采購人的誠信精神

1、鬧實的政府采購活動中，供應(yīng)商的誠信問題備匕!劃受關(guān)注。伴隨著政府采購制度的推進，程序的不斷規(guī)范和相應(yīng)的懲誡較好地防范了其經(jīng)營中的誠信問題，珍視政府采購市場的主觀動因也使其誠信理念得以不斷強化；但是，政府采購活動中的另一當(dāng)事人一一采購人——的誠信缺失卻往往被忽視。筆者在工作實踐中體會到，采購人的誠信缺失，盡管在政府采購的計劃管理和委托采購過程中均有不同程度的表現(xiàn)，但更多的是體現(xiàn)在“買賣關(guān)系”中對供應(yīng)商平等地位的不尊重和履約責(zé)任時的不守約。

2、許多采購人在委托代理機構(gòu)確定采購結(jié)果后，與中標供應(yīng)商進行“二次談判”，對已經(jīng)經(jīng)過規(guī)范程序競爭的中標金額再次壓價，或無償新增采購項目和“服務(wù)”條件，使中標供應(yīng)商“進退兩難”；簽訂合同時，突破或違背招標文件的基本精神或主要條款，在責(zé)任約束上對自身寬松有加，對供應(yīng)商則嚴究相向；項目完工或按合約階段性完工時，為拖延付款故意延遲驗收，特別是對那些非國庫直接支付的采購項目，在結(jié)算采購資金時對供應(yīng)商說話拖泥帶水，辦事遮遮掩掩，推三阻四，結(jié)算資金一拖再

3、拖，履約責(zé)任全然不顧。采購人誠信缺失有著社會經(jīng)濟生活中的慣性原因，經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭造就了“買方市場”，而“買主”的優(yōu)勢地位以及與之相應(yīng)的優(yōu)勢心態(tài)往往使他們不按規(guī)則出牌。在這種本就不平等的心態(tài)下，誠信似乎從來都是對供應(yīng)商的要求。并且，市場競爭背景下的“客戶是永遠無錯的上帝”的商業(yè)理念被誤解為社會生活精神，因而許多“買主”、“客戶”，在一味強調(diào)供應(yīng)商須誠信經(jīng)營的同時，與此相對等的誠信采購卻一直被自己忽視。事實上，在政府采購活動中，政府采購

4、人與供應(yīng)商之間的購買關(guān)系同樣是民事行為，采購人的誠信缺失嚴重影響了采購的公正性，既是對供應(yīng)商權(quán)利的損害，又因為政府采購人身份的特殊性而直接影響著政府形象。同時，采購人的誠信問題直接關(guān)聯(lián)到我國政府采購事業(yè)的健康發(fā)展，甚至沖擊著市場秩序和社會公平。要使政府采購真正成為“陽光工程”，不僅要約束供應(yīng)商的行為，也要切實解決采購人的誠信缺失問題，為此，必須在不斷推進政府采購制度中不斷完善制度，強化法律和制度執(zhí)行力。現(xiàn)行的政府采購制度，從法律到規(guī)程都

5、具有操作上的嚴密性，只要嚴格依法規(guī)辦事，嚴格運作政府采購活動中的各個程序，一些與誠信相悖的“手腳”就能得到約束，許多有失誠信的“小九九”算盤就會失效。因此，應(yīng)強化法律和制度執(zhí)行力。首先，對任何一項應(yīng)納入集中采購的采購行為，必須嚴格實行真正意義上的集中采購。運用規(guī)范的程序(以招標為主的政府采購方式)產(chǎn)生中標供應(yīng)商后，其中標金額具有法律約束力，任何人不得變更中標結(jié)果，如確認需要追加新的配套項目，必須按程序申報采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以

6、追加。其次，政府采購監(jiān)管機關(guān)應(yīng)加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查，使政府采購項目不至于在采購人與供應(yīng)商之間的履約過程中變型走樣。要認真對待供應(yīng)商的投訴，維護供應(yīng)商的合法利益。對有違誠信采購的采購人行為，要視其結(jié)果程序依法問責(zé)。同時，應(yīng)大力推進政府采購資金直達供應(yīng)商的財政收付改革，除零散小額的政府采購項目可以實行授權(quán)支付的支付方式外，一般的政府采購項目都應(yīng)全面實行國庫直接支付。政府采購制度所倡導(dǎo)的誠信精神，是對供應(yīng)商、采購人和采購代理機

