對于虛假廣告的幾點思考

1、71《商場現(xiàn)代化》2005年10月（下）總第447期市場調(diào)研所謂虛假廣告，是指內(nèi)容不真實、虛假的廣告。我國《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求?！钡?條規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者?！痹凇皬V告準則”一章中則對廣告如何才能做到真實作了明確、具體的規(guī)定，如第9條規(guī)定：“廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示

2、的，應(yīng)當清楚、明白?！钡?0條規(guī)定：“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當真實、準確，并表明出處?！钡?1條第2款規(guī)定：“未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。”因此，違反《廣告法》的上述有關(guān)規(guī)定的廣告，即構(gòu)成虛假廣告。一、虛假廣告的基本特征1.行為的違法性虛假廣告之所以是違法行為，就在于它違反了我國《廣告法》和《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，妨礙社會公共秩序和有悖社會善良風俗，損害了消費者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，

3、具有一定程度的社會危害性。2.內(nèi)容的不真實性虛假廣告的一個重要特征就是廣告的內(nèi)容不能客觀地、實事求是地介紹有關(guān)商品或服務(wù)的情況，即廣告的內(nèi)容與實際情況明顯不符。主要表現(xiàn)在：（1）廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾原則對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格或允諾有表示的，與實際不符；（2）廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語不真實；（3）廣告中一味地介紹產(chǎn)品的優(yōu)點，而不提缺點和不足，如藥物的副作用等；（

4、4）廣告不能實事求是地傳遞商品或服務(wù)的信息，如有的廣告所宣傳的商品或者服務(wù)根本就不存在，有的商品未取得專利權(quán)但在廣告中謊稱取得專利權(quán)，等等。3.手段的欺騙性這主要是指經(jīng)營者在廣告中采取虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的手段，使消費者產(chǎn)生錯誤認識，進而購買其商品或者接受其服務(wù)。4.主體的復(fù)雜性虛假廣告的主體就是廣告活動的主體，它既包括廣告主，也包括廣告經(jīng)營者，還包括廣告發(fā)布者。二、目前我國廣告宣傳存在的主要問題1.印刷品廣告滿天飛。2.戶外廣告過多過

5、濫。3.媒體發(fā)布的廣告審查不嚴。三、存在虛假廣告的原因分析1.商家利益的驅(qū)使在市場經(jīng)濟條件下，由于競爭的激烈，新產(chǎn)品層出不窮，商家要推出新產(chǎn)品，人們要了解、接受新商品，廣告的宣傳就顯得必不可少。2.媒體間的相互攀比由于媒體都走向了市場，有一個生存與發(fā)展的問題，同時也由于不規(guī)范的、無序的競爭，導(dǎo)致媒體放棄良知，拉取廣告不擇手段，造成大報與小報之間，電視與報紙之間，電視報紙與雜志、電臺之間的相互攀比。對于虛假廣告的幾點思考陳鋒無錫商業(yè)職業(yè)技

6、術(shù)學院貿(mào)經(jīng)系[摘要]隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣告已經(jīng)在生產(chǎn)和消費過程中發(fā)揮著非常重要的作用，然而，各種各樣的虛假廣告也開始登堂入室，招搖撞騙，擾亂了市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，給國家和人民群眾造成了損失。本文闡述了虛假廣告的定義，基本特征，存在的問題，產(chǎn)生的原因以及虛假廣告的對策懲治，希望能給相關(guān)執(zhí)法和管理部門提供一些參考。[關(guān)鍵詞]虛假廣告存在問題對策3.多頭管理導(dǎo)致職責不清。4.虛假廣告處罰難違法廣告發(fā)現(xiàn)不難，調(diào)查取證不難，難就難在處罰上。

7、一是由于受部門利益、小團體利益以及地方保護主義的影響，行政干預(yù)給違法廣告的處理帶來難度，如媒體廣告、房地產(chǎn)廣告。二是廣告主流動性大，打一槍換一個地方，如醫(yī)療藥品廣告。三是工商部門沒有強制手段，既不能扣押物品，又不能凍結(jié)賬戶，經(jīng)常是案子辦完了，處罰不能到位。四、整治虛假廣告的對策1.提高廣告法的宣傳力度社會主義的市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，這就要求無論是廣告主、廣告經(jīng)營者，還是執(zhí)法者、領(lǐng)導(dǎo)者，都要學法，懂法，守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，

