hse作業(yè)許可

1、作業(yè)許可,授課人：岑穩(wěn),安全經(jīng)驗(yàn)分享,課堂秩序,行包靠墻放坐時(shí)5點(diǎn)著地手機(jī)靜音守時(shí)（團(tuán)隊(duì)）參與，關(guān)注課程、積極發(fā)言每次一人發(fā)言不許吸煙其它的規(guī)則 ...,課程目的與期望,了解建立作業(yè)許可管理的目的和意義學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)容和方法練習(xí)與評(píng)估,作業(yè)許可管理的定義,是指在開展某項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)或特殊作業(yè)前，必須獲得書面授權(quán)和指示的證明。,想一想潛在風(fēng)險(xiǎn)及可能的后果,事件一: 電器維修工在吊裝現(xiàn)場(chǎng)下方執(zhí)行電器維修工作。

2、事件二: 承包商于易燃?xì)怏w儲(chǔ)罐旁，臨時(shí)決定動(dòng)火切割。,如何預(yù)防 ?,職責(zé),直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和審核安全部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進(jìn)建議。,作業(yè)許可管理基本理念,作業(yè)許可管理的目的和作用,為建立一個(gè)正式的作業(yè)許可管理程序，提供危險(xiǎn)工作控制、協(xié)調(diào)方法，制定作業(yè)工作計(jì)劃和界區(qū)銜接安全方案，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)范。正確地運(yùn)用工作許可證，目的

3、在于控制工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的隱患并將風(fēng)險(xiǎn)減低到可以接受的程度。,,當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!,表示:,準(zhǔn)許作業(yè), 出了事我負(fù)責(zé)!,而不是:,作業(yè)許可證的作用,編制作業(yè)許可管理的依據(jù),集團(tuán)公司《作業(yè)許可管理規(guī)范》 進(jìn)入受限空間安全管理程序挖掘作業(yè)管理程序高處作業(yè)管理程序吊裝作業(yè)管理程序管線斷開及盲板隔離管理程序臨時(shí)用電管理程序動(dòng)火作業(yè)管理程序工藝和設(shè)備變更管理程序工作安全分析管理程序承包商安全管

4、理程序,未執(zhí)行作業(yè)許可的現(xiàn)狀,執(zhí)行作業(yè)許可的情況,為什么要實(shí)施作業(yè)許可管理？,,,編制作業(yè)許可管理的原因,,作業(yè)許可管理規(guī)范,,HSE管理規(guī)范,移動(dòng)起重管理規(guī)范,動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)范,高處作業(yè)管理規(guī)范,其他,受限空間管理規(guī)范,作業(yè)許可與特殊作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系,專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋,申請(qǐng)人 是填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，如區(qū)域負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。批準(zhǔn)人

5、 負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員。通常是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)域（作業(yè)區(qū)、車間、站、隊(duì)、庫(kù)）負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)等。審查 由批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)主持，作業(yè)涉及相關(guān)方參與，對(duì)許可證中提出的安全措施、工作方法進(jìn)行會(huì)議審核，并做出是否批準(zhǔn)的決定。 工作安全分析 是一種通過(guò)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度

6、消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的工作方法。,作業(yè)許可管理制度涉及的專業(yè)性術(shù)語(yǔ)的解釋,常規(guī)作業(yè) 是指在專屬區(qū)域、按照常規(guī)工作程序或規(guī)程進(jìn)行的日常作業(yè)。常規(guī)作業(yè)一般不需要辦理作業(yè)許可，但應(yīng)按照本單位的具體程序和規(guī)程進(jìn)行操作。非常規(guī)作業(yè) 除常規(guī)作業(yè)之外，都屬于非常規(guī)作業(yè)。例如：非計(jì)劃性維修、承包商、其它支持人員進(jìn)入特定的生產(chǎn)區(qū)域等。,作業(yè)許可管理制度的目錄（一）,1 范圍和應(yīng)用領(lǐng)域1.1 目的1.2 適用范圍1.3 應(yīng)用領(lǐng)

7、域2 參考文件3 術(shù)語(yǔ)和定義4 職責(zé)5 管理要求5.1 作業(yè)許可范圍5.2 作業(yè)許可證申請(qǐng)5.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析）5.4 系統(tǒng)隔離與檢測(cè),作業(yè)許可管理制度的目錄（二）,5.5 書面審查5.6 現(xiàn)場(chǎng)核查5.7 安全設(shè)施5.8 許可證審批5.9 作業(yè)實(shí)施5.10 許可證取消5.11 許可證期限、延期和關(guān)閉5.12 許可證管理6 管理系統(tǒng)6.1 資源支持6.2 管理記錄6.3 審核要求6.4 復(fù)

