論中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)因素與政策建議

1、論中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)因素與政策建議對于中國這樣的發(fā)展中大國，主要依靠資源投入與出口導(dǎo)向所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長已接近極限，資源短缺與貿(mào)易摩擦已成為制約中國經(jīng)濟(jì)增長的重要障礙。因此，我們在分析傳統(tǒng)增長方式弊端的基礎(chǔ)上，更需要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長源泉。毫無疑問。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)必將成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。不僅因?yàn)楦母镩_放以來，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃體制向市場體制順利轉(zhuǎn)型，而且新創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的最好載體。但中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很多急需改

2、善的領(lǐng)域，特別是政策環(huán)境與文化環(huán)境，還沒有形成激勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的文化氛圍與法制體系?！喲灾ㄟ^進(jìn)行中國創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)因素分析，并提出改善環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策建議，是本文的目的所在。本文在資源基礎(chǔ)理論與全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)中國研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要概念，并從如何使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)長期高效增長的驅(qū)動(dòng)力出發(fā)，提出改善環(huán)境與增加激勵(lì)的創(chuàng)業(yè)政策建議。一中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境概述全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)是一個(gè)旨在研究全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

3、的研究項(xiàng)目，清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心是中國唯一代表參加GEM項(xiàng)目研究的單位，五年來已經(jīng)出版了三份報(bào)告，對中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的態(tài)勢、特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策進(jìn)行了分析和解讀。GEM關(guān)注四個(gè)基本問題：第一，國家間在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平上是否存在差異；第二，經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之間有什么關(guān)系。第三，如何進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平，我們需要尋找激勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的因素最后，如何制定一些促進(jìn)國家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的政策。GEM已成為全球公認(rèn)與最富盛名的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)研究組織。、清華大學(xué)

4、中國創(chuàng)業(yè)研究中心的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究200711月中旬刊(總第248期)文／楊兆力GEM項(xiàng)目組對2002～2006年中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作如下概述：第一，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍，在全球處于前列，活躍程度從2002年全球第九位上升到2006年全球第六位。第二，創(chuàng)業(yè)類型在轉(zhuǎn)變，由生存型為主轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì)型為主，這將帶動(dòng)更多的就業(yè)，出口和創(chuàng)造新的市場。第三，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)在增加，創(chuàng)業(yè)技能在改善。第四，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對于創(chuàng)業(yè)的活躍程度而言并不理想，但創(chuàng)業(yè)環(huán)境在向好的方向轉(zhuǎn)變

5、。GEM中國項(xiàng)目組將對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，概括為九個(gè)方面：第一，金融支持t第二，政府政策第三，政府項(xiàng)目第四，教育培訓(xùn)，第五，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移第六，商業(yè)環(huán)境。第七，國內(nèi)市場開放程度，第八。基礎(chǔ)設(shè)施第九，文化和社會(huì)生活規(guī)范。依據(jù)GEM中國項(xiàng)目的研究報(bào)告，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境2006年在國際上的排名是第14位，相對于中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)排名第六來說有些滯后，在亞洲地區(qū)低于新加坡和印度，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體還是有差距。但是，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)逐漸向好的發(fā)展

6、趨勢，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的國際排名由后三分之一進(jìn)步到前三分之一。二創(chuàng)業(yè)激勵(lì)因素分析創(chuàng)業(yè)激勵(lì)因素是指在創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，對于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最具促進(jìn)與激勵(lì)作用的關(guān)鍵因素。本文以資源基礎(chǔ)理論為基礎(chǔ)，對中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的激勵(lì)因素進(jìn)行簡要分析。美國學(xué)者M(jìn)arcJDollhlger將資源基礎(chǔ)理論(resourcebasedthe—orr)應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的研究，他認(rèn)為資源基礎(chǔ)理論可以準(zhǔn)確地描述了創(chuàng)業(yè)者如何根據(jù)已擁有的或可獲取的資源和能力創(chuàng)建企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過程中，單純的產(chǎn)業(yè)競爭分