8、執(zhí)法活動，領(lǐng)導(dǎo)活動。也就是說，作為經(jīng)營者，要嚴格按法律的規(guī)定，守法經(jīng)營。作為執(zhí)法者，要按照法律的規(guī)定，維護好市場秩序，嚴格執(zhí)法。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要帶頭宣傳好法律，遵守好法律，少一點行政干預(yù)，多一點理解支持。社會主義法制經(jīng)濟要靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的身體力行來維護。中國入關(guān)首先要求政府要入關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要入關(guān)，這就要求政府機關(guān)、要徹底根除計劃經(jīng)濟的弊端，自覺地依法辦事，市場經(jīng)濟秩序才能得以有效的維護。2.媒體的示范作用不容忽視媒體是廣告宣傳的主渠道。過去說

9、，報紙是黨的喉舌，是說媒體的重要，現(xiàn)在這種作用更加突出。作為媒體要增強社會責任感，以對黨、對人民高度負責的精神，以身作則，起好帶頭作用。多一點憂患意識，少一點銅臭味道，多一點犧牲精神，少一點斤斤計較。自覺守法，嚴格把關(guān)。做到了這一點，實現(xiàn)廣告市場秩序根本好轉(zhuǎn)就有希望了。3.強化管理，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵所在作為管理部門，要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，一方面，要掌握好權(quán)，用好權(quán)；另一方面，要敢于排除干擾，頂住壓力，同時還要不徇私情，加大監(jiān)督管理的力

10、度，重點查處一批大要案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使違法廣告無處藏身。為凈化廣告市場，維護經(jīng)濟秩序作出應(yīng)有的貢獻。4.加強協(xié)調(diào)，相互配合必不可少廣告的管理涉及方方面面，要加強部門之間的聯(lián)系與合作，相互理解，相互支持，形成管理的合力。不能各搞各的，老死不相往來，更不能互相拆臺。同時還要爭取領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報廣告管理的現(xiàn)狀，使之能及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，協(xié)調(diào)治理。參考文獻:[1]阮占江:虛假廣告面前媒體為什么集體失語？人民網(wǎng)

11、20030927[2]張雅光趙艷芹:虛假廣告及其應(yīng)承擔的法律責任.經(jīng)濟生活周刊20020416[3]傳媒在線:11部委聯(lián)合整治虛假廣告重點打擊新聞形式廣告.新京報20050427[4]學義兆利:被虛假廣告欺騙怎么辦.百姓用法2003031371《商場現(xiàn)代化》2005年10月（下）總第447期市場調(diào)研所謂虛假廣告，是指內(nèi)容不真實、虛假的廣告。我國《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。”第4條規(guī)定：“廣

12、告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。”在“廣告準則”一章中則對廣告如何才能做到真實作了明確、具體的規(guī)定，如第9條規(guī)定：“廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應(yīng)當清楚、明白。”第10條規(guī)定：“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當真實、準確，并表明出處?！钡?1條第2款規(guī)定：“未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)?！币虼耍`反《廣告

13、法》的上述有關(guān)規(guī)定的廣告，即構(gòu)成虛假廣告。一、虛假廣告的基本特征1.行為的違法性虛假廣告之所以是違法行為，就在于它違反了我國《廣告法》和《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，妨礙社會公共秩序和有悖社會善良風俗，損害了消費者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，具有一定程度的社會危害性。2.內(nèi)容的不真實性虛假廣告的一個重要特征就是廣告的內(nèi)容不能客觀地、實事求是地介紹有關(guān)商品或服務(wù)的情況，即廣告的內(nèi)容與實際情況明顯不符。主要表現(xiàn)在：（1）廣告中對商品的性能、產(chǎn)

14、地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾原則對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格或允諾有表示的，與實際不符；（2）廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語不真實；（3）廣告中一味地介紹產(chǎn)品的優(yōu)點，而不提缺點和不足，如藥物的副作用等；（4）廣告不能實事求是地傳遞商品或服務(wù)的信息，如有的廣告所宣傳的商品或者服務(wù)根本就不存在，有的商品未取得專利權(quán)但在廣告中謊稱取得專利權(quán)，等等。3.手段的欺騙性這主要是指經(jīng)營者在廣告中采取虛構(gòu)事實或者隱瞞

15、真相的手段，使消費者產(chǎn)生錯誤認識，進而購買其商品或者接受其服務(wù)。4.主體的復(fù)雜性虛假廣告的主體就是廣告活動的主體，它既包括廣告主，也包括廣告經(jīng)營者，還包括廣告發(fā)布者。二、目前我國廣告宣傳存在的主要問題1.印刷品廣告滿天飛。2.戶外廣告過多過濫。3.媒體發(fā)布的廣告審查不嚴。三、存在虛假廣告的原因分析1.商家利益的驅(qū)使在市場經(jīng)濟條件下，由于競爭的激烈，新產(chǎn)品層出不窮，商家要推出新產(chǎn)品，人們要了解、接受新商品，廣告的宣傳就顯得必不可少。2.媒

