形勢(shì)與政策作業(yè)全球視野下中國(guó)能源

1、全球視野下的中國(guó)能源全球視野下的中國(guó)能源周紫南周紫南08一院中醫(yī)一院中醫(yī)2008011032摘要：摘要：中國(guó)能源真正的憂患存在于中國(guó)能源真正的憂患存在于20202020年以后，屆時(shí)中國(guó)液體燃料的消費(fèi)將十分年以后，屆時(shí)中國(guó)液體燃料的消費(fèi)將十分巨大，如若繼續(xù)按現(xiàn)有模式發(fā)展，對(duì)世界石油格局產(chǎn)生的影響將是顛覆性的。巨大，如若繼續(xù)按現(xiàn)有模式發(fā)展，對(duì)世界石油格局產(chǎn)生的影響將是顛覆性的。要避免沖突，我們就必須從現(xiàn)在起，認(rèn)真對(duì)待和深入研究煤基液體燃料等

2、前瞻要避免沖突，我們就必須從現(xiàn)在起，認(rèn)真對(duì)待和深入研究煤基液體燃料等前瞻性的問(wèn)題。本文立足于全球的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，融合運(yùn)用國(guó)際政治理論和能性的問(wèn)題。本文立足于全球的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，融合運(yùn)用國(guó)際政治理論和能源技術(shù)方法，闡明多極化的世界格局、均衡化的大國(guó)關(guān)系、務(wù)實(shí)性的區(qū)域合作源技術(shù)方法，闡明多極化的世界格局、均衡化的大國(guó)關(guān)系、務(wù)實(shí)性的區(qū)域合作有利于能源工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；指出全球能源需求增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，資源不會(huì)成為有利于能源工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；指

3、出全球能源需求增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，資源不會(huì)成為能源供應(yīng)的限制性因素；強(qiáng)調(diào)交通領(lǐng)域能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，而能源供應(yīng)的限制性因素；強(qiáng)調(diào)交通領(lǐng)域能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也是發(fā)展中國(guó)家能源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈?。未?lái)的中國(guó)能源問(wèn)題，將更直且也是發(fā)展中國(guó)家能源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈?。未?lái)的中國(guó)能源問(wèn)題，將更直接地表現(xiàn)為液體燃料的供應(yīng)問(wèn)題，煤基液體燃料是最有可能大規(guī)模替代石油的接地表現(xiàn)為液體燃料的供應(yīng)問(wèn)題，煤基液體燃料是最有可能大規(guī)模替

4、代石油的新型燃料。新型燃料。關(guān)鍵詞：世界能源關(guān)鍵詞：世界能源形勢(shì)形勢(shì)新能源新能源煤基液體燃料煤基液體燃料正文：正文：進(jìn)入進(jìn)入2121世紀(jì)，世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化程度進(jìn)一步加世紀(jì)，世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化程度進(jìn)一步加深，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破。中國(guó)的工業(yè)化、城市化，特別是汽車化進(jìn)程深，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破。中國(guó)的工業(yè)化、城市化，特別是汽車化進(jìn)程迅速加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，對(duì)能源保障的要求越來(lái)

5、越高。迅速加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，對(duì)能源保障的要求越來(lái)越高。中國(guó)長(zhǎng)期遵循的中國(guó)長(zhǎng)期遵循的“大國(guó)外交是關(guān)鍵、周邊外交是首要、發(fā)展中國(guó)家外交是基大國(guó)外交是關(guān)鍵、周邊外交是首要、發(fā)展中國(guó)家外交是基礎(chǔ)。礎(chǔ)?！钡耐饨环较蚺c的外交方向與“睦鄰、安鄰、富鄰睦鄰、安鄰、富鄰”的外交理念，在對(duì)外交往中獲得了豐厚的外交理念，在對(duì)外交往中獲得了豐厚的回報(bào)，所樹(shù)立的和平、友好、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的的回報(bào)，所樹(shù)立的和平、友好、合作