8、核與更新6.5 偏離管理6.6 培訓(xùn)和溝通6.7 解釋,作業(yè)許可的管理流程,作業(yè)許可管理的管理流程,如何申請(qǐng)作業(yè)許可證？,申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明相關(guān)附圖作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖…等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（工作安全分析）安全工作方案（HSE計(jì)劃書、維修規(guī)程、操作規(guī)程…等）,作業(yè)許可的辦理流程 - 作業(yè)許可證申請(qǐng),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析與安全工作方案）,申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作

9、業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作安全分析.工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等，具體執(zhí)行《工作安全分析管理程序》, 填寫工作安全分析表格.對(duì)于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多種類型作業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面因素，統(tǒng)一完成工作安全分析。 工作安全分析是編制安全工作方案的基礎(chǔ)。通過(guò)工作安全分析確定的危害和不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)在安全工作方案中提出相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可

10、接受的程度。,工作安全分析表,作業(yè)許可的辦理流程 - 作業(yè)許可證申請(qǐng),安全工作方案,書面審查,批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員集中進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論審查內(nèi)容包括：確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)其他,作業(yè)許可的辦理流程 - 書面審查,現(xiàn)場(chǎng)核查,作業(yè)許可的辦理流程 - 現(xiàn)場(chǎng)

11、核查,所有參加書面審查的人員應(yīng)實(shí)地核查確認(rèn)內(nèi)容包括：與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè) 個(gè)人防護(hù)用品 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 培訓(xùn)、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證,作業(yè)許可證審批,作業(yè)許可的辦理流程 - 審批,確認(rèn)通過(guò)書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字許可證的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次 (8小時(shí))

12、如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò)，申請(qǐng)人應(yīng)重新申請(qǐng)交接班或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批,溝通交底,作業(yè)許可的辦理流程 - 溝通交底,各方共同的工作:作業(yè)許可證已審核簽字批準(zhǔn)確認(rèn)危險(xiǎn)控制措施已落實(shí)上鎖掛簽、隔離確認(rèn)安全工作方案已批準(zhǔn)工作許可證分發(fā),作業(yè)實(shí)施（部分）,作業(yè)許可批準(zhǔn)之后，施工單位操作人員除了本許可證的明確規(guī)定之外，不得執(zhí)行任何其它作業(yè)。 作業(yè)人員在施工前，必須核實(shí)作業(yè)許可證各項(xiàng)內(nèi)容，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，檢查并確保

13、個(gè)人安全防護(hù)用品用具、工具、裝置和設(shè)備設(shè)施完好有效，只有在負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)的情況下，方能施工。施工過(guò)程中，作業(yè)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可證的各項(xiàng)安全措施及要求，對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接責(zé)任。到達(dá)許可期限，施工單位應(yīng)結(jié)束所有許可的作業(yè)。如有必要，應(yīng)在得到延期批準(zhǔn)之后，方可繼續(xù)作業(yè)。生產(chǎn)單位安全監(jiān)督應(yīng)對(duì)本單位作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可制度、安全措施的執(zhí)行和落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，并對(duì)作業(yè)許可制度

14、提出改進(jìn)建議、報(bào)主管部門審議修訂。,作業(yè)許可證一式三聯(lián)，包括一份正本和二份副本,作業(yè)許可證的分發(fā),正本：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)第一副本：張貼在控制室或公開處第二副本：送交相關(guān)方，以示溝通,作業(yè)許可的辦理流程 - 分發(fā),正本：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),,作業(yè)許可的辦理流程 - 分發(fā),第一副本：張貼在控制室或公開處,作業(yè)許可的辦理流程 - 分發(fā),第二副本：送交相關(guān)方，以示溝通,作業(yè)許可的辦理流程 - 分發(fā),第三副本：保留在作業(yè)票管理場(chǎng)所,作業(yè)許可

15、的辦理流程 - 分發(fā),作業(yè)許可證取消,作業(yè)許可的效期,當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離違章行為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患事故狀態(tài)下或任何人在任何時(shí)候在認(rèn)為工作條件或工作方式不安全時(shí)都有權(quán)利隨時(shí)取消作業(yè)許可,許可證的有效期限不超過(guò)一個(gè)班次 (8小時(shí)) 批準(zhǔn)人可延長(zhǎng)作業(yè)許可證期限，但不能超過(guò)24小時(shí)作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)

16、收合格雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證,作業(yè)許可證期限、延期和關(guān)閉,作業(yè)許可的效期,為什么作業(yè)許可證要求辦理延期,保證在交接班時(shí)各項(xiàng)安全措施能夠經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)再確認(rèn)保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施以及相應(yīng)的安全知識(shí)已溝通或培訓(xùn)保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項(xiàng)目保證現(xiàn)場(chǎng)上鎖掛簽及隔離的安全移交保證各項(xiàng)交接工作留下清楚的文字記錄,作業(yè)許可的效期,為什么作業(yè)許可證延期不得超過(guò)24小時(shí),作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)

