建設(shè)項目工程咨詢發(fā)展實踐與探索

1、78價值工程建設(shè)項目工程咨詢發(fā)展實踐與探索DevelopmentPracticeandExplorationonConstructionProjectConsulting張玉紅ZhangYuhong(廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣州510060)(GuangzhouUrbanPlanning&DesignSurveyResearchInstitute，Guangzhon510060，China)摘要：本文闡述了“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)因”以

2、科學(xué)發(fā)展觀為理念統(tǒng)領(lǐng)工程咨詢工作，以適應(yīng)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，推動工程咨詢行業(yè)發(fā)展，提出了促進(jìn)建設(shè)項目協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的方法和經(jīng)驗，供參考。Abstract：Thispaperdescribesthatthe‘’YunfuInternationalStoneIndustrialPark”UseStheconceptofscientificdevelopmentconcepttoguideengineeringconsultingwork，

3、tomeetlongtermeconomicdevelopment，andpromotedevelopmentofengineeringconsultingindustry，andputforwardthewayandexperienceofpromotingCOOrdinatedandsustainabledevelopmentofconstructionprojectsforreference關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程咨詢；可持續(xù)發(fā)展K

4、eywords：constructionproject；engineeringconsulting；sustainabledevelopment中圖分類號：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：100643“(20“)220078一叭0引言為了加快城區(qū)的拓展和石材工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實際情況，云浮市政府決定在云城區(qū)河口街云龍至馬崗一帶進(jìn)行市政綜合開發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)性地標(biāo)——“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)園”。工程咨詢公司承擔(dān)著為各種項目規(guī)

5、劃和政策實施提供咨詢的職能，如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工程咨詢實踐推進(jìn)項目建設(shè)7本文以“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)園”為例，提出了一些促進(jìn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的方法和經(jīng)驗，和大家分享，共勉。1提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險。加強(qiáng)工程方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工程咨詢公司的生命力源于社會實踐和創(chuàng)新，實踐是基礎(chǔ)、創(chuàng)新是源泉。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“兩型社臺”方針指引下，工程咨詢應(yīng)該基于客現(xiàn)實際，勇于創(chuàng)新、在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，實事求是地優(yōu)化完善方案，使其達(dá)到投

6、資效益最大化。產(chǎn)業(yè)集群是市場和政府共同作用的結(jié)果，市場和規(guī)劃是形成集群的兩種基本方式。集群的發(fā)育與成長需要一個與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境。地方政府須著力培育這種適宜的集群生長環(huán)境。面對云浮改革開放三十年所取得的偉大成就，面對云浮石材產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”布局，環(huán)境保護(hù)措施難以得到貫徹落實的狀態(tài)，我們必須正視云浮石材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的問題。項目的建設(shè)，不僅給云浮石材產(chǎn)業(yè)提供了一個發(fā)展壯大的平臺，也解決了項目基地目前環(huán)境污染問題、有利于云城區(qū)工業(yè)產(chǎn)

7、業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量(含第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè))的健康發(fā)展，亦是河口街調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及提升經(jīng)濟(jì)實力的需要，促進(jìn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都有著巨大的推動作用和重大的現(xiàn)實意義?？梢姡擁椖拷ㄔO(shè)具有良好的社會效益。2把“以人為本”、建設(shè)和諧社會放在首位針對新的外部環(huán)境，工程咨詢業(yè)的發(fā)展必須遵循以人為本，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一指導(dǎo)思想和基本原則，這就要求工程咨詢領(lǐng)域必須全面更新咨詢理念和咨詢方法。投資體制改革所提出

8、的項目核準(zhǔn)咨詢完全不同于傳統(tǒng)的項目評估，一是由項目的內(nèi)部條件評價轉(zhuǎn)變到項目外部影響評價：二是由項目的微觀層次分析上升到國家和地區(qū)的宏觀層次：三是由工程技術(shù)分析為主變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、社會分析為主。工程咨詢業(yè)必須圍繞上述幾個方面在咨詢理念和方法上不斷創(chuàng)新和突破，牢牢把握和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。3堅持“優(yōu)化資源配置和合理利用”的原則。推進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)我們要通過科學(xué)論證，使這～項目的建設(shè)能推動廣東云浮市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)資源合理利用