6、、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。這些都為中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展贏得了一個(gè)寬松、良好的外部環(huán)境。公認(rèn)。這些都為中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展贏得了一個(gè)寬松、良好的外部環(huán)境。一、多極化世界格局與多元化能源合作一、多極化世界格局與多元化能源合作i能源是全球性的大問(wèn)題。國(guó)際環(huán)境是能源的重要外部條件，是任何一個(gè)國(guó)能源是全球性的大問(wèn)題。國(guó)際環(huán)境是能源的重要外部條件，是任何一個(gè)國(guó)家的能源系統(tǒng)都不可分割的重要組成部分。家的能源系統(tǒng)都不可分割的重要組成部分

7、。縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地緣政治，未來(lái)縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地緣政治，未來(lái)2020年，世界的能源發(fā)展將呈現(xiàn)年，世界的能源發(fā)展將呈現(xiàn)“合作是主流、利益是核心、沖突在局部。作是主流、利益是核心、沖突在局部。”的態(tài)勢(shì)，盡管世界局勢(shì)依然存在著諸多的態(tài)勢(shì)，盡管世界局勢(shì)依然存在著諸多的不確定性因素，但在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)際環(huán)境將有利于全球能源供應(yīng)特別的不確定性因素，但在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)際環(huán)境將有利于全球能源供應(yīng)特別是石油供應(yīng)狀況的改善。是石油供應(yīng)

8、狀況的改善。（一）國(guó)際政治格局相對(duì)穩(wěn)定，多層次實(shí)力結(jié)構(gòu)有利于能源工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（一）國(guó)際政治格局相對(duì)穩(wěn)定，多層次實(shí)力結(jié)構(gòu)有利于能源工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際政治格局逐步呈現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際政治格局逐步呈現(xiàn)“美國(guó)主導(dǎo)，歐盟、日本、俄羅斯起美國(guó)主導(dǎo)，歐盟、日本、俄羅斯起重要作用，中國(guó)及其它發(fā)展中國(guó)家地位不斷提高，多極競(jìng)爭(zhēng)與多邊合作并存。重要作用，中國(guó)及其它發(fā)展中國(guó)家地位不斷提高，多極競(jìng)爭(zhēng)與多邊合作并存。”的態(tài)勢(shì)。國(guó)際政治格局一般

9、包括實(shí)力結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略關(guān)系兩個(gè)層面。在實(shí)力結(jié)構(gòu)的的態(tài)勢(shì)。國(guó)際政治格局一般包括實(shí)力結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略關(guān)系兩個(gè)層面。在實(shí)力結(jié)構(gòu)的層面，層面，19911991年蘇聯(lián)的解體使美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，歐盟、俄羅斯、年蘇聯(lián)的解體使美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，歐盟、俄羅斯、中國(guó)、日本的綜合實(shí)力都難以與美國(guó)抗衡，其它的地區(qū)大國(guó)和地區(qū)集團(tuán)的實(shí)力中國(guó)、日本的綜合實(shí)力都難以與美國(guó)抗衡，其它的地區(qū)大國(guó)和地區(qū)集團(tuán)的實(shí)力更不可能與美國(guó)相提并論。盡管在剛剛過(guò)去的十幾年間

10、，各種主要力量的發(fā)展更不可能與美國(guó)相提并論。盡管在剛剛過(guò)去的十幾年間，各種主要力量的發(fā)展不平衡，但并沒(méi)能改變不平衡，但并沒(méi)能改變“一超多強(qiáng)一超多強(qiáng)”的國(guó)際力量結(jié)構(gòu)，當(dāng)今的世界依然呈現(xiàn)美國(guó)的國(guó)際力量結(jié)構(gòu)，當(dāng)今的世界依然呈現(xiàn)美國(guó)“一超獨(dú)霸一超獨(dú)霸”的格局。這就是國(guó)外一些學(xué)者所謂的的格局。這就是國(guó)外一些學(xué)者所謂的“霸權(quán)穩(wěn)定期霸權(quán)穩(wěn)定期”。與此同時(shí)，與此同時(shí)，“多強(qiáng)多強(qiáng)”聯(lián)合制聯(lián)合制“超”的各大力量面對(duì)危機(jī)的頻繁外交斡旋，也最的各大力量面對(duì)危機(jī)

