工程咨詢領域業(yè)務創(chuàng)新的實踐和體會

1、咨詢論壇工程咨詢領域業(yè)務創(chuàng)新的實踐和體會年來，我國投資建設領域發(fā)生了前所未有的變化，工程咨詢服務工作正面臨越來越大的挑戰(zhàn)和考驗。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志為工程咨詢工作作出重要批示，充分體現了國家領導對工程咨詢行業(yè)的重視和關懷，是對我們所有從事該領域工作的從業(yè)人員的一種激勵和鞭策，將指導我們今后在工程咨詢活動中進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，全面創(chuàng)新工程咨詢理論和方法，為促進國民經濟科學、協(xié)調、持續(xù)、又好又快發(fā)展作出新貢獻?；仡檹V

2、州市國際工程咨詢公司(以下簡稱公司)20多年的發(fā)展歷程，大致經歷了三個階段：第一階段從1983至1992年，為計劃經濟向市場經濟過渡時期的起步階段。在當時的政策背景和環(huán)境條件下，公司業(yè)務單一，主要以前期工作為主，政府每年下達少量的評估咨詢任務，或委托一部分編制項目建議書和可行性研究報告的工作，公司主要收入來源依靠政府前期工作費用撥款，社會知名度不高。第二階段從1993年至2002年，公司內部業(yè)務開始逐步拓展，初期在“一業(yè)為主，多種經營”

3、的思想指導下，公司重點把業(yè)務拓展放在投資實業(yè)方面，雖然這種投資有很大一部分帶有政府行為，其中包括政策規(guī)定，并應用于工程咨詢成果之中。3、建立基礎數據庫。咨詢單位和咨詢工程師應通過大量的調查研究，廣泛的收集資料，El積月累，建立起單位和個人的基礎數據庫，并隨著動態(tài)變化及時修正調整，保證基礎數據準確真實，用之方便。4、用科技手段創(chuàng)新工程咨詢方法。工程咨詢能力提升離不開科研作為投資方與高等院校等合作，建立了兩個研究中心。之后，還曾作為廣州乙烯

4、最大的股東參與投資建設和經營管理。除此之外，公司投資了一些生產性企業(yè)。但實踐證明這類“多種經營”并不完全符合我們這種中介服務機構的發(fā)展方向，咨詢公司既沒有投融資實力，也偏離了工程咨詢的主業(yè)，優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，同時公司也不擅長和無法投入更多的精力去進行這種經營管理，最終不得不背上沉重的包袱，甚至還失去了原有設計資質。走過這～段彎路之后，公司意識到這種“多種經營”的風險，重新調整了定位和理順了思路，并采取了積極的措施，逐步從這些投資項目中

5、退出，轉而著重向工程咨詢領域相關業(yè)務拓展和延伸。盡管對于當時整個咨詢市場來講，我們起步晚了，錯過了最好的時機，要進入相關工程咨詢業(yè)務領域的困難增加了許多，特別是要取得相應的資質難度更大，但我們畢竟找準了定位，作出了重新發(fā)展的戰(zhàn)略決策。第三階段是從2003年至今，公司一方面經過努力先后取得和提升了工程造價、工程招標代理、政府采購、工程監(jiān)理、信息工程監(jiān)理等資質及等級，到目前為止，公司已經具備四個甲級資質。在此基礎上，公司積極組織力量開展相應

6、的業(yè)務，其中工程造價業(yè)務已經形成了自己的品水平提升和科研成果支撐，工程咨詢不單是提供一本可行性研究報告或項目申請報告，也不單是做到內容齊全，章節(jié)完整，而是要著力在幫業(yè)主提供能切實解決問題的意見，貼近市場，貼近用戶。深圳市建筑科學設計院將計算機數字模擬技術應用于工程咨詢與設計，通過建筑通風數字模擬、建筑剛瑯數字模擬、建李擁憲牌，尤其在造價審核方面我們不僅服務各級財政部門，而且還為社會上的投資人提供編制概預算、工程量清單和限價等造價咨詢服務