9、，提升技術(shù)裝備國產(chǎn)化和自主創(chuàng)新能力，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。31提高土地利用效益，不斷整合工業(yè)園區(qū)隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，土地利用的問題被提上日程。提高土地利用效益，合理工業(yè)布局，積極發(fā)展大型工業(yè)園區(qū)是解決問題的關(guān)鍵。因地制宜不斷對現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和整合，使資源共享，節(jié)約、集約、作者簡介：張玉紅(1977一)，女，廣東梅州人，高級經(jīng)濟(jì)師，學(xué)士，研究方向為工程咨詢。合理利用土地資源，提高土地的利用效益。32改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

10、發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，改造提升石材加工、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其借助高新技術(shù)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)以市場為導(dǎo)向，依靠優(yōu)勢互補(bǔ)，加大資源整合力度，實施資本運(yùn)營，發(fā)展一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，實施名牌戰(zhàn)略。構(gòu)建和完善以大企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的企業(yè)體系。33推廣清潔生產(chǎn)和清潔技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合廣東云浮工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實際，學(xué)

11、習(xí)和引進(jìn)石材加工、清潔生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，重視清潔能源的研究與推廣，解決工業(yè)污染的問題：制定相應(yīng)的法規(guī)、政策和企業(yè)準(zhǔn)八條件，清潔污染和能源浪費(fèi)企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取清潔生產(chǎn)方式使用能源和資源，提高其利用的效率，減少污染的排放，實現(xiàn)廢棄物的回收和再利用。4堅持生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理并重的原則。加快推進(jìn)環(huán)境友好型建設(shè)在工程咨詢工作中，要堅持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，改變以往以破壞環(huán)境為代價來節(jié)約工程建設(shè)造價的傳統(tǒng)理念，注重項目建設(shè)與自然環(huán)境、景觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，

12、在工程咨詢的全過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對環(huán)境的危害程度，使項目建設(shè)既能達(dá)到滿足自身功能要求，又能與大自然和景觀相融合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展的目的。云浮工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是：41增加生態(tài)保護(hù)投入，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，制定和完善有利于和改善生態(tài)環(huán)境的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建設(shè)有償使用自然資源和治理恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，制定征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的辦法，設(shè)立工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境

13、保護(hù)治理專項基金，促進(jìn)并保證工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。42提高區(qū)域綠地率綠化是園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中極其重要的環(huán)節(jié)。通過多種綠化，使園區(qū)內(nèi)人員工作、學(xué)習(xí)、生活、憩息的生態(tài)環(huán)境更舒適、更宜人?？偟囊筮_(dá)到綠化、美化、香化、彩化、凈化和空氣新鮮，環(huán)境優(yōu)美宜人。43加強(qiáng)人工景觀規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)園區(qū)內(nèi)人工硬質(zhì)景觀是主體。它包括園區(qū)內(nèi)各類建筑、交通線、管線等基礎(chǔ)設(shè)施，停車場等鋪筑地面，園區(qū)標(biāo)識物和建筑裝飾物等其它設(shè)施等。這些硬質(zhì)景觀

14、的合理設(shè)計和構(gòu)造是創(chuàng)造工業(yè)區(qū)景觀視覺美或景觀廊道的重要途徑，同時也是改善園區(qū)生活環(huán)境、提供生物環(huán)境、平衡水文、創(chuàng)造娛樂機(jī)會、增進(jìn)居民健康的基本景觀開發(fā)途徑。5結(jié)束語由此可見，作為工程咨詢?nèi)藛T，不能單單從某個項目的本身去研究其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性，而且要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，考慮項目建設(shè)對整個區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。堅持以人為本，立足于資源的科學(xué)合理利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，資源、環(huán)境三者的關(guān)系，特別是資源綜合利用、節(jié)能減排、安全環(huán)保，盡量在區(qū)域

