江蘇省政府工作報(bào)告7月7日梁保華

1、政府工作報(bào)告——2007年1月27日在江蘇省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上省長(zhǎng)梁保華各位代表：現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。一、一、20062006年工作回顧：年工作回顧：2006年，是“十一五”發(fā)展的開局之年。在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

2、了“十一五”發(fā)展的良好開局。省十屆人大四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548億元，增長(zhǎng)14.9%；人均生產(chǎn)總值超過3500美元。地方一般預(yù)算收入1657億元，增長(zhǎng)25.3%；財(cái)政總收入3936億元（不含海關(guān)稅收等612.3億元），增長(zhǎng)26%。進(jìn)出口總額2840億美元，增長(zhǎng)24.6%，其中出口1604億美元，增長(zhǎng)30.5%。人民生活水平有了新的提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084元，

3、農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長(zhǎng)14.3%和10.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.6%?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的發(fā)展。一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施，全面推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，措施更加有力，成效更加明顯。經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)

4、速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價(jià)比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)正朝著又好又快的方向發(fā)展。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，增長(zhǎng)30.8%，提前4年實(shí)現(xiàn)“雙倍增”目標(biāo)。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9433億元，增長(zhǎng)30.5

5、%，成為第一大產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展取得新進(jìn)展。圍繞提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)集約發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)高于銷售增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到58家。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)業(yè)加速成長(zhǎng)，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入512億元，增長(zhǎng)60%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展，旅游業(yè)增加值突破1000億元，增長(zhǎng)20%

6、以上。貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.2%。積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有效投入增加，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10064億元，增長(zhǎng)20.3%。重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)投資得到有效控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。沿海、寧淮、鹽徐高速公路建成通車，新增高速公路469公里，累計(jì)通車?yán)锍?355公里，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)暢通。水運(yùn)和港口建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)，全省港口運(yùn)輸量達(dá)到8.5億噸，集裝箱運(yùn)輸量達(dá)到424萬標(biāo)箱，分別

7、增長(zhǎng)型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率超過90%，培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和管理人員2.59萬名。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城市居民65%。進(jìn)一步完善政策措施，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京圖書館等一批文化重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到加強(qiáng)。文藝創(chuàng)作、廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)取得新成績(jī)。成功承辦了第三屆全國(guó)體育大會(huì)，順利舉辦了第十六屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)技體育和群眾體育工作水平有了新的提高。三是深入推進(jìn)改革開放，

8、持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力明顯提升。三是深入推進(jìn)改革開放，持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力明顯提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)行政管理體制改革，以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，提高政府行政能力和管理水平；以依法行政、政務(wù)公開為重點(diǎn)，提高政府執(zhí)行力和公信力；以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到加強(qiáng)，服務(wù)和管理水平有所提高。加大國(guó)有企業(yè)改革重組力度，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益顯著提高，省屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6

9、3%，國(guó)有資本實(shí)力和帶動(dòng)力增強(qiáng)?；就瓿蓢?guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革。繼續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到60萬戶，增加9.3萬戶，形成了國(guó)資、民資、外資相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。深入推進(jìn)財(cái)政、金融改革，省級(jí)機(jī)關(guān)全面實(shí)行非稅收入統(tǒng)一管理，蘇北地區(qū)開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，農(nóng)村信用社改革繼續(xù)深化，江蘇銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)得到加強(qiáng)，全省上市公司達(dá)到138家，新增21家。保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展，保費(fèi)收入達(dá)到502億元，居全國(guó)第一

10、。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口增幅高于其他出口產(chǎn)品增幅。提高利用外資的質(zhì)量和水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及蘇中、蘇北地區(qū)利用外資大幅增長(zhǎng)，全省實(shí)際利用外資174.3億美元，占全國(guó)的14以上，增長(zhǎng)32.3%?！白叱鋈ァ比〉每上策M(jìn)展，對(duì)外承包

11、工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額43.5億美元，增長(zhǎng)36.2%；境外投資達(dá)到3.3億美元，增長(zhǎng)61.7%。開發(fā)區(qū)集約發(fā)展水平提高，科技創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。四是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。全面部署建設(shè)創(chuàng)新型省份，組織實(shí)施科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的50條政策措施，深入開展科技創(chuàng)新促進(jìn)年活動(dòng)。加大科技投入，全社會(huì)科技創(chuàng)新投入大幅增

12、長(zhǎng)，研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1.55%，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金增長(zhǎng)60%，引導(dǎo)社會(huì)資金投入超過100億元。以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。省政府與科技部、信息產(chǎn)業(yè)部建立了促進(jìn)創(chuàng)新的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院建立了全面合作關(guān)系。推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，啟動(dòng)南京軟件名城、泰州醫(yī)藥城、蘇州國(guó)家納米技

13、術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、成果交易、創(chuàng)業(yè)融資和社會(huì)化人才服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全省專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別增長(zhǎng)53%和42.5%，其中發(fā)明專利增長(zhǎng)55.2%。五是積極構(gòu)建和諧社會(huì)，加快富民和社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。五是積極構(gòu)建和諧社會(huì)，加快富民和社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，高度重視解決民生問題。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，生活水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年下降。