ehs基礎(chǔ)知識(shí)

1、第一章第一章HSE管理體系概念管理體系概念第一節(jié)第一節(jié)HSE管理體系的概念管理體系的概念HSE是Health，Safety，Environment的縮寫，其代表的意思是管理體系。管理體系，簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSEMS（ManagementSystem）表示。健康（H）是指人身上沒有疾病，心理上（精神上）保持完好的一種狀態(tài)。安全（S）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)

2、不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的根本保證。環(huán)境（E）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素之間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。HSE管理體系是一種

3、先進(jìn)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的管理方法，它是將健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）三種密切相關(guān)的管理體系科學(xué)地結(jié)合在一起，納入到一個(gè)管理體系之中，為組織提供了一種不斷改進(jìn)的管理體系，是表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具，是組織進(jìn)行管理的模式，也是當(dāng)前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。HSE管理體系是以體系標(biāo)準(zhǔn)為框架，以滿足HSE目標(biāo)為要求，在對(duì)組織現(xiàn)存的各種有效的管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源加以規(guī)范和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，在建立的過程中

4、同時(shí)還要考慮其有效性和經(jīng)濟(jì)性。體系文件的詳盡與復(fù)雜程度和支持體系的資源要求等，取決于組織的規(guī)模、內(nèi)部條件及其所從事的活動(dòng)的性質(zhì)，不必機(jī)械的采用統(tǒng)一的模式。應(yīng)結(jié)合本組織的具體情況和內(nèi)外部條件，設(shè)計(jì)和建立具有本組織特點(diǎn)的HSE管理體系。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害他人人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)際一流的HSE業(yè)績(jī)。”第二節(jié)第二節(jié)HSE管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)管理體系的內(nèi)容是由七要素組成的，這些要素之間不是孤立的，而是相互

5、聯(lián)系的，同時(shí)它又遵循：方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審的運(yùn)行機(jī)制。只有當(dāng)一個(gè)體系或一個(gè)系統(tǒng)的所有要素組成一個(gè)有機(jī)的整體，使其相互依存、相互作用時(shí)，才能使所建立的體系完成一個(gè)特定的功能。一、HSE管理體系的系統(tǒng)性HSE標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。首先，它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性。要求在組織的HSE管理中，不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。組織最高管理層依靠這兩個(gè)系統(tǒng)，來(lái)

6、確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。第二，它要求組織實(shí)行程序化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程全面的系統(tǒng)控制。這與我國(guó)過分地依賴于管理執(zhí)行者平時(shí)的主觀能動(dòng)性的傳統(tǒng)管理方法有著根本區(qū)別。這樣既可以避免管理行為的隨意性，也可以避免部門之間、崗位之間推卸責(zé)任。第三，文件化的管理依據(jù)本身就是一個(gè)系統(tǒng)。按照HSE標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，組織不僅要制定和執(zhí)行的方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí)，保證管理、操作和維護(hù)工作能按照已制定的手冊(cè)、程序、

7、作業(yè)文件進(jìn)行，從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則的要求。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全過程的控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、實(shí)施HSE管理體系，可以促進(jìn)組織進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自從國(guó)際組織上一些大的石油組織實(shí)施HSE管理以來(lái)，國(guó)際石油行業(yè)對(duì)石油組織提出了HSE管理方面的要求，不實(shí)行HSE管理的組織將在對(duì)外合作中受到限制。實(shí)施HSE管理可以促進(jìn)我們的管理與國(guó)際接

8、軌，樹立良好的組織形象，為施工作業(yè)隊(duì)伍順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。三、實(shí)施HSE管理體系，可以減少組織的成本，節(jié)約能源和資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，污染物、安全事故、生產(chǎn)性疾?。殬I(yè)病）的產(chǎn)生幾乎都是由不良的管理體系、技術(shù)動(dòng)作、工藝設(shè)計(jì)或生產(chǎn)控制造成的，只有通過實(shí)施HSE管理，摒棄傳統(tǒng)的處理方法，采取積極的事前預(yù)防措施，對(duì)組織的生產(chǎn)實(shí)行全面的控制，建立一整套管理體系，才能大大降低事故發(fā)生率、減少環(huán)境污染、降低能源消耗，減少事故處理、環(huán)境治理、

9、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高組織的經(jīng)濟(jì)效益。四、實(shí)施HSE管理體系可以減少各類事故的發(fā)生歷年來(lái)，各行業(yè)的各類安全事故，污染事故時(shí)有發(fā)生。如：火災(zāi)、油井失控、觸電機(jī)械傷害、高空墜落、環(huán)境污染等，大多數(shù)事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽引起的。為了最大限度的避免事故的發(fā)生，我們必須在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織的系統(tǒng)性控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。五、實(shí)施HSE管理體系可以提高組織健康、安全、環(huán)境管理水平推行HSE管理體系，可以

10、幫助組織規(guī)范HSE管理，加強(qiáng)HSE方面的教育培訓(xùn)，提高重視程度，進(jìn)而引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等管理技術(shù)，加強(qiáng)審核和評(píng)審，使組織在滿足安全、環(huán)境和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效率等方面建立全新的戰(zhàn)略和一體化的管理模式，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。六、實(shí)施HSE管理體系，可以改善組織形象，提高其綜合效益隨著人們生活水平的不斷提高，HSE意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求也日益提高。如果組織接連發(fā)生事故

11、，既造成組織的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)管理水平低劣的印象，以致惡化與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，會(huì)給組織的生產(chǎn)活動(dòng)造成許多困難。組織通過實(shí)施HSE管理，能減少和避免事故的發(fā)生，大大降低了用于處理事故的開支，由此也提高了經(jīng)濟(jì)效益，這既能滿足職工對(duì)HSE的要求，又能改善組織形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)果則促使了組織的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合提高。第二章第二章HSE法律法規(guī)及其它要求法律法規(guī)及其它要求第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)職業(yè)

12、健康安全法律、法規(guī)（我國(guó)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)（OHSMS）一、職業(yè)健康安全法職業(yè)健康安全法，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中規(guī)范勞動(dòng)者安全與健康的法律規(guī)范的總稱，是勞動(dòng)法律的重要組成部分。我國(guó)歷來(lái)都比較重視職業(yè)健康安全法律法規(guī)的建設(shè)。早在1956年5月，國(guó)務(wù)院便頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職業(yè)傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，即所謂“三大規(guī)程”。改革開放以來(lái)，又出臺(tái)了一大批有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、規(guī)章。1992年，全國(guó)人大