15、布局、資源利用、環(huán)保安全措施方面得到優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化。萬方數(shù)據(jù)78價值工程建設(shè)項目工程咨詢發(fā)展實踐與探索DevelopmentPracticeandExplorationonConstructionProjectConsulting張玉紅ZhangYuhong(廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣州510060)(GuangzhouUrbanPlanning&DesignSurveyResearchInstitute，Gu

16、angzhon510060，China)摘要：本文闡述了“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)因”以科學(xué)發(fā)展觀為理念統(tǒng)領(lǐng)工程咨詢工作，以適應(yīng)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，推動工程咨詢行業(yè)發(fā)展，提出了促進(jìn)建設(shè)項目協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的方法和經(jīng)驗，供參考。Abstract：Thispaperdescribesthatthe‘’YunfuInternationalStoneIndustrialPark”UseStheconceptofscientificdevelopment

17、concepttoguideengineeringconsultingwork，tomeetlongtermeconomicdevelopment，andpromotedevelopmentofengineeringconsultingindustry，andputforwardthewayandexperienceofpromotingCOOrdinatedandsustainabledevelopmentofconstruction

18、projectsforreference關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程咨詢；可持續(xù)發(fā)展Keywords：constructionproject；engineeringconsulting；sustainabledevelopment中圖分類號：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：100643“(20“)220078一叭0引言為了加快城區(qū)的拓展和石材工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實際情況，云浮市政府決定在云城區(qū)河口街云龍至馬崗一帶進(jìn)行市政綜合開

19、發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)性地標(biāo)——“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)園”。工程咨詢公司承擔(dān)著為各種項目規(guī)劃和政策實施提供咨詢的職能，如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工程咨詢實踐推進(jìn)項目建設(shè)7本文以“云浮國際石材產(chǎn)業(yè)園”為例，提出了一些促進(jìn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的方法和經(jīng)驗，和大家分享，共勉。1提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險。加強(qiáng)工程方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工程咨詢公司的生命力源于社會實踐和創(chuàng)新，實踐是基礎(chǔ)、創(chuàng)新是源泉。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“兩型社臺”方針指引下，工程咨詢應(yīng)該

20、基于客現(xiàn)實際，勇于創(chuàng)新、在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，實事求是地優(yōu)化完善方案，使其達(dá)到投資效益最大化。產(chǎn)業(yè)集群是市場和政府共同作用的結(jié)果，市場和規(guī)劃是形成集群的兩種基本方式。集群的發(fā)育與成長需要一個與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境。地方政府須著力培育這種適宜的集群生長環(huán)境。面對云浮改革開放三十年所取得的偉大成就，面對云浮石材產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”布局，環(huán)境保護(hù)措施難以得到貫徹落實的狀態(tài)，我們必須正視云浮石材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的問題。項目的建設(shè)，不僅給云浮石材產(chǎn)

21、業(yè)提供了一個發(fā)展壯大的平臺，也解決了項目基地目前環(huán)境污染問題、有利于云城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量(含第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè))的健康發(fā)展，亦是河口街調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及提升經(jīng)濟(jì)實力的需要，促進(jìn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都有著巨大的推動作用和重大的現(xiàn)實意義?？梢?，該項目建設(shè)具有良好的社會效益。2把“以人為本”、建設(shè)和諧社會放在首位針對新的外部環(huán)境，工程咨詢業(yè)的發(fā)展必須遵循以人為本，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一指導(dǎo)思想和

22、基本原則，這就要求工程咨詢領(lǐng)域必須全面更新咨詢理念和咨詢方法。投資體制改革所提出的項目核準(zhǔn)咨詢完全不同于傳統(tǒng)的項目評估，一是由項目的內(nèi)部條件評價轉(zhuǎn)變到項目外部影響評價：二是由項目的微觀層次分析上升到國家和地區(qū)的宏觀層次：三是由工程技術(shù)分析為主變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、社會分析為主。工程咨詢業(yè)必須圍繞上述幾個方面在咨詢理念和方法上不斷創(chuàng)新和突破，牢牢把握和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。3堅持“優(yōu)化資源配置和合理利用”的原則。推進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)我們要通過

