對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的調(diào)研與分析

1、49經(jīng)管視線日前，聽一位朋友講述了其單位一則關(guān)于固定資產(chǎn)管理的故事，感慨頗深。該朋友供職于某單位，領(lǐng)導(dǎo)一拍腦門決定為每個(gè)部門均購(gòu)買一批先進(jìn)的打印機(jī)和復(fù)印機(jī)，其實(shí)大部分部門的這類設(shè)備都已經(jīng)配置，且還在正常的使用期限內(nèi)。設(shè)備采購(gòu)回來后，由于功能強(qiáng)大導(dǎo)致體積龐大，需要占據(jù)較大的辦公空間，且各人員還得重新安裝相關(guān)驅(qū)動(dòng)程序、學(xué)習(xí)操作過程，因此對(duì)于更換設(shè)備積極性不高，使得大部分設(shè)備堆放在倉(cāng)庫(kù)中。后來等這批設(shè)備開始使用后，發(fā)現(xiàn)價(jià)格已經(jīng)是之前購(gòu)買價(jià)格的

2、一半，而且已經(jīng)過了保修期，每次小的故障維修都需要繳納大筆的維修費(fèi)。而另一方面，對(duì)于各部門普遍比較急需實(shí)用工具、分析軟件等卻一直推諉資金不夠，遲遲不予立項(xiàng)批復(fù)，最終導(dǎo)致大家怨聲載道。同時(shí)，該單位大量資產(chǎn)未經(jīng)正常流程就被領(lǐng)取，甚至存在冒領(lǐng)、濫領(lǐng)現(xiàn)象，部分資產(chǎn)被個(gè)人長(zhǎng)期占用，甚至用于個(gè)人牟利；回收后的計(jì)算機(jī)硬盤未按規(guī)定銷毀，差點(diǎn)發(fā)生安全泄密事件。這是一則典型的固定資產(chǎn)管理不當(dāng)?shù)睦樱愃频氖吕龖?yīng)該不勝枚舉。一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問

3、題筆者在日常工作以及與其他企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理雖然是一個(gè)單位開展正常業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，但由于管理層重視程度不夠、固定資產(chǎn)管理繁瑣、相關(guān)規(guī)章制度制定上的不完善和執(zhí)行不到位等因素導(dǎo)致目前管理混亂，供需失衡，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)貶值，甚至誘發(fā)違規(guī)違紀(jì)事件。主要問題包括：1.拍腦門做決定，所購(gòu)非所需。部分企業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)，通常是某位或某幾位領(lǐng)導(dǎo)拍板就決定了，而不是由真正的業(yè)務(wù)部門提出需求，沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)預(yù)算

4、分析，沒有經(jīng)過充分的調(diào)研分析比較，最終確定出滿足業(yè)務(wù)需求的品牌、型號(hào)和數(shù)量。2.固定資產(chǎn)重采購(gòu)，輕管理。部分企業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)比較支持，采購(gòu)預(yù)算和費(fèi)用都盡力給予支持，盡量滿足大家采購(gòu)需求。但固定資產(chǎn)采購(gòu)回來后，管理混亂，缺乏嚴(yán)密的程序和必需的監(jiān)督制約，人為造成了固定資產(chǎn)管理混亂。例如沒有明確固定資產(chǎn)主管部門，固定資產(chǎn)不是由專賣部門采購(gòu)，而是各業(yè)務(wù)部門自行采購(gòu)，設(shè)備買進(jìn)了，不能隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，沒有及時(shí)建立固定資產(chǎn)目錄和實(shí)物卡

5、片，造成大量賬外資產(chǎn)存在，導(dǎo)致賬實(shí)不符。設(shè)備領(lǐng)用時(shí)，沒有相應(yīng)的領(lǐng)用申請(qǐng)單或領(lǐng)導(dǎo)審批，造成領(lǐng)用混亂，設(shè)備領(lǐng)走了卻不知去向。沒有定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。設(shè)備報(bào)廢時(shí)沒執(zhí)行報(bào)廢程序，不夠報(bào)廢條件的設(shè)備提前報(bào)廢了，該銷毀的設(shè)備未銷毀而非法外流，帶來嚴(yán)重的安全隱患。3.采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)重產(chǎn)品輕服務(wù)，重硬件輕軟件。絕大部分企業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)，總是自覺不自覺傾向于采購(gòu)看得到摸得著實(shí)實(shí)在在的硬件設(shè)備。對(duì)于支撐業(yè)務(wù)開展的軟件系統(tǒng)則

6、沒有給予相應(yīng)的重視，對(duì)于軟件年度維護(hù)服務(wù)更是視為合同陷阱而不給予支持。殊不知，軟件本身就是一種服務(wù)，它能幫助企業(yè)改進(jìn)工作方法，提高工作效率，目前一種流行的觀念是“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣專利，三流企業(yè)賣服務(wù)，四流企業(yè)賣產(chǎn)品，末流企業(yè)賣苦力”，在固定資產(chǎn)采購(gòu)方面，大部分企業(yè)單位思想還相對(duì)較落后，停留在重產(chǎn)品輕服務(wù)的層面。4.固定資產(chǎn)管理人員不受重視，人員流動(dòng)性大。大部分企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員感覺崗位重要性不高，自身工作得不到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

