我國西部地區(qū)勞教場所衛(wèi)生服務(wù)供給與需求研究.pdf

1、研究背景和目的 2005年底，全世界監(jiān)獄等監(jiān)管場所里大約收押著800-1000萬囚犯，而由于周轉(zhuǎn)速度快，每年經(jīng)歷過監(jiān)獄生活的人數(shù)是這一數(shù)字的4-6倍。美國、中國、俄羅斯三國羈押了大約全世界50％的囚犯。由于被羈押前社會地位低、貧困、受教育程度低等原因，以及違法犯罪所致的精神緊張、漫長的司法審理過程和羈押生活，使得被監(jiān)管人員的身體、精神健康都受到負(fù)面影響，導(dǎo)致健康狀況比一般社會人群差。 研究方法 本研究設(shè)計為描述性

2、研究，客觀描述勞教所衛(wèi)生服務(wù)需求、供給、利用的基本情況，并分析其基本特點。研究資料主要來自現(xiàn)有文獻(xiàn)和政策文件的收集，樣本勞教所的問卷調(diào)查，勞教人員問卷調(diào)查和關(guān)鍵人物訪談等四個方面。本研究在廣西、重慶和云南三省(區(qū)、市)的12個勞教所開展調(diào)查，采用隨機抽樣的方法確定并調(diào)查了1721名勞教人員，與75名關(guān)鍵人員進行了訪談。資料收集工具利用了研究人員設(shè)計的調(diào)查表、訪談提綱，山東大學(xué)衛(wèi)生管理與政策研究中心的老師、研究生和當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)院校的在校學(xué)生在

3、2007年7月20日至8月8日期間進行了現(xiàn)場資料收集。采取定性分析與定量相結(jié)合的方法進行分析，包括內(nèi)容分析法、單因素、多因素分析等。本研究充分考慮到了被監(jiān)管人員的特殊性，調(diào)查過程中注重尊重勞教人員的知情權(quán)和保護其隱私權(quán)。 建議 建議政府有關(guān)部門進一步明確勞教人員具有獲得衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利，并充分認(rèn)識到勞教所是社會公共衛(wèi)生、疾病控制的良好機遇，明確勞教衛(wèi)生是衛(wèi)生部門、司法行政部門共同的責(zé)任。 建議提高勞教所衛(wèi)生服務(wù)提供

4、的能力，促進勞教所對衛(wèi)生工作的投入，規(guī)范勞教所衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和管理，加強衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范勞教所醫(yī)務(wù)人員管理，建立勞教所醫(yī)務(wù)人員激勵和制約機制。繼續(xù)開展入所體檢、健康教育、健康檔案、定期體檢、巡診、所內(nèi)門診、住院、專家會診、所外就醫(yī)等各項工作，并完善各項制度，保障病有所醫(yī)。對病重且無法辦理所外就醫(yī)的勞教人員，應(yīng)允許勞教人員及其家屬從所外購買醫(yī)療服務(wù)。 建議促進與衛(wèi)生部門的合作，加強對重大疾病的預(yù)防控制。建議來自衛(wèi)生領(lǐng)域的專家