設備管理部、技術發(fā)展部、質量節(jié)能部、市場開發(fā)部、企管法規(guī)部、綜合經濟管理部、勘探事業(yè)部、基建管理中心、物資管理部等相關部門對其業(yè)務范圍內的承包商擁有的資質、工作能力、裝備情況、HSE管理能力和業(yè)績等進行審查。,第三章 承包商準入的安全監(jiān)督管理,第十五條 油田公司內部

12、承包商單位的外部分包方，由內部承包商單位相關管理部門及安全部門對其進行HSE審查把關。第十六條 建設單位應當建立承包商安全業(yè)績記錄，對于出現(xiàn)本辦法第五十二條情形之一的，報油田公司準入管理部門，按照有關程序清退不合格承包商。第十七條 油田公司招標單位應當按照油田公司招標管理規(guī)定選擇合格承包商。,第三章 承包商準入的安全監(jiān)督管理,第十八條 油田公司招標單位應當在招標文件中提出承包商遵守的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)

13、要求、行為規(guī)范及安全工作目標，以及項目可能存在的安全風險?！锍邪掏稑宋募袘敯ㄊ┕ぷ鳂I(yè)過程中存在風險的初步評估、HSE作業(yè)計劃書、安全技術措施和應急預案，以及安全生產施工保護費用使用計劃。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第十九條 油田公司招標單位應當在招標文件中列出安全生產施工保護費用項目清單，承包商的報價中應當單列此項費用?！锝ㄔO單位應當依據(jù)工程進度分階段將安全生產施工保護費用撥付給承包商，費用應當滿足有關標準規(guī)范及現(xiàn)

14、場風險防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削減。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十條 建設單位負責審核承包商投標文件中的HSE作業(yè)計劃書、安全技術措施和應急預案，以及承包商編制的安全生產施工保護費用概算及構成。第二十一條 按照規(guī)定可不招標項目，建設單位在談判階段應當提出承包商遵守的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標，以及項目可能存在的安全風險和安全生產施工保護費用項目清單。,第四章 承包商

15、選擇的安全監(jiān)督管理,第二十二條 建設單位與承包商簽訂的安全生產（HSE）合同，應當優(yōu)先采用集團公司或者建設單位制訂的示范文本。★按照有關規(guī)定不需要單獨簽訂安全生產（HSE）合同的，在工程服務合同中應當具有安全生產條款。建設單位合同承辦部門應當根據(jù)項目的特點，參照集團公司和建設單位安全生產（HSE）合同示范文本，組織制訂安全生產條款。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十三條 安全生產（HSE）合同應當與工程服務合同同時談判、同

16、時報審、同時簽訂。工程服務合同沒有相應的安全生產（HSE）合同或者安全生產條款內容的，一律不準簽訂。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十四條 安全生產（HSE）合同中至少應當約定以下內容：（一）工程概況：對項目作業(yè)內容、要求及其危害進行基本描述；（二）建設單位（總承包單位）安全生產權利和業(yè)務；（三）承包商（分承包商）安全生產權利和義務；（四）雙方安全生產違約責任與處理；（五）合同爭議的處理；（六）合同的效力；（七）

17、其他有關安全生產方面的事宜。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十五條 安全生產（HSE）合同簽訂后，應當與相應的工程服務合同同時履行，安全管理部門負責監(jiān)督項目所屬單位及主責部門的合同履行情況。第二十六條 兩個及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工作業(yè)，可能危及對方生產安全的，在施工開始前建設單位應當組織區(qū)域內承包商互相簽訂安全生產（HSE）協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全監(jiān)督管理人員進行安全檢查

18、與協(xié)調。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十七條 項目實行總承包的，建設單位應當在與總承包單位簽訂的合同中明確分包單位的安全資質，分包單位的安全資質應當經建設單位認可；★總承包單位與分包單位簽訂工程服務合同的同時，應當簽訂安全生產（HSE）合同，約定雙方在安全生產方面的權利和義務，并報送建設單位備案。,第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理,第二十八條 建設單位應當在合同中約定，承包商根據(jù)建設（工程）項目安全施工的需要，編制有針對

19、性的安全教育培訓計劃，入廠（場）前對參建項目的所有員工進行有關安全生產法規(guī)、標準和建設單位HSE有關要求的培訓，重點培訓項目執(zhí)行的規(guī)章制度和標準、HSE作業(yè)計劃書、安全技術措施和應急預案等內容，將培訓和考試記錄報送建設單位備案。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第二十九條 建設單位對承包商員工離開工作區(qū)域6個月以上、調整工作崗位、工藝和設備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術、新材料、新設備的，應當要求承包商對其進行專

20、門的安全教育和培訓合格后，方可上崗作業(yè)。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十條 油田公司安全環(huán)保部對新入網(wǎng)承包商主要負責人、分管安全生產負責人、安全管理機構負責人進行HSE培訓，考核合格取得培訓合格證后，方可參與項目施工作業(yè)。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十一條 建設單位應當對承包商參加項目的所有員工進行入廠（場）施工作業(yè)前的安全教育，如在施工作業(yè)過程中有臨時人員變動，臨時變動人員也要經過HSE培訓。★入