7、析并不能指出正確的戰(zhàn)略方向，而創(chuàng)業(yè)者所擁有或可獲取的9資源，能力及戰(zhàn)略能夠帶來長期的成功。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)采用具備以下特征的資源：希缺；有價(jià)值t難以復(fù)制。沒有具有比較優(yōu)勢的替代品。研究創(chuàng)業(yè)可以從三個(gè)緯度進(jìn)行：個(gè)體。環(huán)境。組織。環(huán)境在給新創(chuàng)企業(yè)帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)，也帶來威脅。機(jī)會(huì)主要是以資源一資金、人力、技術(shù)、客戶等形式出現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)就是對新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行資源配置并建立一個(gè)成功的組織。創(chuàng)業(yè)者通過利用資源的戰(zhàn)略跨越環(huán)境帶來的威脅。環(huán)境中最為關(guān)鍵的激勵(lì)因素是：創(chuàng)

8、業(yè)政策、金融支持與文化傳統(tǒng)。環(huán)境激勵(lì)因素一般包括五個(gè)方面：第一，商務(wù)第二，政策，第三，金融，第四，創(chuàng)業(yè)教育；第五，文化。l、商務(wù)環(huán)境因素這里重點(diǎn)討論商務(wù)軟環(huán)境因素，即專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，包括會(huì)計(jì)、銀行、法律，管理咨詢、信息處理等服務(wù)領(lǐng)域。中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，與國際比較有相當(dāng)大的差距。中國新創(chuàng)企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù)資源的難度與成本都很高，這也是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境最不足的方面之一。不僅因?yàn)橄嚓P(guān)人力資源的欠缺，而且專業(yè)服務(wù)市場的競爭程度不足。特別是銀行業(yè)，四大

9、國有銀行仍然占有最大的市場份額，嚴(yán)重缺少為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。中國市場變化很快，在開放程度高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場競爭異常激烈。但是中國還存在許多高度壟斷的市場，如能源、金融等產(chǎn)業(yè)，其中許多是行政壟斷。新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入這些市場存在很大障礙。中國的反壟斷法剛剛開始實(shí)施，對于市場競爭的保護(hù)作用還是十分有限。此外，中國的地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的保護(hù)政策，也嚴(yán)重制約了新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入新市場。2、政策環(huán)境因素政策環(huán)境涉及的因素比較廣泛，這里主要討論政府政策對于

10、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的促進(jìn)作用。一般而言，政府政策在推萬方數(shù)據(jù)論中國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)因素與政策建議文楊兆力對于中國這樣的發(fā)展中大國，主GEM項(xiàng)目組對2∞22ω6年中國創(chuàng)資摞、能力及戰(zhàn)略能夠帶來長期的成要依靠資源投入與出口導(dǎo)向所帶動(dòng)的業(yè)活動(dòng)作如下概述:功。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)采用具備以下特征的資經(jīng)濟(jì)增長已接近極限，資肅、短缺與貿(mào)第創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍，在全球源2希缺，有價(jià)值，難以復(fù)制$沒有具有易摩擦已成為制約中國經(jīng)濟(jì)增長的重處于前列，活躍程度從2002年全球第比較優(yōu)勢

11、的替代晶.研究創(chuàng)業(yè)可以從要障礙。因此，我們在分析傳統(tǒng)增長方九位上升到20俑年全球第六位。三個(gè)緯度進(jìn)行z個(gè)體，環(huán)境$組織.式弊端的基礎(chǔ)上，更需要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)第二，創(chuàng)業(yè)類型在轉(zhuǎn)變，由生存型環(huán)境在給新創(chuàng)企業(yè)帶來機(jī)會(huì)的同濟(jì)增長源泉.毫無挺問，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)必將為主轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì)型為主，這將帶動(dòng)更多時(shí)，也帶來威脅。機(jī)會(huì)主要是以資摞一成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動(dòng)力.的就業(yè)、出口和創(chuàng)造新的市場。資金、人力、技術(shù)、客戶等形式出現(xiàn)。創(chuàng)不僅因?yàn)楦母镩_放以來，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與第