7、和重視，職業(yè)發(fā)展前景不明朗，因此導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心、穩(wěn)定性不夠、流動(dòng)性偏大、管理水平較差，進(jìn)一步加劇了固定資產(chǎn)管理的混亂。二、深度分析問題產(chǎn)生的原因固定資產(chǎn)管理上存在的這些問題決不是孤立偶然的，而是不少企業(yè)單位內(nèi)共同存在的，問題發(fā)生必然有內(nèi)在原因。筆者經(jīng)過調(diào)研分析，總結(jié)如下：1.管理層重視程度不夠，思想觀念落后。部分企業(yè)單位管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為僅僅是買點(diǎn)電腦、買點(diǎn)辦公設(shè)備之類的簡(jiǎn)單事情，沒有站在完善企業(yè)現(xiàn)代化管

8、理水平及提高競(jìng)爭(zhēng)力的全局化戰(zhàn)略化角度來看待，思想觀念還停留在傳統(tǒng)的固有層面和較低層次，沒有與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，致使其重產(chǎn)品輕服務(wù)，重前道采購(gòu)輕后續(xù)管理。由于管理層的重視程度不夠，未給予相應(yīng)的關(guān)注和支持，使得給予從事固定資產(chǎn)管理工作的人員和資金支持力度均受到影響，反過來亦影響員工的工作積極性。2.規(guī)章制度不健全，執(zhí)行力不夠。沒有規(guī)矩，不成方圓，健全完善的規(guī)章制度是任何一個(gè)企業(yè)單位履行好自身職能的重要保障，它能規(guī)范管理，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)有

9、序，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)約束員工行為合規(guī)中矩，提高管理效率。正是因?yàn)椴糠制髽I(yè)單位沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，沒有明確資產(chǎn)主管部門和資產(chǎn)使用部門的職責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)的需求分析、選型、采購(gòu)、領(lǐng)用、使用、維修和報(bào)廢缺乏明確的規(guī)定和限制，使得在固定資產(chǎn)管理的整個(gè)生命周期內(nèi)無(wú)法可依，無(wú)章可循，具有很大的隨意性和主觀性?；蛘呤且?guī)章制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善，存在漏洞造成管理上的缺失性弊端。另一方面，可能規(guī)章制度制定的很齊全完備，但是執(zhí)行力不夠，

10、沒有真正按照規(guī)章制度辦事，做到令行禁止，也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂的一個(gè)重要原因。3.激勵(lì)機(jī)制不完善，獎(jiǎng)懲不分明。部分企業(yè)單位沒有建立健全合理激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲不分明，很容易產(chǎn)生負(fù)面影響。固定資產(chǎn)管理人員工作認(rèn)真細(xì)致，兢兢業(yè)業(yè)，各項(xiàng)資產(chǎn)打理的井井有條，但不給予適當(dāng)?shù)目隙ê凸膭?lì)，勢(shì)必影響員工積極性，反過來，對(duì)于工作馬虎拖拉、對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的調(diào)研與分析吳琳上海錦江國(guó)際酒店發(fā)展股份有限公司200002摘要：固定資產(chǎn)對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)單位來說都是

11、最核心、最根本的基礎(chǔ)設(shè)施，是所有正常業(yè)務(wù)開展的必要條件。但隨著企業(yè)的發(fā)展和壯大，辦公條件的日益改善，需要添置大量?jī)r(jià)值不菲的辦公設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備，使得企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)擔(dān)日益增重。但目前部分企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作松散隨意，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些嚴(yán)重影響了企業(yè)單位的資產(chǎn)保值和增值，成為一種變相的資產(chǎn)流失，最終會(huì)抑制和阻撓企業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展和發(fā)展。本論文調(diào)研目前企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)存在的主要問題，分析問

12、題存在的內(nèi)在原因，并提出相應(yīng)的建議和解決辦法，以幫助廣大企業(yè)單位做好內(nèi)部固定資產(chǎn)管理，從而提升企業(yè)的效益和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理中圖分類號(hào)：F273.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2011）01004901收稿日期：20101221（下轉(zhuǎn)第62頁(yè)）萬(wàn)方數(shù)據(jù)62現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息管理并沒有發(fā)揮出持續(xù)改進(jìn)的作用。四、完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議1.為加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，可成立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組

13、或類似機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算政策和目標(biāo)，審議、下達(dá)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。2.為加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的日常管理，要明確企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的日常管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總、上報(bào)、下達(dá)、報(bào)告等工作，協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作中的有關(guān)具體問題，跟蹤監(jiān)督和分析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。3.企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)為財(cái)務(wù)預(yù)算

14、執(zhí)行單位。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算政策和目標(biāo)，認(rèn)真編制本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)提出本單位財(cái)務(wù)預(yù)算方案，將本單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，研究解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，提出財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整建議。4.企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)(或業(yè)務(wù))、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資管理、物資