7、構(gòu)等各政府采購當(dāng)事人的共同要求。因此既要大力弘揚供應(yīng)商的誠信經(jīng)營，也要大力倡導(dǎo)采購人的誠信采購。作為以國家機關(guān)團體為主體的采購人，在我們國家致力于建設(shè)和諧社會、誠信社會的今天，應(yīng)當(dāng)作出表率。o編輯，楊黎西部財會一200505萬方數(shù)據(jù)采購人的誠@汪胡朝(湖北省紅安縣財政局，湖北明實的政府采購活動中供應(yīng)商的誠信問題備巴坐l受關(guān)注。伴隨著政府采購制度的推進，程序的不斷規(guī)范和相應(yīng)的懲誡較好地防范了其經(jīng)營中的誠信問題，珍視政府采購市場的主觀動因也

8、使其誠信理念得以不斷強化但是，政府采購活動中的另一當(dāng)事人一一采購人一一的誠信缺失卻往往被忽視。筆者在工作實踐中體會到，采購人的誠信缺失，盡管在政府采購的計劃管理和委托采購過程中均有不同程度的表現(xiàn)，但更多的是體現(xiàn)在“買賣關(guān)系“中對供應(yīng)商平等地位的不尊重和履約責(zé)任時的不守約。許多采購人在委托代理機構(gòu)確定采購結(jié)果后，與中標供應(yīng)商進行“二次談判對已經(jīng)經(jīng)過規(guī)范程序競爭的中標金額再次壓價，或無償新增采購項目和“服務(wù)“條件，使中標供應(yīng)商“進退兩難簽訂

9、合同時，突破或違背招標文件的基本精神或主要條款，在責(zé)任約束上對自身寬松有加，對供應(yīng)商則嚴究相向項目完工或按合約階段性完工時，為拖延付款故意延遲驗收，特別是對那些非國庫直接支付的采購項目，在結(jié)算采購資金時對供應(yīng)商說話拖泥帶水，辦事遮遮掩掩，推三阻四，結(jié)算資金一拖再拖，履約責(zé)任全然不顧。采購人誠信缺失有著社會經(jīng)濟生活中的慣性原因，經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭造就了“買方市場而“買主“的優(yōu)勢地位以及與之相應(yīng)的優(yōu)勢心態(tài)往往使他們不按規(guī)則出牌。在這種本就不

10、平等的心態(tài)下，誠信似乎從來都是對供應(yīng)商的要求。并且，市場競爭背景下的“客戶是永遠無錨的上帝“的商業(yè)理念被誤解為社會生活精神，因而許多“買主“、“客戶在一味強調(diào)供應(yīng)商須誠信經(jīng)營的同時，與此相對等的誠信采購卻一直被自己忽視。事實上，在政府采購活動中，政府采購人與供應(yīng)商之間的購買關(guān)系同樣是民事行為，采購人的誠信缺失嚴重影響了采購的公正性，既是對供應(yīng)商權(quán)利的損害，又因為政府采購人身份的特殊性而直接影響著政府形象。同時，采購人的誠信問題直接關(guān)聯(lián)到

11、我國政府采購事業(yè)的健康發(fā)展，甚至沖擊著市場秩序和社會公平。要使政府采購真正成為“陽光工程不僅要約束供應(yīng)商的行為，也要切實解決采購人的誠信缺失問題，為此，必須在不斷推進政府采購制度中不斷完善制度，強化法律和制度執(zhí)行力?，F(xiàn)行的政府采購制度，從法律到規(guī)程都具有操作上的嚴密性，只要嚴格依法規(guī)辦事，嚴格運作政府采購活動中的各個程序，一些與誠信相悖的“手腳“就能得到約束，許多有失誠信的“小丸九“算盤就會失效。因此，應(yīng)強化法律和制度執(zhí)行力。首先，對任

12、何一項應(yīng)納入集中采購的采購行為，必須嚴格實行真正意義上的集中采購，運用規(guī)范的程序(以招標為主的政府采購方式)產(chǎn)生中標供應(yīng)商后.其中標金額具有法律約束力，任何人不得變更中標結(jié)果，如確認需要追加新的配套項目，必須按程序申報采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以追加。其次，政府采購監(jiān)管機關(guān)應(yīng)加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查，使政府采購項目不至于在采購人與供應(yīng)商之間的履約過程中變型走樣。要認真對待供應(yīng)商的投訴，維護供應(yīng)商的合法利益。對有違誠信采購

13、的采購人行為，要視其結(jié)果程序依法問責(zé)。同時，應(yīng)大力推進政府采購資金直達供應(yīng)商的財政收付改革，除零散小額的政府采購項目可以實行授權(quán)支付的支付方式外，一般的政府采購項目都應(yīng)全面實行國庫直接支付。政府采購制度所倡導(dǎo)的誠信精神，是對供應(yīng)商、采購人和采購代理機構(gòu)等各政府采購當(dāng)事人的共同要求。因此既要大力弘揚供應(yīng)商的誠信經(jīng)營，也要大力倡導(dǎo)采購人的誠信采購。作為以國家機關(guān)團體為主體的采購人，在我們國家致力于建設(shè)和諧社會、誠信社會的今天，應(yīng)當(dāng)作出表率。