7、。通過大量的接受各種委托，甚至是很微不足道的項目，我們也按照客戶的要求去認真對待，即使爬山涉水多花一些成本，也在所不惜，我們堅信只要拿出我們的誠意和專業(yè)水平，一定能使我們與客戶之問建立起一種互信，用我們的行動去感動客戶；另一方面，在擴大咨詢服務范圍的同時，發(fā)現和拓展其他業(yè)務領域，特別是處于工程咨詢邊緣的新的業(yè)務領域，需要我們提高對市場的敏銳度，盡可能搶占市場先機。為此，公司先后投入力量，在工程咨詢業(yè)務創(chuàng)新方面開闊思路，以求得公司進一步向

8、前發(fā)展。隨著我國城市基礎設施和市政公用事業(yè)建設的高速發(fā)展，各地在進行城市污水處理和垃圾處理等方面越來越多的采用特許經營方式，即政府通過選擇或尋找合適的社會資金來進行項目的建設和營運。以“Boa“(建設一營運一移交)”或“1300(建設一營運一營運)”或“TOT(移交一營運一移交)”投資、建設、營運管理等特許經營項目融資方式，實現筑聲學數字模擬、建筑能耗數字模擬等，提前發(fā)現問題，提前解決問題，真正實現用戶居住舒適節(jié)能降耗，定性判斷和定量驗

9、證相結合。這種精細化的服務值得我們學習和借鑒。鬃(作者單位：陜西省工程咨詢中心)責任編輯賈德昌20中國工程咨詢：)008年第3期總第gl期萬方數據.圈|咨詢論壇I程咨詢領域業(yè)務創(chuàng)新的實踐和體會年來，我罔投資建設領域發(fā)生了前所未有的變化，工程咨詢服務工作正面臨越來越大的挑戰(zhàn)和考驗。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志為工程咨詢工作作白敢要批示，充分體現了國家領導對工輟咨詢行業(yè)的重視和關懷，是對我們所有從事該領域工作的從業(yè)人員的…種激勵和

10、鞭策，將指導我們今后在工程咨詢活動中進)步貫徹落實科學發(fā)展現，全由創(chuàng)新工程咨詢理論和方法，為促進國民經濟科學、協(xié)調、持輯、又好又快發(fā)展作出新貢獻?；仡檹V州市國際工程咨詢公司(以下簡稱公司)20多年的發(fā)展歷程，大致經歷了三個階段:第一階段從1983烹1992年，為計劃經濟向市場經濟過搜時期的起步階段。在當時的政策背景和環(huán)境條件下，公司業(yè)務單一，主要以前期工作為主，政府每年下達少量的評估咨詢任務，成委托一部分編制項目建議書和可行性研究報告的

11、工作，公司主要收入來驚依靠政府前期工作費用撥款，社會知名度不高。第二階段從1993年2002年，公司內部業(yè)務開始逐步拓展，初期在“.illt.為主，多種級官“的思想指導下，公司1l!點把業(yè)務拓展放在投資實業(yè)方面，雖然這種投資有很大一部分帶有政府行為，其中包括政策規(guī)定，并應用于工程咨詢成果之中。3、建立基礎數據庫。將詢單位和咨詢工棋師成通過大撞的調資研究，廣泛的收集資料，日積月累，建立起單位和個人的基礎數據庫，并隨著動態(tài)變化及時修正調整，

12、保證基礎數據準確真實，用之方便。4、用科技手段創(chuàng)新工程咨詢方法。I租咨詢能力提升離不開科研20中因工程咨詢2008華第3期總第91期作為投資方與高等院校等合作，建立了兩個研究中心。之后，還曾作為廣州乙烯最大的股東參與投資建設和經營管理。除此之外，公司投資了一些生產性企業(yè)。但實踐證明這類“多種經常“并不完全符合我們這種中介服務機構的發(fā)展方向，帶詢公司既投有投融資實力，也偏離了工程咨詢的主業(yè)，優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，間時公司也不擅長和克法投入更