12、三，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)在增加，創(chuàng)業(yè)技能業(yè)就是對新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行資掘配置并建民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)由計(jì)在改善.立一個(gè)成功的組織.創(chuàng)業(yè)者通過利用劃體制向市場體制順利轉(zhuǎn)型，而且新第四，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對于創(chuàng)業(yè)資源的戰(zhàn)略跨越環(huán)境帶來的威脅.環(huán)創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的最好載體。但中國的的活躍程度而言并不理想，但創(chuàng)業(yè)環(huán)境中最為關(guān)鍵的激勵(lì)因素是z創(chuàng)業(yè)政創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很多急需改善的領(lǐng)域，境在向好的方向轉(zhuǎn)變.策、金融支持與文化傳統(tǒng).特別是政策環(huán)境與文化環(huán)境，還沒有GEM中國

13、項(xiàng)目組將對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)環(huán)境激勵(lì)因素一般包括五個(gè)方形成激勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的文化氛圍與法產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，概括為丸個(gè)方面:第一，商務(wù)，第二，政策，第三，金制體系.面:第一，金融支持$第二，政府政策，融$第四，包，IJ業(yè)教育g第五，文化.簡言之，通過進(jìn)行中國創(chuàng)業(yè)的激第三，政府項(xiàng)目，第四，教育培訓(xùn)，第1、商務(wù)環(huán)境因素勵(lì)因素分析，并提出改善環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)五，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移，第六，商業(yè)環(huán)境，第這里重點(diǎn)討論商務(wù)軟環(huán)境因素，業(yè)活動(dòng)的政策建議，是本文的目的所七，國內(nèi)

14、市場開放程度，第八.基礎(chǔ)設(shè)即專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，包括會(huì)計(jì)、銀行、法在.本文在資摞基礎(chǔ)理論與全球創(chuàng)業(yè)施，第九，文化和社會(huì)生活規(guī)范.律、管理咨詢、信息處理等服務(wù)領(lǐng)域。觀察(GEM)中國研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，依據(jù)GEM中國項(xiàng)目的研究報(bào)中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，與國際比較有提出創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要概念，并告，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境2006年在國際上相當(dāng)大的差距.中國新創(chuàng)企業(yè)獲得專從如何使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)中國經(jīng)的排名是第14位.相對于中國創(chuàng)業(yè)活業(yè)服務(wù)資源的難度與戚本都

15、很高，這濟(jì)長期高效增長的驅(qū)動(dòng)力出發(fā)，提出動(dòng)排名第六來說有些滯后，在亞洲地也是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境最不足的方面之改善環(huán)境與增加激勵(lì)的創(chuàng)業(yè)政策建區(qū)低于新加坡和印度，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境一.不僅因?yàn)橄嚓P(guān)人力資踞的欠缺，而議.總體還是有差距。但是，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)且專業(yè)服務(wù)市場的競爭程度不足.特中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境概述境是一個(gè)逐漸向好的發(fā)展趨勢.創(chuàng)業(yè)別是銀行業(yè)，四大國有銀行仍然占有全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)是一個(gè)旨環(huán)境的國際排名由后二分之一進(jìn)步到最大的市場份額，嚴(yán)重缺少為中小

16、企在研究全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的研究項(xiàng)目，清顛三分之.業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心是中國唯一二.創(chuàng)業(yè)激勵(lì)因素分析中國市場變化很快，在開放程度代表參加GEM項(xiàng)目研究的單位，五創(chuàng)業(yè)激勵(lì)因素是指在創(chuàng)業(yè)環(huán)境高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場競爭異常激烈.但年來已經(jīng)出版了三份報(bào)告，對中國創(chuàng)中，對于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最具促進(jìn)與激勵(lì)作是中國還存在許多高度壟斷的市場，業(yè)活動(dòng)的態(tài)勢、特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策用的關(guān)鍵因素。本文以資源基礎(chǔ)理論如能W、金融等產(chǎn)業(yè)，其中許多是行政進(jìn)行了分析