21、廠（場）安全教育開始前，建設單位應當審查承包商參加安全教育人員的職業(yè)健康證明和安全生產責任險，符合要求的才能參加安全教育，并經考試合格后方允許進入現(xiàn)場進行施工作業(yè)。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,培訓內容至少應包括：（一）施工作業(yè)項目現(xiàn)場崗位職責、操作規(guī)程、崗位風險、防范措施和應急預案內容； （二）相關技術標準，作業(yè)許可規(guī)范；（三）現(xiàn)場應急知識，急救知識；（四）職業(yè)衛(wèi)生和個人防護知識等；（五）其他HSE相關知識。,第五章

22、 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十二條 在“三高井”（高壓油氣井、高含硫油氣井、高危地區(qū)油氣井）、氣井、油氣集輸處理站、油氣集輸管道、化工裝置等特殊環(huán)境和要害場所進行的施工作業(yè)項目，承包商應對作業(yè)人員進行專門培訓和風險交底，如特定個人防護裝備的使用、關鍵作業(yè)的程序和風險防控措施等。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十三條 建設單位項目管理部門應當在施工開始前組織對承包商進行開工前安全審查，確保施工方案中各項措施得到落實。同

23、時對進場施工人員進行培訓效果再驗證，不合格不能入廠（場）。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十四條 建設單位應當對承包商作業(yè)全過程進行安全監(jiān)管，結合項目規(guī)模和風險程度向建設（工程）項目派駐安全監(jiān)督人員。從事高危作業(yè)、重要工序等應采取旁站監(jiān)督?！锝ㄔO單位選擇的工程監(jiān)理、派駐的工程監(jiān)督應當按照規(guī)定履行對建設（工程）項目承包商的安全監(jiān)督管理職責。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十五條 建設單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)

24、督下列事項：（一）審查施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等有關單位資質、人員資格、安全生產（HSE）合同、安全生產規(guī)章制度建立和安全組織機構設立、安全監(jiān)管人員配備等情況；（二）檢查項目安全技術措施和HSE“兩書一表”，人員安全培訓、施工設備、安全設施、技術交底、開工證明和基本安全生產條件、勞動防護用品、作業(yè)環(huán)境等；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（三）檢查規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況；（四）檢查有關單位事

25、故隱患整改、違章行為查處、安全生產施工保護費用使用、安全事故（事件）報告及處理等情況；（五）其他需要監(jiān)督的內容。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十六條 建設單位項目管理部門應當提供符合規(guī)定要求的安全生產條件，對承包商進行安全技術交底或者生產與施工的界面交接，同時提供項目存在的危害和風險、地下工程資料、鄰井資料、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內環(huán)境情況等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管

26、理,第三十七條 建設單位項目管理部門應當核查承包商現(xiàn)場作業(yè)人員，是否與投標文件中承諾的管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員和關鍵崗位人員一致，是否按規(guī)定持證上崗。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第三十八條 建設單位應當檢查承包商列入概算的安全生產施工保護費用是否按規(guī)定使用、是否專款專用。,第三十九條 建設單位項目管理部門應當根據(jù)識別的項目危害因素，對承包商作業(yè)過程中采用的工藝、技術、設備、材料等進行安全風險評估，對安全技術措施和

27、應急預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。第四十條 建設單位項目管理部門應當要求承包商員工入廠（場）必須攜帶入廠（場）許可證。從事特種作業(yè)的承包商員工必須取得有效的特種作業(yè)資格證，方可進行作業(yè)。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十一條 在日常安全檢查、審核中，承包商員工存在下列情形之一的，不能滿足安全作業(yè)要求時，由建設單位項目管理部門按照有關規(guī)定清出施工現(xiàn)場，并收回入廠（場）許可證：（一）未按規(guī)定佩戴勞動防護用品和用具的；（二）

28、未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的；（三）在易燃易爆禁煙區(qū)域內吸煙或攜帶火種進入禁煙區(qū)、禁火區(qū)及重點防火區(qū)的；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（四）在易燃易爆區(qū)域接打手機的；（五）機動車輛未經批準進入爆炸危險區(qū)域的；（六）私自使用易燃品清洗物品、擦拭設備的；（七）違反操作規(guī)程操作的；（八）脫崗、睡崗和酒后上崗的；（九）未對動火、進入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時用電及其他危險作業(yè)進行風險辨識的；,第五章

29、承包商使用的安全監(jiān)督管理,（十）無票證從事動火、進入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時用電及其他危險作業(yè)的；（十一）未進行可燃、有毒有害氣體、氧含量分析，擅自動火、進入有限空間作業(yè)的；（十二）危險作業(yè)時間、地點、人員發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)的；（十三）擅自拆除、挪用安全防護設施、設備、器材的；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（十四）擅自動用未經檢查、驗收、移交或者查封設備的；（十五）違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源

30、和危險化學品；（十六）未正確履行安全職責，對生產過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報告、不采取有效措施積極處理的；（十七）按有關要求應當履行監(jiān)護職責而未履行監(jiān)護職責，或者履行監(jiān)護職責不到位的；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（十八）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴大或者發(fā)生次生事故的；（十九）違章指揮、強令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的；（二十）其他違反安全生產規(guī)定應當清出施工現(xiàn)場的行為。第四十二條 建設單位