13、多的精力去進行這種經營管牒，最終不得不背上沉重的包袱，還失去了原有設計資肢。走過這…段彎路之后，公司意識到這種“多種經蕾“的風險，重新調整了定位和理j映了思路，并來取了積極的措施，逐步從這些投資項目中退出，轉而著貫主向工程咨詢領域相關業(yè)務拓展和延伸。盡管對于當時黯個咨詢市場來講，我們鵡步晚了，錯過了最好的時機，耍進入相關工程悔詢業(yè)務領域的困難增加了許多，恃別是要取得相應的資質難度更大，但我們畢竟找準了定位，作出了重新發(fā)展的戰(zhàn)略決策。第二

14、階段是從2003年至今，公司…方面經過費力先后取得和提升了工程造價、工程招標代理、政府采購、工程臟理、信息工程監(jiān)理等資質及等轍，到目前為止，公詞日經具各四個甲級資質。在此基礎上，公司積極組織力最開展相應的業(yè)務，其中工程造價業(yè)務已經形成了自己的品水平提升和科研成果支撐，工程咨詢不單是提供…本可行性研究報告或項目申請報告，也不單是做到內容齊全，章節(jié)克整，而是要著力在幫業(yè)主提供能切實解決問題的意見，貼近市場，貼近用戶o深圳市建筑科學設計院將計

15、算機數字模擬技術應用于工程咨詢與設計，通過建筑通風數字模擬、建筑日照數字模擬、建李擁憲牌，尤其在造價審棋1f由我們不僅服務各銀財政部門，而且還為社會上的投資人提供蝙制概預算、工程壁清單和限價等造價咨詢服務。通過大量的接受各種委托，甚3臣是很微不足道的項目，我們也按照客戶的要求去認真對待，即使爬山涉水多花…些戚本，也在所不惜，我們堅倍只要拿出我們的誠意和專業(yè)水平，一定能使我們與客戶之間建立起一種互信，用我們的行動去感動客戶另一方劇，在擴大

16、咨詢服務范圍的問時，發(fā)現和拓展其他業(yè)務領域，特別是處于工程咨詢迎緣的新的業(yè)務領域，需要我們提高對市場的敏銳度，盡可能搶占市場先機。為此，公詞先后投入力量，在工程咨詢業(yè)務創(chuàng)新方而開闊思路，以求得公司進一步向前發(fā)展O隨著我闊城市基礎設施和市政公用事業(yè)建設的高速發(fā)展，各地在進行城市將水處理和拉坡處現等方面越來越多的采用特許經營方式，即政府通過選擇或尋找合適的社會資金來進行項目的建設和營運。以“BOT(建設營運移交)“就“BOO(建設甲背遠…營

17、運)“或“TOT(移交營運移交)“投資、建設、營運管理等特許經營項目融資方式，實現筑聲學數字模擬、建筑能耗數字模擬等，提前發(fā)現問題，提前解決問題，真正實現用戶居住舒適節(jié)能降耗，定性判斷和定量驗證相結合。這種精細化的服務值得我們學習和借鑒。輩革(作者單位:陜西省工程咨詢中心)責任編輯貫德哥城市基礎設施項目的社會化、市場化和商業(yè)化運作。其中以“BOT”方式最常見，政府給予投資者組建的項目公司一定年限的特許經營權，在特許經營期內，由項目公司進

18、行投資建設和營運，特許經營期滿后將項目移交給政府。公司抓住這個市場機遇，從二十世紀九十年代末開始，積極組織力量與這方面的專業(yè)公司合作，通過市場開拓和投標(政府選擇顧問公司)，既鍛煉了隊伍，同時也積累了這方面的經驗，為公司以后的業(yè)務發(fā)展奠定了基礎。按照國際慣例，該項業(yè)務如何結合我國和本地區(qū)的實際情況，為政府部門做好咨詢顧問服務工作，這是我們在實踐中需要研究和解決的問題。由于我們操作比較規(guī)范，經我公司完成的項目均取得比較好的效果，成功地操作