17、和解讀。GEM關(guān)注四個(gè)基為基礎(chǔ)，對中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的激勵(lì)因素壟斷。新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入這些市場存在很本問題:第一，國家間在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平進(jìn)行簡要分析.大障礙.中國的反壟斷法剛剛開始實(shí)上是否存在差異，第二，經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)美國學(xué)者M(jìn)arcJ.DolJ.inger將施，對于市場競爭的保護(hù)作用還是十業(yè)活動(dòng)之間有什么關(guān)系，第三，如何進(jìn)資3軍基礎(chǔ)理論(resourceba制th←分有限.此外，中國的地方政府對當(dāng)?shù)匾徊教嵘齽?chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平，我們需要。叮)應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

18、的研究，他認(rèn)為企業(yè)的保護(hù)政策，也嚴(yán)重制約了新創(chuàng)尋找激勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的因素，最后，如何資源基礎(chǔ)理論可以準(zhǔn)確地描述了創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入新市場.制定一些促進(jìn)國家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的政者如何根據(jù)已擁有的或可在取的資源2.政策環(huán)境因素策。GEM已成為全球公認(rèn)與最富盛名和能力創(chuàng)建企業(yè).在創(chuàng)業(yè)過程中，單純政策環(huán)境涉及的因素比較廣泛，的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)研究組織.的產(chǎn)業(yè)競爭分析并不能指出正確的戰(zhàn)這里主要討論政府政策對于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心的略方向，而創(chuàng)業(yè)者所擁有或可

19、獲取的的促進(jìn)作用.一般而言，政府政策在推集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2007.11月申甸和IJ(總第248期)9動(dòng)創(chuàng)業(yè)方面，在全球范圍都表現(xiàn)出低效率的特點(diǎn)。中國政府主要是通過稅收優(yōu)惠與高新技術(shù)項(xiàng)目資金支持來扶持新創(chuàng)企業(yè)。稅收優(yōu)惠對于新創(chuàng)企業(yè)的作用有限，因?yàn)榇藭r(shí)新創(chuàng)企業(yè)更為迫切需要資金支持與開發(fā)市場。同時(shí)，政府資金對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的扶持只能是短暫地，而新創(chuàng)企業(yè)的資金需求是一個(gè)長期過程。當(dāng)然，地方政府的科技園或孵化器的優(yōu)惠政策對新創(chuàng)企業(yè)的支持取得了比較明顯的效果

20、。簡言之，政府政策應(yīng)當(dāng)是更為重視如何創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。3、金融環(huán)境因素資金短缺是新創(chuàng)企業(yè)最急迫的事情，而金融支持就是解決新創(chuàng)企業(yè)資金的來源問題，包括：個(gè)人投資，私人投資；創(chuàng)業(yè)投資和上市(IP0)。私人投資在中國新創(chuàng)企業(yè)的資金來源中，占了絕大部分比例。這是因?yàn)橹袊鄙購氖聞?chuàng)業(yè)投資的專業(yè)機(jī)構(gòu)。中國的新創(chuàng)企業(yè)上市前的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)大多數(shù)是國際風(fēng)險(xiǎn)投資。例如，搜孤、新浪，騰訊等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，蒙牛、如家快捷等傳統(tǒng)企業(yè)，都是依靠國際風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展起來

21、的。在中國，創(chuàng)業(yè)投資所占的比例非常低，而且波動(dòng)性很大。IPO對于新創(chuàng)企業(yè)而言還很遙遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)板市場至今還未設(shè)立。同時(shí)，中國金融機(jī)構(gòu)中面向中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行非常稀缺。這就使融資成為制約在中國創(chuàng)業(yè)的首要問題。4、創(chuàng)業(yè)教育在中國，創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)支持的力度非常有限。雖然中國的創(chuàng)業(yè)教育取得很大發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求。很多大學(xué)都開設(shè)了與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，并開展了多種形式的創(chuàng)業(yè)競賽。但由于師資與經(jīng)驗(yàn)的缺乏，目前大多數(shù)處于起步階段。中學(xué)至