14、@編輯楊黎西部財會.20嶼05圄鬧實的政府采購活動中，供應(yīng)商的誠信問題備匕!劃受關(guān)注。伴隨著政府采購制度的推進，程序的不斷規(guī)范和相應(yīng)的懲誡較好地防范了其經(jīng)營中的誠信問題，珍視政府采購市場的主觀動因也使其誠信理念得以不斷強化；但是，政府采購活動中的另一當(dāng)事人一一采購人——的誠信缺失卻往往被忽視。筆者在工作實踐中體會到，采購人的誠信缺失，盡管在政府采購的計劃管理和委托采購過程中均有不同程度的表現(xiàn)，但更多的是體現(xiàn)在“買賣關(guān)系”中對供應(yīng)商平等地

15、位的不尊重和履約責(zé)任時的不守約。許多采購人在委托代理機構(gòu)確定采購結(jié)果后，與中標供應(yīng)商進行“二次談判”，對已經(jīng)經(jīng)過規(guī)范程序競爭的中標金額再次壓價，或無償新增采購項目和“服務(wù)”條件，使中標供應(yīng)商“進退兩難”；簽訂合同時，突破或違背招標文件的基本精神或主要條款，在責(zé)任約束上對自身寬松有加，對供應(yīng)商則嚴究相向；項目完工或按合約階段性完工時，為拖延付款故意延遲驗收，特別是對那些非國庫直接支付的采購項目，在結(jié)算采購資金時對供應(yīng)商說話拖泥帶水，辦事遮

16、遮掩掩，推三阻四，結(jié)算資金一拖再拖，履約責(zé)任全然不顧。采購人誠信缺失有著社會經(jīng)濟生活中的慣性原因，經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭造就了“買方市場”，而“買主”的優(yōu)勢地位以及與之相應(yīng)的優(yōu)勢心態(tài)往往使他們不按規(guī)則出牌。在這種本就不平等的心態(tài)下，誠信似乎從來都是對供應(yīng)商的要求。并且，市場競爭背景下的“客戶是永遠無錯的上帝”的商業(yè)理念被誤解為社會生活精神，因而許多“買主”、“客戶”，在一味強調(diào)供應(yīng)商須誠信經(jīng)營的同時，與此相對等的誠信采購卻一直被自己忽視。事

17、實上，在政府采購活動中，政府采購人與供應(yīng)商之間的購買關(guān)系同樣是民事行為，采購人的誠信缺失嚴重影響了采購的公正性，既是對供應(yīng)商權(quán)利的損害，又因為政府采購人身份的特殊性而直接影響著政府形象。同時，采購人的誠信問題直接關(guān)聯(lián)到我國政府采購事業(yè)的健康發(fā)展，甚至沖擊著市場秩序和社會公平。要使政府采購真正成為“陽光工程”，不僅要約束供應(yīng)商的行為，也要切實解決采購人的誠信缺失問題，為此，必須在不斷推進政府采購制度中不斷完善制度，強化法律和制度執(zhí)行力?，F(xiàn)

18、行的政府采購制度，從法律到規(guī)程都具有操作上的嚴密性，只要嚴格依法規(guī)辦事，嚴格運作政府采購活動中的各個程序，一些與誠信相悖的“手腳”就能得到約束，許多有失誠信的“小九九”算盤就會失效。因此，應(yīng)強化法律和制度執(zhí)行力。首先，對任何一項應(yīng)納入集中采購的采購行為，必須嚴格實行真正意義上的集中采購。運用規(guī)范的程序(以招標為主的政府采購方式)產(chǎn)生中標供應(yīng)商后，其中標金額具有法律約束力，任何人不得變更中標結(jié)果，如確認需要追加新的配套項目，必須按程序申報

19、采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以追加。其次，政府采購監(jiān)管機關(guān)應(yīng)加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查，使政府采購項目不至于在采購人與供應(yīng)商之間的履約過程中變型走樣。要認真對待供應(yīng)商的投訴，維護供應(yīng)商的合法利益。對有違誠信采購的采購人行為，要視其結(jié)果程序依法問責(zé)。同時，應(yīng)大力推進政府采購資金直達供應(yīng)商的財政收付改革，除零散小額的政府采購項目可以實行授權(quán)支付的支付方式外，一般的政府采購項目都應(yīng)全面實行國庫直接支付。政府采購制度所倡導(dǎo)的誠信精神