19、了“廣州南沙開發(fā)區(qū)黃閣污水處理廠BOT特許經營項目法人招標咨詢(10萬噸／日)”、“惠州市梅湖水質凈化中心一、二期工程特許經營項目法人招標咨詢(20萬噸／日，TOTBOT)”、“廣州番禺前鋒凈水廠特許經營營運商招標咨詢(10萬噸／日，OT)”、“肇慶市污水處理廠(一廠、二廠)TOT特許經營權轉讓咨詢(10萬噸／日)”、“南沙垃圾焚燒發(fā)電廠項目(600噸／日)BOT特許經營項目法人招標”等，尤其是惠州市梅湖水質凈化中心二期工程(BOT)特

20、許經營項目法人招標咨詢，公司為政府從前期工作研究、策劃到項目投產僅用了2年時間，實際建設工期僅僅用了11個月時間，創(chuàng)造國內大型城市污水處理廠罕見的建設速度；項目節(jié)資、節(jié)能效果顯著，實際投資比項目公司計劃投資節(jié)約18％；采用項目特許經營模式的投資比一般的政府投資模式節(jié)約30％～40％；項目實施奪攔目協(xié)痧單僮瞳蕊靄懣≤霪愛瑟瑟l翻重蓍霪登露閩蠢圈霞蜀囊蟊隆廣東中山市體育路恒信花園B區(qū)14一18卡二層(528403)總經理：張智軍電話：(07

21、60)8333076后，生產成本顯著下降，勞動生產率顯著提高，電耗、污泥運輸費及企業(yè)管理費等分別下降217％、176％、10％。通過社會化、產業(yè)化運作，緩解了政府的財政投資壓力，同時，大大提高了項目的投資效率(包括降低投資、加快項目建設速度、提高項目營運效率等)，最終達到了政府和企業(yè)雙贏的效果。項目后評價是公司較早介入的工程咨詢領域，廣州市的項目后評價工作也是公司積極推動，通過在市科委申請課題立項，并得到廣州市發(fā)改委的大力支持下開展起來

22、的。經過一批后評價項目的實踐，我們不僅熟悉和掌握了整個項目后評價的工作程序及要求，同時，通過企業(yè)診斷和績效評價還為項目業(yè)主解決了企業(yè)發(fā)展中的重點和難點問題，甚至幫助一些企業(yè)成功地走出困境。例如，我們曾經對廣東南方制堿有限公司年產20萬噸純堿項目進行后評價工作，通過深入的了解和分析，針對該企業(yè)投產后存在的問題，提出了若干企業(yè)走出困境的措施和建議，包括：實行資產債務重組，調整股東結構，盤活存量資產，減輕債務負擔；改革運行機制，建立現代企業(yè)制

23、度；減員增效，優(yōu)化人員結構，改進工藝技術，提高管理水平；吸收國內同類項目的先進經驗，改造項目設備，提高生產能力和產品質量，節(jié)能降耗；增加鹽礦資源，保證持續(xù)發(fā)展等。同時，對資產債務重組和經營承包機制等方面進行了多方案對比，提出了較為切合實際和有利于企業(yè)進一步發(fā)展的總體思本欄目協(xié)辦單位豳霞睡縫漣茂黯強閹圈Ig蕊l廣州市環(huán)市東路474號(510075)總經理：劉哲生電話：(020)87650869咨詢論壇路。由于企業(yè)和股東采納了我們的建議，經

24、過一年時間，該企業(yè)打了一個徹底的翻身仗。就此，公司先后獲全國優(yōu)秀工程咨詢成果一、二等獎。在后評價工作的基礎上，我們將工作延伸到企業(yè)管理咨詢。我們選擇參加了廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會，成為該協(xié)會的副會長單位，通過這個平臺與更多的各類企業(yè)接觸，有了這個平臺我們又多了一條業(yè)務渠道，獲得了一些企業(yè)管理等方面的項目，我們預計未來這將是一個充滿活力的潛在咨詢市場。廣州公司通過近年重點創(chuàng)新和開拓業(yè)務領域，深深體會到工程咨詢服務必須與時俱進，不斷推陳出新和