22、今未開設(shè)任何與創(chuàng)業(yè)技能相關(guān)的教育培訓(xùn)課程，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者沒有接受必要的商務(wù)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。與歐美日等國相比，中國在創(chuàng)業(yè)教育方面，還有很大差距。5、文化環(huán)境因素不同國家之間文化差異很大，導(dǎo)致對于創(chuàng)業(yè)有不同態(tài)度。中國傳統(tǒng)文化對于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，所持態(tài)度并不積極。中國的創(chuàng)業(yè)者需要承受更大的失敗壓力。雖然新技術(shù)革命推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，但文化的變革需要更長的時(shí)間過程。因而，如何通過制度層面的變革，逐步推動(dòng)文化觀念的變革，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一個(gè)重要議題。三

23、創(chuàng)業(yè)政策建議在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)相對于生存型創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長具有更重要的意義，而其中的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用更為顯著。我們將創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)定義為，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場、新管理等創(chuàng)新價(jià)值的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形式。創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)不僅能夠擴(kuò)大高水平就業(yè)，而且對于中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著積極的促進(jìn)作用。國際上新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)，很多都是由中小企業(yè)完成的。而跨國公司通過并購中小高科技企業(yè)，不僅能夠獲得技術(shù)來源，而且能迅速轉(zhuǎn)化為市場競

24、爭力與市場份額。因此，本文從促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的角度出發(fā)，提出創(chuàng)業(yè)政策的可行性建議：l、金融支持政策對于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的金融支持，首先體現(xiàn)在大力發(fā)展面向高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資。只要投向高科技企業(yè)，政府都應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，應(yīng)大力促使高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)業(yè)基金公開上市，吸收社會(huì)公眾投資支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既滿足投資人高風(fēng)險(xiǎn)投資的渴望，又給予了高收益的回報(bào)。其次，盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場。這個(gè)問題已經(jīng)爭論了八年，如果采用市場化思路建立

25、創(chuàng)業(yè)板市場，將證監(jiān)會(huì)的作用僅限于違法監(jiān)管，上市發(fā)行與日常管理都由證券交易所負(fù)責(zé)，投資人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，政府不必為市場風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。那么，就有可能在中國形成理性投資的良性循環(huán)。2、商務(wù)環(huán)境的改善‘商務(wù)環(huán)境的改善應(yīng)從兩個(gè)方面展開：其一，繼續(xù)簡化創(chuàng)辦企業(yè)的程序并降低注冊門檻。我國對于企業(yè)注冊的限制條件過于繁雜，不利于新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。也許正是這些限制條件扼殺10了未來的聯(lián)想、微軟與谷哥!其二，改善商務(wù)軟環(huán)境，大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，消除相關(guān)政府部門對會(huì)計(jì)事

26、務(wù)所，律師事務(wù)所等領(lǐng)域的壟斷，提升其為新創(chuàng)企業(yè)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)。尤其應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的公益性管理咨詢機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)條件。對于新創(chuàng)的高科技企業(yè)，如果企業(yè)的專利、專有技術(shù)、工藝訣竅、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有力的保護(hù)，它們投入了巨大資源開發(fā)的新產(chǎn)品或服務(wù)就很難獲得相應(yīng)的回報(bào)，從而創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)受到致命打擊。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要全社會(huì)的參與和

27、支持，特別是各級(jí)政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。反壟斷，特別是破除行政壟斷，開放更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給新創(chuàng)企業(yè)，支持更多的新創(chuàng)企業(yè)參加政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是比減稅更為有效的政策支持措施。4、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)我們不僅要在大學(xué)積極開展創(chuàng)業(yè)理論教育與創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，更要將創(chuàng)新思想貫穿在大學(xué)教育的所有環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)使大學(xué)生成為社會(huì)上最具創(chuàng)新思想和活力的群體。同時(shí)，應(yīng)在中學(xué)階段開展初步的創(chuàng)業(yè)思想教育與技能培訓(xùn)，為那些不能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的青年人培養(yǎng)基本的創(chuàng)業(yè)技能，為他們今后的