11、的頻繁外交斡旋，也最（三）區(qū)域合作更加務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在逐步超越意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今，國(guó)（三）區(qū)域合作更加務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在逐步超越意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今，國(guó)際關(guān)系日益呈現(xiàn)多極化、多層次、多樣性，各國(guó)都處在多重政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的際關(guān)系日益呈現(xiàn)多極化、多層次、多樣性，各國(guó)都處在多重政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)之中。盡管區(qū)域性、局部性不穩(wěn)定因素依然存在，但隨著國(guó)際交往渠道的網(wǎng)絡(luò)之中。盡管區(qū)域性、局部性不穩(wěn)定因素依然存在，但隨著國(guó)際交往渠道的廣泛增加，各

12、國(guó)間相互依存的程度日益提高，全球性、區(qū)域性和次區(qū)域性的合廣泛增加，各國(guó)間相互依存的程度日益提高，全球性、區(qū)域性和次區(qū)域性的合作組織不斷涌現(xiàn)。作組織不斷涌現(xiàn)?！昂推脚c發(fā)展和平與發(fā)展”的時(shí)代主題更為突出，國(guó)際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素的的時(shí)代主題更為突出，國(guó)際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素的作用更為顯著，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在超越意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，非意識(shí)形態(tài)化和實(shí)用主義作用更為顯著，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在超越意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，非意識(shí)形態(tài)化和實(shí)用主義逐步成為當(dāng)今國(guó)際政治風(fēng)格的主要特征。事實(shí)上，

13、廣泛而緊密的經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)逐步成為當(dāng)今國(guó)際政治風(fēng)格的主要特征。事實(shí)上，廣泛而緊密的經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)了各國(guó)共同利益的增加，為各國(guó)拋棄分歧，謀求共同發(fā)展創(chuàng)造了條件。歐洲統(tǒng)了各國(guó)共同利益的增加，為各國(guó)拋棄分歧，謀求共同發(fā)展創(chuàng)造了條件。歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，亞太及其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的啟動(dòng)，一大市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，亞太及其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的啟動(dòng)，成為區(qū)域一體化和全球化的基礎(chǔ)。同時(shí)推動(dòng)了安全一體化的進(jìn)程，為政治互信成為區(qū)域

14、一體化和全球化的基礎(chǔ)。同時(shí)推動(dòng)了安全一體化的進(jìn)程，為政治互信與合作創(chuàng)造了條件，按照地緣關(guān)系聯(lián)合組成的國(guó)家間經(jīng)濟(jì)集團(tuán)正深刻地影響著與合作創(chuàng)造了條件，按照地緣關(guān)系聯(lián)合組成的國(guó)家間經(jīng)濟(jì)集團(tuán)正深刻地影響著地緣政治合作及國(guó)際政治格局。地緣政治合作及國(guó)際政治格局。歐盟等區(qū)域性組織的成功運(yùn)作表明，區(qū)域合作的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)歐盟等區(qū)域性組織的成功運(yùn)作表明，區(qū)域合作的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、投資和關(guān)稅自由化，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)國(guó)家的

15、相互依合作推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、投資和關(guān)稅自由化，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)國(guó)家的相互依存。區(qū)域一體化程度愈高的國(guó)家和地區(qū)，愈容易產(chǎn)生本地區(qū)的共同利益，愈容存。區(qū)域一體化程度愈高的國(guó)家和地區(qū)，愈容易產(chǎn)生本地區(qū)的共同利益，愈容易成為世界格局中相對(duì)獨(dú)立的利益共同體，并在國(guó)際社會(huì)上就共同關(guān)心的問(wèn)題易成為世界格局中相對(duì)獨(dú)立的利益共同體，并在國(guó)際社會(huì)上就共同關(guān)心的問(wèn)題以一個(gè)聲音說(shuō)話，從而贏得最大限度的經(jīng)濟(jì)利益與政治利益。諸如能源等眾多以一個(gè)聲音說(shuō)話，從而贏得最大

16、限度的經(jīng)濟(jì)利益與政治利益。諸如能源等眾多全球性的問(wèn)題，不可能依靠某一個(gè)國(guó)家來(lái)單獨(dú)解決。全球性國(guó)際機(jī)制與區(qū)域性全球性的問(wèn)題，不可能依靠某一個(gè)國(guó)家來(lái)單獨(dú)解決。全球性國(guó)際機(jī)制與區(qū)域性合作機(jī)制能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，并成為國(guó)際社會(huì)的內(nèi)在需求。國(guó)際社會(huì)中的問(wèn)合作機(jī)制能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，并成為國(guó)際社會(huì)的內(nèi)在需求。國(guó)際社會(huì)中的問(wèn)題密度愈高，各國(guó)對(duì)國(guó)際機(jī)制和區(qū)域性合作機(jī)制的需求就愈高，國(guó)家間的聯(lián)系題密度愈高，各國(guó)對(duì)國(guó)際機(jī)制和區(qū)域性合作機(jī)制的需求就愈高，國(guó)家