17、險(xiǎn)和危害時(shí)刻保持“有效”通常24小時(shí)連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過(guò)兩個(gè)輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時(shí)間，批準(zhǔn)作業(yè)許可證的條件可能或已經(jīng)發(fā)生變化：作業(yè)的環(huán)境作業(yè)的設(shè)備作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容實(shí)施作業(yè)的人員對(duì)作業(yè)人員的安全要求以上任何一項(xiàng)發(fā)生變化都不能真實(shí)反映許可證審批的內(nèi)容,從而留下事故隱患!,作業(yè)許可的效期,作業(yè)許可的要點(diǎn),各類特殊(高危)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定;小票工作應(yīng)依大票核準(zhǔn)的工作期限執(zhí)行工作作業(yè)許可證的期間是否需要延期

18、, 應(yīng)在許可證書面審查其間討論確定；如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的特殊作業(yè)許可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗(yàn)后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；如果相關(guān)的特殊作業(yè)需要延期, 這時(shí),作業(yè)許可證應(yīng)服從相關(guān)的特殊作業(yè)進(jìn)行響應(yīng)延期;（此類情況多見(jiàn)）所有延期的時(shí)限應(yīng)服從作業(yè)許可規(guī)范中的規(guī)定，即：不能超過(guò)24小時(shí)。注:有些工作有規(guī)定的期限, 但不是作業(yè)許可證的期限。,作業(yè)許可管理的管理流程,作業(yè)許可證內(nèi)容,綜合信息 工作類型

19、判定危害識(shí)別安全措施作業(yè)前氣體檢測(cè)安全措施確認(rèn),許可證的延期許可證的簽批受影響相關(guān)方共同簽署許可證的關(guān)閉許可證的取消,作業(yè)許可管理的管理流程,作業(yè)許可證（式樣）,作業(yè)許可管理的管理流程,對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證,作業(yè)許可的應(yīng)用范圍 (一般安全要求),非計(jì)劃性維修工作 [泄漏搶修]承包商在廠區(qū)內(nèi)工作 [管道上漆]偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作 [工作區(qū)狹小無(wú)法戴安全帽施工、管內(nèi)補(bǔ)焊作業(yè)]

20、 交叉作業(yè) [同一區(qū)域有二組(含)以上人員執(zhí)行不同工作]在其它承包商區(qū)域進(jìn)行的工作沒(méi)有安全程序可遵循的工作[ 例如：挖掘機(jī)吊管、使用腳手架等]屏蔽報(bào)警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備[例如：電氣儀表檢修作業(yè)]設(shè)備設(shè)施“同類型更換”涉及的非常規(guī)作業(yè)；,,沒(méi)有安全程序可遵循的工作需辦理作業(yè)許可,受限空間作業(yè)挖掘作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)管線斷開,臨時(shí)用電動(dòng)火作業(yè)放射性作業(yè)爆破作業(yè),如果工作中包含下列工作，還應(yīng) 同時(shí)辦理 專項(xiàng)(特殊

21、)作業(yè)許可證,作業(yè)許可的應(yīng)用范圍 (特殊安全要求),作業(yè)許可管理程序的管理要求,資源支持 公司現(xiàn)有資源都是實(shí)施本規(guī)范的可利用的資源。資源支持管理記錄 公司質(zhì)量安全環(huán)保處保留本規(guī)范各版本的留存記錄和修改明細(xì)。審核要求 公司及所屬單位都應(yīng)把作業(yè)許可管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)作業(yè)許可管理組織專項(xiàng)審核。復(fù)核與更新 本程序應(yīng)定期評(píng)審和修訂，最低頻次自

22、上一次發(fā)布之日起不超過(guò)3年。偏離管理 公司所屬單位依據(jù)本程序制定本單位作業(yè)許可管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)；各單位作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過(guò)一年。 培訓(xùn)和溝通 本程序由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)范應(yīng)在整個(gè)組織內(nèi)溝通。

23、培訓(xùn)和溝通解釋 本程序由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。,,,,作業(yè)許可的優(yōu)點(diǎn),作業(yè)許可的要點(diǎn),各類特殊(高危)作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定;小票工作應(yīng)依大票核準(zhǔn)的工作期限執(zhí)行工作作業(yè)許可證的期間是否需要延期, 應(yīng)在許可證書面審查其間討論確定；如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的特殊作業(yè)許可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗(yàn)后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；如果相關(guān)的特殊作業(yè)需要延期, 這時(shí),作業(yè)許