我國西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給問題研究——以陜西省洛川縣為例.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是我國社會所關(guān)注的焦點問題，而農(nóng)村公共服務(wù)的供給則是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。改革開放之前，我國逐步形成了城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給極大不平衡，導致了我國農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴重不足；改革開放之后，我國國民經(jīng)濟和社會有了長足的發(fā)展，國家經(jīng)濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但社會資源和財政資源配置主要向工業(yè)和城市傾斜，城鄉(xiāng)和地區(qū)經(jīng)濟差距拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村公共物品資源的

2、匱乏和農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的滯后成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，但社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點在西部地區(qū)。目前，西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)投入不足、波動和效率低下，已對農(nóng)村生產(chǎn)水平提高、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長產(chǎn)生了嚴重影響。因此，加快西部地區(qū)公共服務(wù)供給水平，推進政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于化解西部“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。<

3、br>　　 本文以公共產(chǎn)品理論和新公共服務(wù)理論為工具，對我國西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的問題進行研究。文章首先對我國農(nóng)村公共服務(wù)供給的一般理論進行了分析，主要包括相關(guān)概念的界定以及其特有的供給方式，為下文提高我國西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的水平和效率提供了借鑒意義；隨后通過對陜西省洛川縣農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的調(diào)查，進一步分析我國西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀及存在的問題，并深入分析這些問題的原因所在；最后，對加強我國西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供