31、項目管理部門應當與承包商建立信息溝通機制，及時解決安全生產工作中出現(xiàn)的問題。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十三條 建設單位發(fā)現(xiàn)承包商違反有關規(guī)定的，應當及時通知其采取措施予以改正；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的、或者發(fā)現(xiàn)存在危及員工生命安全緊急情況的、有以下嚴重違章行為的，應立即下達停工單，責令停工：（一）開工報告未經建設單位批準組織施工的；（二）應辦理作業(yè)許可票而未辦或未按許可落實安全措施的；（三）有塵毒危害作業(yè)現(xiàn)

32、場未采取個人防護措施的；（四）腳手架未經驗收投入使用的；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（五）高處作業(yè)應使用安全帶而未使用的，或應裝設防護網(wǎng)而未裝的；（六）井控裝置安裝后未試壓的；（七）HSE防護設備、設施不齊備的，或拆除、損壞現(xiàn)場HSE防護設施的；（八）鉆修井作業(yè)未按要求設置污染物排放設施，或設施不符合環(huán)境保護要求的；,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,（九）擅自變更施工設計或項目設計發(fā)生更改后未進行重新確認的；（十

33、）其他嚴重違章行為。承包商在責令停工期間，不得參加油田公司范圍內其它項目投標。由建設單位組織承包方開展HSE培訓，完善安全生產條件，經考核評估合格后方可復工。第四十四條 承包商發(fā)生生產安全事故后，應立即采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。按照有關規(guī)定向地方政府有關部門和油田公司報告。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十五條 承包商生產安全事故的調查處理按國家有關法律法規(guī)和油田公司生產安全事故管理辦法規(guī)定執(zhí)行。★外部承包

34、商發(fā)生的事故對建設單位進行考核，內部承包商發(fā)生的事故應當根據(jù)責任劃分進行考核，并按照事故調查結論追究有關單位和責任人責任。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十六條 對承包商因管理混亂、違章施工導致生產安全事故的，以及項目結束后因承包商作業(yè)質量缺陷導致生產安全事故的，應當按照國家、集團公司有關規(guī)定和合同約定進行調查處理，追究有關單位和責任人責任。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十七條 項目竣工驗收時，同級安全部門參加

35、竣工驗收，重點驗收安全生產（HSE）合同履行情況，并簽署意見。,第五章 承包商使用的安全監(jiān)督管理,第四十八條 建設單位應當建立承包商安全績效評估制度，組織開展承包商選擇階段的安全能力評估、使用階段的日常安全工作評估、項目結束后的安全績效綜合評估。建設單位開展承包商業(yè)績評價時應當進行安全績效評估。,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,第四十九條 建設單位應當根據(jù)合同約定，對承包商日常安全工作進行檢查，定期評估，并將評估結果及時通報承

36、包商。對于日常安全工作中的不合格項，責令承包商限期整改。第五十條 承包商違反國家安全生產法規(guī)和合同約定的，建設單位應當依據(jù)合同約定對其進行責任追究；對內部承包商，按照規(guī)定追究有關單位和責任人責任。,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,第五十一條 建設單位項目管理部門在項目結束后，應當對承包商安全能力、日常安全工作情況進行綜合分析，形成承包商安全績效的總體評估結果并建立檔案，作為承包商年度評價的重要依據(jù)。第五十二條 建設單位應當

37、將承包商安全績效評估結果作為選擇使用的依據(jù)，優(yōu)先選擇安全績效良好的承包商。,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,第五十三條 承包商存在下列情形之一的，由承包商準入審批部門按照有關規(guī)定予以清退，取消準入資格，并及時向有關部門和單位公布承包商安全業(yè)績情況及生產安全事故情況：（一）提供虛假安全資質材料和信息，騙取準入資格的；（二）現(xiàn)場管理混亂、隱患不及時治理，不能保證生產安全的；（三）一年以內，施工項目HSE管理方面被處三次以上（含三

38、次）停工處理的；,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,（四）違反國家有關法規(guī)、規(guī)章、標準、集團公司及油田公司有關規(guī)定，拒不服從管理的；（五）承包商安全績效評估結果為不合格的；（六）發(fā)生一般B級及以上工業(yè)生產安全責任事故的。或發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故的。,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,第五十四條 凡發(fā)生HSE事故不及時報告或處置不及時致使事故擴大產生嚴重后果的，取消并不再予以市場準入。因停工、事故造成的損失及

39、產生的費用，由承包商承擔。,第六章 承包商評價的安全監(jiān)督管理,第五十五條 油田公司將建設單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產考核的重點內容，考核結果作為評選安全生產單位的依據(jù)。第五十六條 建設單位應當對在承包商安全監(jiān)督管理工作中顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。第五十七條 建設單位準入管理部門、招標管理部門、合同承辦部門、項目管理部門、安全管理部門和安全監(jiān)督機構及其工作人員不作為，或者玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權造成事故