25、提高技術含量，不僅要做到“人無我有，人有我精”，還要逐步從簡單的“來料加工”向“自主創(chuàng)造”轉變，不斷發(fā)現和創(chuàng)造更多的市場機會，實現可持續(xù)發(fā)展的品牌戰(zhàn)略。正如我們?yōu)檎卦S經營項目提供顧問服務那樣，不僅僅需要懂得招標整個過程，依法依規(guī)進行，還學會針對每一個項目的具體情況進行前期策劃，編制出完整的、符合國際慣例的相關技術文件，同時還要掌握較全面的法律知識，勝任擔當參與政府與中標人談判的角色?？偠灾?，隨著業(yè)務領域的拓展，對咨詢團隊的綜合實力

26、要求越來越高，人員綜合素質的作用也越來越重要。近年來，我們在從事代建單位的招標工作中，也充分體現了社會對咨詢機構綜合素質的高要求，我們在省內是最早吃代建單位招標工作這個螃蟹的咨詢公司，過程中使我們長進不少。我們深深體會到，由于業(yè)務鏈條的延伸和拓展，工程咨詢領域業(yè)務的不斷創(chuàng)新，對樹立公司品牌起到了相輔相成的綜合效應作用，正是這種努力追求創(chuàng)新的精神，從而促進了公司咨詢業(yè)務多元化發(fā)展并形成了自己的專業(yè)特色，由此帶動和造就了一個蓬勃發(fā)展的良好局

27、面。麓(作者單位：廣州市國際工程咨詢公司)責任編輯楊新民圖一中國工程咨詢2008年第3期總第91期21萬方數據城市基礎設施項目的社會化、市場化和商業(yè)化運作。其中以“BOT“方式最常見，政府給予投資者組建的項目公司一定年限的特許經營權，在特許經營期內，由項目公司進行投資建設和營運，特許經營期滿后將項目移交給政府。公司抓住這個市場機遇，從二十世紀九十年代末開始，積極組織力最與這方面的專業(yè)公司合作，通過市場開拓和投標(政府選擇顧問公司)，既鍛

28、煉了隊伍，同時也積累了這方麗的經膛，為公司以后的業(yè)務發(fā)展奠定了基礎。按照國際慣例，該項業(yè)務如何結合我鬧和本地區(qū)的實際情況，為政府部門做好咨詢顧問服務工作，這是我們在實踐中需要研究和解決的問題。由于我們操作比較規(guī)范，經我公司完成的項目均取得比較好的效果，成功地操作了“廣州南抄開發(fā)區(qū)黃間污水處理廣BOT特許經營項目法人指標咨詢(10萬噸日)“、“惠州市梅湖水質凈化中心一、二期工程特許經營項目法人招標咨詢(20萬噸日，TOTBOT)“、“廣州

29、番周前鋒凈水廠特許經營營運商招標咨詢(10萬噸日，OT)“、“肇慶市污水處現廠(一廣、二廠)TOT特許經營權轉讓咨詢(10萬噸日)“、“南沙垃坡焚燒發(fā)電廠項目(6∞噸日)BOT特許經營項目法人招標“等，尤其是惠州市梅湖水質凈化中心二期工程(BOT)特許經營項目法人指棟咨詢，公司為政府從前期工作研究、策劃到項目投產僅用了2年時間，實際建設工期僅僅用了11個月時間，創(chuàng)造國內大型城市污水處理廠罕見的建設速度項目節(jié)資、節(jié)能效果顯著，實際投資比項