23、科學(xué)論證，使這～項目的建設(shè)能推動廣東云浮市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)資源合理利用，提升技術(shù)裝備國產(chǎn)化和自主創(chuàng)新能力，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。31提高土地利用效益，不斷整合工業(yè)園區(qū)隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，土地利用的問題被提上日程。提高土地利用效益，合理工業(yè)布局，積極發(fā)展大型工業(yè)園區(qū)是解決問題的關(guān)鍵。因地制宜不斷對現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和整合，使資源共享，節(jié)約、集約、作者簡介：張玉紅(1977一)，女，廣東梅州人，高級經(jīng)濟(jì)師，學(xué)士，研究

24、方向為工程咨詢。合理利用土地資源，提高土地的利用效益。32改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，改造提升石材加工、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其借助高新技術(shù)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)以市場為導(dǎo)向，依靠優(yōu)勢互補(bǔ)，加大資源整合力度，實施資本運(yùn)營，發(fā)展一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，實施名牌戰(zhàn)略。構(gòu)建和完善以大企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的企業(yè)

25、體系。33推廣清潔生產(chǎn)和清潔技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合廣東云浮工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實際，學(xué)習(xí)和引進(jìn)石材加工、清潔生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，重視清潔能源的研究與推廣，解決工業(yè)污染的問題：制定相應(yīng)的法規(guī)、政策和企業(yè)準(zhǔn)八條件，清潔污染和能源浪費(fèi)企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取清潔生產(chǎn)方式使用能源和資源，提高其利用的效率，減少污染的排放，實現(xiàn)廢棄物的回收和再利用。4堅持生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理并重的原則。加快推進(jìn)環(huán)境友好型建設(shè)在工程咨詢工作中，要堅持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，改變以往以破壞

26、環(huán)境為代價來節(jié)約工程建設(shè)造價的傳統(tǒng)理念，注重項目建設(shè)與自然環(huán)境、景觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，在工程咨詢的全過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對環(huán)境的危害程度，使項目建設(shè)既能達(dá)到滿足自身功能要求，又能與大自然和景觀相融合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展的目的。云浮工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是：41增加生態(tài)保護(hù)投入，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，制定和完善有利于和改善生態(tài)環(huán)境的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建設(shè)有償使用自然資源和治理恢

27、復(fù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，制定征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的辦法，設(shè)立工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項基金，促進(jìn)并保證工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。42提高區(qū)域綠地率綠化是園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中極其重要的環(huán)節(jié)。通過多種綠化，使園區(qū)內(nèi)人員工作、學(xué)習(xí)、生活、憩息的生態(tài)環(huán)境更舒適、更宜人。總的要求達(dá)到綠化、美化、香化、彩化、凈化和空氣新鮮，環(huán)境優(yōu)美宜人。43加強(qiáng)人工景觀規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)園區(qū)內(nèi)人工硬質(zhì)景觀是主體。它包括園區(qū)內(nèi)各類建筑、交通線、管

28、線等基礎(chǔ)設(shè)施，停車場等鋪筑地面，園區(qū)標(biāo)識物和建筑裝飾物等其它設(shè)施等。這些硬質(zhì)景觀的合理設(shè)計和構(gòu)造是創(chuàng)造工業(yè)區(qū)景觀視覺美或景觀廊道的重要途徑，同時也是改善園區(qū)生活環(huán)境、提供生物環(huán)境、平衡水文、創(chuàng)造娛樂機(jī)會、增進(jìn)居民健康的基本景觀開發(fā)途徑。5結(jié)束語由此可見，作為工程咨詢?nèi)藛T，不能單單從某個項目的本身去研究其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性，而且要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，考慮項目建設(shè)對整個區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。堅持以人為本，立足于資源的科學(xué)合理利用，統(tǒng)籌協(xié)