28、發(fā)展拓展更廣泛的途徑。并且應(yīng)在社會(huì)上廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能教育，使相關(guān)群體能夠在創(chuàng)業(yè)時(shí)具備基本的商務(wù)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能?？偠灾绻绹鴽]有英特爾、微軟戴爾、雅虎、谷哥等高科技公司，美國的科技實(shí)力又從何處體現(xiàn)而它們當(dāng)年都是地地道道的新創(chuàng)企業(yè)，很多是從自家的車庫起家的!中國若想成為創(chuàng)新型國家，就必須大力改善創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠在古老的中國繁榮與發(fā)展起來，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的長期高效增長(作者單位：杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系)集

29、團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究200711月中旬千u(總第248期)萬方數(shù)據(jù)動(dòng)創(chuàng)業(yè)方面，在全球在國都友現(xiàn)出低效率的特點(diǎn).中國政府主要是通過稅收優(yōu)惠與高新技術(shù)項(xiàng)目資金支持來扶持新創(chuàng)企業(yè).稅收優(yōu)惠對于新創(chuàng)企業(yè)的作用有限，因?yàn)榇藭r(shí)新創(chuàng)企業(yè)更為迫切需要資金支持與開發(fā)市場。同時(shí)，政府資金對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的扶持只能是短暫地，而新創(chuàng)企業(yè)的資金需求是一個(gè)長期過程.當(dāng)然，地方政府的科技園或孵化器的優(yōu)惠政策對新創(chuàng)企業(yè)的支持取得了比較明顯的效果.簡言之，政府政策應(yīng)當(dāng)是更為重視如何創(chuàng)造

30、公平的競爭環(huán)境。3、金融環(huán)境因素資金短缺是新創(chuàng)企業(yè)最急迫的事情，而金融支持就是解決新創(chuàng)企業(yè)資金的來源問題，包括:個(gè)人投資，私人投資，創(chuàng)業(yè)投資和上市(IPO).私人投資在中國新創(chuàng)企業(yè)的資金來源中，占了絕大部分比例.這是因?yàn)橹袊鄙購氖聞?chuàng)業(yè)投資的專業(yè)機(jī)構(gòu)。中國的新創(chuàng)企業(yè)上市前的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)大多數(shù)是國際風(fēng)險(xiǎn)投資.例如，搜弧‘新泡.騰訊等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，蒙牛、如家快捷等傳統(tǒng)企業(yè)，都是依靠國際風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展起來的。在中國，創(chuàng)業(yè)投資所占的比例非常低，而

31、且被動(dòng)性很大.IPO對于新創(chuàng)企業(yè)而言還很踵遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)握市場至今還未設(shè)立。同時(shí)，中國金融機(jī)構(gòu)中面向中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行非常稀缺。這就使融資成為制約在中國創(chuàng)業(yè)的首要問題.4、創(chuàng)業(yè)教育在中國，創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)支持的力度非常有限.雖然中國的創(chuàng)業(yè)教育取得很大發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求.很多大學(xué)都開設(shè)了與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，并開展了多種形式的創(chuàng)業(yè)競賽。但由于師資與經(jīng)驗(yàn)的缺乏.目前大多數(shù)處于起步階段.中學(xué)至今未開設(shè)任何與創(chuàng)業(yè)技能相關(guān)的教育培訓(xùn)課程

32、，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者沒有接受必要的商務(wù)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)11.與歐美日等國相比，中國在創(chuàng)業(yè)教育方面，還有很大差距.5、文化環(huán)境因素不同國家之間文化差異很大，導(dǎo)致對于創(chuàng)業(yè)有不同態(tài)度.中國傳統(tǒng)文化對于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，所捋態(tài)度并不積極.中國的創(chuàng)業(yè)者需要承受更大的失敗壓力.雖然新技術(shù)革命推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，但文化的變革需要更長的時(shí)間過程.因而，如何通過制度層面的變革，逐步推動(dòng)文化觀念的變革，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一個(gè)重要議題.三.創(chuàng)業(yè)政策建議在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，機(jī)會(huì)型創(chuàng)