20、，是對供應(yīng)商、采購人和采購代理機構(gòu)等各政府采購當(dāng)事人的共同要求。因此既要大力弘揚供應(yīng)商的誠信經(jīng)營，也要大力倡導(dǎo)采購人的誠信采購。作為以國家機關(guān)團體為主體的采購人，在我們國家致力于建設(shè)和諧社會、誠信社會的今天，應(yīng)當(dāng)作出表率。o編輯，楊黎西部財會一200505萬方數(shù)據(jù)采購人的誠@汪胡朝(湖北省紅安縣財政局，湖北明實的政府采購活動中供應(yīng)商的誠信問題備巴坐l受關(guān)注。伴隨著政府采購制度的推進，程序的不斷規(guī)范和相應(yīng)的懲誡較好地防范了其經(jīng)營中的誠信問

21、題，珍視政府采購市場的主觀動因也使其誠信理念得以不斷強化但是，政府采購活動中的另一當(dāng)事人一一采購人一一的誠信缺失卻往往被忽視。筆者在工作實踐中體會到，采購人的誠信缺失，盡管在政府采購的計劃管理和委托采購過程中均有不同程度的表現(xiàn)，但更多的是體現(xiàn)在“買賣關(guān)系“中對供應(yīng)商平等地位的不尊重和履約責(zé)任時的不守約。許多采購人在委托代理機構(gòu)確定采購結(jié)果后，與中標供應(yīng)商進行“二次談判對已經(jīng)經(jīng)過規(guī)范程序競爭的中標金額再次壓價，或無償新增采購項目和“服務(wù)“

22、條件，使中標供應(yīng)商“進退兩難簽訂合同時，突破或違背招標文件的基本精神或主要條款，在責(zé)任約束上對自身寬松有加，對供應(yīng)商則嚴究相向項目完工或按合約階段性完工時，為拖延付款故意延遲驗收，特別是對那些非國庫直接支付的采購項目，在結(jié)算采購資金時對供應(yīng)商說話拖泥帶水，辦事遮遮掩掩，推三阻四，結(jié)算資金一拖再拖，履約責(zé)任全然不顧。采購人誠信缺失有著社會經(jīng)濟生活中的慣性原因，經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭造就了“買方市場而“買主“的優(yōu)勢地位以及與之相應(yīng)的優(yōu)勢心態(tài)往往

23、使他們不按規(guī)則出牌。在這種本就不平等的心態(tài)下，誠信似乎從來都是對供應(yīng)商的要求。并且，市場競爭背景下的“客戶是永遠無錨的上帝“的商業(yè)理念被誤解為社會生活精神，因而許多“買主“、“客戶在一味強調(diào)供應(yīng)商須誠信經(jīng)營的同時，與此相對等的誠信采購卻一直被自己忽視。事實上，在政府采購活動中，政府采購人與供應(yīng)商之間的購買關(guān)系同樣是民事行為，采購人的誠信缺失嚴重影響了采購的公正性，既是對供應(yīng)商權(quán)利的損害，又因為政府采購人身份的特殊性而直接影響著政府形象。

24、同時，采購人的誠信問題直接關(guān)聯(lián)到我國政府采購事業(yè)的健康發(fā)展，甚至沖擊著市場秩序和社會公平。要使政府采購真正成為“陽光工程不僅要約束供應(yīng)商的行為，也要切實解決采購人的誠信缺失問題，為此，必須在不斷推進政府采購制度中不斷完善制度，強化法律和制度執(zhí)行力。現(xiàn)行的政府采購制度，從法律到規(guī)程都具有操作上的嚴密性，只要嚴格依法規(guī)辦事，嚴格運作政府采購活動中的各個程序，一些與誠信相悖的“手腳“就能得到約束，許多有失誠信的“小丸九“算盤就會失效。因此，應(yīng)

25、強化法律和制度執(zhí)行力。首先，對任何一項應(yīng)納入集中采購的采購行為，必須嚴格實行真正意義上的集中采購，運用規(guī)范的程序(以招標為主的政府采購方式)產(chǎn)生中標供應(yīng)商后.其中標金額具有法律約束力，任何人不得變更中標結(jié)果，如確認需要追加新的配套項目，必須按程序申報采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以追加。其次，政府采購監(jiān)管機關(guān)應(yīng)加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查，使政府采購項目不至于在采購人與供應(yīng)商之間的履約過程中變型走樣。要認真對待供應(yīng)商的投訴，維護

26、供應(yīng)商的合法利益。對有違誠信采購的采購人行為，要視其結(jié)果程序依法問責(zé)。同時，應(yīng)大力推進政府采購資金直達供應(yīng)商的財政收付改革，除零散小額的政府采購項目可以實行授權(quán)支付的支付方式外，一般的政府采購項目都應(yīng)全面實行國庫直接支付。政府采購制度所倡導(dǎo)的誠信精神，是對供應(yīng)商、采購人和采購代理機構(gòu)等各政府采購當(dāng)事人的共同要求。因此既要大力弘揚供應(yīng)商的誠信經(jīng)營，也要大力倡導(dǎo)采購人的誠信采購。作為以國家機關(guān)團體為主體的采購人，在我們國家致力于建設(shè)和諧社會