17、間的聯(lián)系也愈密切，國(guó)際局勢(shì)也就更加趨于穩(wěn)定和友好，也就更加有助于能源市場(chǎng)的發(fā)也愈密切，國(guó)際局勢(shì)也就更加趨于穩(wěn)定和友好，也就更加有助于能源市場(chǎng)的發(fā)展和供求的銜接。展和供求的銜接。二、豐富的能源資源與快速增長(zhǎng)的運(yùn)輸燃料需求二、豐富的能源資源與快速增長(zhǎng)的運(yùn)輸燃料需求就世界總體而言，擁有極其豐富的能源資源，已探明的能源儲(chǔ)量足以滿足就世界總體而言，擁有極其豐富的能源資源，已探明的能源儲(chǔ)量足以滿足未來(lái)未來(lái)2020年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的能源需求。美國(guó)等發(fā)達(dá)

18、國(guó)家仍將長(zhǎng)期處于年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的能源需求。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家仍將長(zhǎng)期處于“石油時(shí)代石油時(shí)代”這一能源發(fā)展史上的高級(jí)階段，作為第一能源，石油可以保障這一能源發(fā)展史上的高級(jí)階段，作為第一能源，石油可以保障20252025年以前的供年以前的供應(yīng)，交通運(yùn)輸業(yè)將是其最主要的需求動(dòng)力和源泉。在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)應(yīng)，交通運(yùn)輸業(yè)將是其最主要的需求動(dòng)力和源泉。在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力、特別是軍事實(shí)力，依舊會(huì)國(guó)家

19、憑借其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力、特別是軍事實(shí)力，依舊會(huì)將石油作為戰(zhàn)略性商品，以滿足不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸燃料需求。作為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)將石油作為戰(zhàn)略性商品，以滿足不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸燃料需求。作為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在最大限度地融入的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在最大限度地融入“石油時(shí)代石油時(shí)代”主流、分享石油文明的同主流、分享石油文明的同時(shí)，也必然要考慮煤基液體燃料的發(fā)展，以滿足更長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更大量的運(yùn)輸燃料時(shí)，也必然要考慮煤基液體燃料的發(fā)展，以滿

20、足更長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更大量的運(yùn)輸燃料需求。需求。（一）全球能源需求增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，資源不會(huì)成為能源供應(yīng)的限制性因素。（一）全球能源需求增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，資源不會(huì)成為能源供應(yīng)的限制性因素。目前，全球每年一次能源消費(fèi)總量約為目前，全球每年一次能源消費(fèi)總量約為140140億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年的增幅不大，億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年的增幅不大，長(zhǎng)時(shí)間低于長(zhǎng)時(shí)間低于2%2%的水平，自的水平，自19981998年以后甚至連續(xù)三年出現(xiàn)過(guò)增幅小于年以后甚至連續(xù)三年出現(xiàn)過(guò)增幅小于0.

21、5%0.5%的狀況的狀況iiii。美國(guó)能源部的最新預(yù)測(cè)。美國(guó)能源部的最新預(yù)測(cè)iiiiii顯示，到顯示，到20252025年，全球能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)年，全球能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)1.8%1.8%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家年均增長(zhǎng)其中，發(fā)達(dá)國(guó)家年均增長(zhǎng)1.2%1.2%；俄羅斯及東歐轉(zhuǎn)型期國(guó)家年均增長(zhǎng)；俄羅斯及東歐轉(zhuǎn)型期國(guó)家年均增長(zhǎng)1.5%1.5%；第三；第三世界國(guó)家年均增長(zhǎng)世界國(guó)家年均增長(zhǎng)2.7%2.7%；中國(guó)、印度等亞洲發(fā)展中國(guó)家年均增長(zhǎng)；中國(guó)、印度等亞洲