16、體間的相互攀比由于媒體都走向了市場，有一個生存與發(fā)展的問題，同時也由于不規(guī)范的、無序的競爭，導(dǎo)致媒體放棄良知，拉取廣告不擇手段，造成大報與小報之間，電視與報紙之間，電視報紙與雜志、電臺之間的相互攀比。對于虛假廣告的幾點思考陳鋒無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院貿(mào)經(jīng)系[摘要]隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣告已經(jīng)在生產(chǎn)和消費過程中發(fā)揮著非常重要的作用，然而，各種各樣的虛假廣告也開始登堂入室，招搖撞騙，擾亂了市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，給國家和人民群眾造成了損失。本文

17、闡述了虛假廣告的定義，基本特征，存在的問題，產(chǎn)生的原因以及虛假廣告的對策懲治，希望能給相關(guān)執(zhí)法和管理部門提供一些參考。[關(guān)鍵詞]虛假廣告存在問題對策3.多頭管理導(dǎo)致職責不清。4.虛假廣告處罰難違法廣告發(fā)現(xiàn)不難，調(diào)查取證不難，難就難在處罰上。一是由于受部門利益、小團體利益以及地方保護主義的影響，行政干預(yù)給違法廣告的處理帶來難度，如媒體廣告、房地產(chǎn)廣告。二是廣告主流動性大，打一槍換一個地方，如醫(yī)療藥品廣告。三是工商部門沒有強制手段，既不能扣

18、押物品，又不能凍結(jié)賬戶，經(jīng)常是案子辦完了，處罰不能到位。四、整治虛假廣告的對策1.提高廣告法的宣傳力度社會主義的市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，這就要求無論是廣告主、廣告經(jīng)營者，還是執(zhí)法者、領(lǐng)導(dǎo)者，都要學法，懂法，守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，執(zhí)法活動，領(lǐng)導(dǎo)活動。也就是說，作為經(jīng)營者，要嚴格按法律的規(guī)定，守法經(jīng)營。作為執(zhí)法者，要按照法律的規(guī)定，維護好市場秩序，嚴格執(zhí)法。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要帶頭宣傳好法律，遵守好法律，少一點行政干預(yù)，多一點理解支持

19、。社會主義法制經(jīng)濟要靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的身體力行來維護。中國入關(guān)首先要求政府要入關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要入關(guān)，這就要求政府機關(guān)、要徹底根除計劃經(jīng)濟的弊端，自覺地依法辦事，市場經(jīng)濟秩序才能得以有效的維護。2.媒體的示范作用不容忽視媒體是廣告宣傳的主渠道。過去說，報紙是黨的喉舌，是說媒體的重要，現(xiàn)在這種作用更加突出。作為媒體要增強社會責任感，以對黨、對人民高度負責的精神，以身作則，起好帶頭作用。多一點憂患意識，少一點銅臭味道，多一點犧牲精神，少一點斤斤計較。

20、自覺守法，嚴格把關(guān)。做到了這一點，實現(xiàn)廣告市場秩序根本好轉(zhuǎn)就有希望了。3.強化管理，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵所在作為管理部門，要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，一方面，要掌握好權(quán)，用好權(quán)；另一方面，要敢于排除干擾，頂住壓力，同時還要不徇私情，加大監(jiān)督管理的力度，重點查處一批大要案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使違法廣告無處藏身。為凈化廣告市場，維護經(jīng)濟秩序作出應(yīng)有的貢獻。4.加強協(xié)調(diào)，相互配合必不可少廣告的管理涉及方方面面，要加強部門之間的聯(lián)系與合作，相互理解

21、，相互支持，形成管理的合力。不能各搞各的，老死不相往來，更不能互相拆臺。同時還要爭取領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報廣告管理的現(xiàn)狀，使之能及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，協(xié)調(diào)治理。參考文獻:[1]阮占江:虛假廣告面前媒體為什么集體失語？人民網(wǎng)20030927[2]張雅光趙艷芹:虛假廣告及其應(yīng)承擔的法律責任.經(jīng)濟生活周刊20020416[3]傳媒在線:11部委聯(lián)合整治虛假廣告重點打擊新聞形式廣告.新京報20050427[4]學義兆利:被虛假