15、采購(gòu)、科技研發(fā)、人力資源等職能部門，要認(rèn)真配合做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。五、結(jié)語(yǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算管理的核心，是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。全面推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的責(zé)權(quán)體系、完善內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)成本費(fèi)用管理、維護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于更加有效地組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，都具有重要意義。參考文獻(xiàn)：[1]程華珍.淺談施工企業(yè)財(cái)務(wù)

16、預(yù)算管理[J].廣東水利水電2003(S2).[2]單富明.試論施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].施工企業(yè)管理2002(03).[3]湯英海.預(yù)算管理在施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用研究[J].公路與汽運(yùn)2003(03).[4]蘭華升.建立有效的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系[J].發(fā)展研究2004(08).[5]陽(yáng)紅霞.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題及對(duì)策[J].事業(yè)財(cái)會(huì)2003(04).[6]呂文英.施工企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施探索[J].上海建設(shè)科

17、技2004(03).[7]曾程錦.淺談公路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].交通財(cái)會(huì)2005(12).[8]甘其華.施工企業(yè)全面預(yù)算管理有關(guān)問題的探討[J].交通財(cái)會(huì)2004(06).[9]郭建偉.實(shí)行全面預(yù)算管理完善成本控制體系[J].交通財(cái)會(huì)2003(08).辦事不到位的管理人員不給予相應(yīng)的懲處，只會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，這就是激勵(lì)機(jī)制的助長(zhǎng)作用和致弱作用。三、對(duì)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出建議俗話說的好“解鈴還需系鈴人”，要從根本上徹底解決

18、固定資產(chǎn)管理上存在的這些問題，就必須根據(jù)問題產(chǎn)生的根源提出有針對(duì)性和可操作性的建議和措施。建議1：切實(shí)加強(qiáng)管理層的重視度，灌輸先進(jìn)理念，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。管理層重視是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，管理層是否具有先進(jìn)理念是固定資產(chǎn)管理工作提升到一個(gè)新層次的前提。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該多和管理層溝通，及時(shí)匯報(bào)工作中的成績(jī)和困難，讓其明白固定資產(chǎn)管理工作的重要性和存在的困難。同時(shí)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向管理層灌輸先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念，幫助其提高

19、對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取得到管理層更多的支持。建議2：完善規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)制度宣講力度，提高全員制度的執(zhí)行力。健全完善的規(guī)章制度是做好固定資產(chǎn)管理的重要保障，它能規(guī)范管理，約束員工行為合規(guī)中矩，提高管理效率，使固定資產(chǎn)管理工作做到井然有序。首先要明確固定資產(chǎn)管理部門，合理分配資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)，明確各部門的崗位責(zé)任制。其次要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、需求分析、選型、采購(gòu)、領(lǐng)用、使用、維修和報(bào)廢環(huán)節(jié)設(shè)立明確的規(guī)

20、定和限制，使得在固定資產(chǎn)管理的整個(gè)生命周期內(nèi)做到有法可依，有章可循。要能做到采購(gòu)有預(yù)算、需求有論證、價(jià)格有比較、進(jìn)貨有驗(yàn)收、入庫(kù)有登記、出庫(kù)有手續(xù)、報(bào)廢有程序，同時(shí)，要做到年度有盤點(diǎn)、盈虧有分析、責(zé)任有追究、管理有到位。最后，要加強(qiáng)規(guī)章制度的宣講，非但要讓企業(yè)單位內(nèi)部員工熟悉和掌握制度，還要讓他們深刻理解制度的意義，這樣才能有效增加制度的執(zhí)行力。在此基礎(chǔ)上仍然要對(duì)在制度的執(zhí)行上加強(qiáng)管控，保證大家都按制度執(zhí)行，確保制度的執(zhí)行力。建議3：完

21、善企業(yè)單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，采取合理的獎(jiǎng)懲措施，保證工作積極性。激勵(lì)機(jī)制對(duì)組織的作用具有兩種性質(zhì)，即助長(zhǎng)性和致弱性。企業(yè)單位要完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，制定合理的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作上表現(xiàn)良好的人員要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，即使不能給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神嘉獎(jiǎng)也是很有裨益的，對(duì)表現(xiàn)差勁的人員要給予相應(yīng)的懲處，讓大家引以為戒，通過獎(jiǎng)懲措施發(fā)揮助長(zhǎng)作用，保證大家工作的一致性和積極性。同時(shí)，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制有助于固定資產(chǎn)管理人員提升崗位認(rèn)同度，減少人員流動(dòng)性，保

22、障固定資產(chǎn)管理人員的穩(wěn)定性。綜上所述，固定資產(chǎn)管理混亂阻礙了企業(yè)更好更快地發(fā)展，本文調(diào)研分析了部分企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，深入分析了矛盾產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的建議措施，以希望幫助廣大企業(yè)單位能切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]王霞.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理難點(diǎn)及所得稅差異分析[J].財(cái)會(huì)通訊2009(22).[2]朱紅軍張瑞.透過資產(chǎn)清查談行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)2008(02).[