33、業(yè)相對于生存型創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長具有更重要的意義，而其中的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用更為顯著.我們將創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)定義為，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場、新管理等創(chuàng)新價(jià)值的創(chuàng)業(yè)插動(dòng)形式.創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)不僅能夠擴(kuò)大高水平就業(yè)，而且對于中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著職極的促進(jìn)作用.國際上新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)，很多都是由中小企業(yè)完成的.而跨國公司通過并購中小高科技企業(yè)，不僅能夠獲得技術(shù)來源，而且能迅速轉(zhuǎn)化為市場競爭力與市場份額.因此，本文從促進(jìn)創(chuàng)

34、新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的角度出發(fā)，提出創(chuàng)業(yè)政策的可行性建議t1、金融支持政策對于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的金融支持，首先體現(xiàn)在大力發(fā)展面向高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資.只要投向高科技企業(yè)，政府都應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠政策.同時(shí)，應(yīng)大力促使高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)業(yè)基金公開上市，吸收社會(huì)公眾投資支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既滿足投資人高風(fēng)險(xiǎn)投資的渴望，又給予了高收益的回報(bào).其次.盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)扳市場.這個(gè)問題已經(jīng)爭論了八年，如果采用市場化思路建立創(chuàng)業(yè)桓市場，將證監(jiān)會(huì)的作用僅限于違

35、法監(jiān)管，上市發(fā)行與日常管理都由證券交易所負(fù)責(zé)，投資人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，政府不必為市場風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保.那么，就有可能在中國形成理性投資的良性循環(huán).2.商務(wù)環(huán)境的改善商務(wù)環(huán)境的改善應(yīng)從兩個(gè)方面展開:其一，繼續(xù)簡化創(chuàng)辦企業(yè)的程序并降低注冊門檻。我國對于企業(yè)注冊的限制條件過于繁雜，不利于新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。也許正是這些限制條件扼殺10了未來的聯(lián)想、微軟與谷哥!其二，改善商務(wù)軟環(huán)境，大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，消除相關(guān)政府部門對會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等領(lǐng)域的壟斷，提升其

36、為新創(chuàng)企業(yè)服務(wù)的專業(yè)水準(zhǔn)。尤其應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的公益性管理咨詢機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等.3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)條件。對于新創(chuàng)的高科技企業(yè)，如果企業(yè)的專利、專有技術(shù)、工藝訣竅、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有力的保護(hù)，它們投入了巨大資掠開發(fā)的新產(chǎn)品或服務(wù)就很難獲得相應(yīng)的回報(bào)，從而創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)受到致命打擊.因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要全社會(huì)的參與和支持，特別是各級(jí)政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用

37、.反壟斷，特別是破除行政壟斷，開放更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給新創(chuàng)企業(yè)，支持更多的新創(chuàng)企業(yè)參加政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是比減稅更為有效的政策支持措施.4、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)我們不僅要在大學(xué)和、極開展創(chuàng)業(yè)理論教育與創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，更要將創(chuàng)新思想貫穿在大學(xué)教育的所有環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)使大學(xué)生成為社會(huì)上最具創(chuàng)新思想和活力的群體.同時(shí)，應(yīng)在中學(xué)階段開展初步的創(chuàng)業(yè)思想教育與技能培訓(xùn)，為那些不能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的青年人培養(yǎng)基本的創(chuàng)業(yè)技能，為他們今后的發(fā)展拓展更廣泛的途徑.并且應(yīng)在社會(huì)

38、上廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能教育，使相關(guān)群體能夠在創(chuàng)業(yè)時(shí)具備基本的商務(wù)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能.總而言之，如果美國沒有英特爾、微軟、戴爾、雅虎、谷哥等離科技公司，美國的科技實(shí)力又從何處體現(xiàn)而它們當(dāng)年都是地地道道的新創(chuàng)企業(yè)，很多是從自家的車庫起家的!中國若想成為創(chuàng)新型國家，就必須大力改善創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠在古老的中國繁榮與發(fā)展起來，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的長期高效增長(作者單位z杭州師范大學(xué)鏡注學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究及刀7.11月φ甸和IJ