30、目公司計劃投資節(jié)約18%采用項目特許經營模式的投資比…般的政府投資模式節(jié)約30%40%項目實施廣東中山市體育路但信花園B區(qū)14叩18卡二層(528403)總經理:張智~電話:(0760)8333076后，生產成本提辛苦下降，勞動生產率顯著提高，電輯、污損運輸費及企業(yè)管理費等分別下降21.7%、17.6%、10%。通過社會化、產業(yè)化運作，緩解了政府的財政投資壓力，同時，大大提高了項目的投資效率(包括降低投資、加快項目建設速度、提高項目肯塔

31、效率等)，最終達到了政府和企業(yè)現贏的放身邊。項目后評價是公司較早介入的工程咨詢領域，廣州市的項目后評價工作也是公詞積極推動，通過在市科委申請課題立頃，井得到廣州市發(fā)改委的大力支持下開展起來的。經過…批后評價項目的實踐，我們不僅熟惑和掌握了整個項目啟評價的工作程序及要求，同時，通過企業(yè)珍斷和饋效評價還為項目業(yè)主解決了企業(yè)發(fā)展中的意點和難點問題，甚繭幫助一生些企業(yè)成功地走出困境。例如，我們曾經對廣東南方制堿有限公司年產20萬噸純堿項目進行后

32、評價工作，通過深入的了解和分析，針對該企業(yè)投產啟存在的問題，提出了若干企業(yè)走出困境的措施和建議，1g括:實行資產債務重組，調鞍股東結構，盤活存量資產，躪輕債務負擔改革運行機制，現代企業(yè)制度減員增效，優(yōu)化人員結掏，改進工藝技術，提高管理水平晚收國內同類瑣目的先進經驗，改造項目設備，提高生產能力和產品質壤，節(jié)能降耗增加鹽礦資椒，保證持鎮(zhèn)發(fā)展等。同時，對資產債務重組和經營承包機制等方面進行了多方案對比，提出了較為切合實際和有利于企業(yè)進一步發(fā)展

33、的總體思廣州市環(huán)市東路474號(510075)總經理:如j髓生電話:(020)87650869路。由于企業(yè)和股東采納了我們的建議，經過一年時間，1亥企業(yè)打了一個徹底的翻身仗。就此，公司先后獲全國優(yōu)秀工程咨詢成果一、之獎。在后評價工作的基礎上，我們將工作延伸到企業(yè)管理咨詢。找們選擇參加了廣東省企業(yè)管理咨詢協(xié)會，成為該協(xié)會的副會長單位，通過這個平臺與更多的各類企業(yè)接觸，有了這個平白我們又多了一條業(yè)務渠道，挾得了一些企業(yè)管理等方面的項目，我們

34、預計未來這將是一個充滿活力的潛在咨詢市場。廣州公詞通過近年重點創(chuàng)新和開拓業(yè)務鎖域，深深體會到工程咨詢服務必、須與時俱進，不斷推陳出新和提高技術含壤，不僅要做到“人無我有，人有我精還要逐步從簡單的“來料加工“向“自主創(chuàng)造“轉變，不斷發(fā)現和創(chuàng)造更多的市場機會，實現可持續(xù)發(fā)艇的品牌戰(zhàn)略。正如我們?yōu)檎卦S經營項目提供顧問服務那樣，不僅僅需要懂得招標整個過程，依法依規(guī)進行，還學會針對每一個項目的具體情況進行前期策劃，編制出完整的、符合國際慣例的

35、相關技術文件，同時還要掌握較全酶的法律知識，勝任扭當參與政府與中標人談判的角色。總而言之，隨著業(yè)務領城的拓展，對咨詢閉隊的綜合實力要求越來路高，人員綜合素質的作用也越來越重要。近年來，我們也從事代建單位的招標工作中，111.充分體現了社會對咨詢機構綜合素質的商要求，我們在省內是最早吃代建單位招標工作這個蜘蟹的咨詢公司，過程中使我們長進不少。我們探探體會到，由于業(yè)務鏈條的延伸和拓艇，工程咨詢領域業(yè)務的不斷創(chuàng)新，對樹立公司品牌起到了相輔相成