公司治理結(jié)構(gòu)的問題及對(duì)策

1、卜掘曰圓墨盔渾===一；公司治理結(jié)構(gòu)的問題及對(duì)策周兵一、我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題(一)公司外部治理機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。首先給司外部機(jī)制發(fā)揮作用的前提是競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)，經(jīng)理市場(chǎng)的存在；合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和高度透明的會(huì)計(jì)信息的存在。但我國資本市場(chǎng)尚未完全發(fā)育成熟，也未建立高級(jí)經(jīng)理人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制。其次，嚴(yán)重的信息不對(duì)稱的存在。公司中、小股東不能及時(shí)得到真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。r(二)公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)很不健全。1治理結(jié)構(gòu)失衡、‘內(nèi)部人控制”嚴(yán)重

2、。國有企業(yè)改制過程中，國有股一股獨(dú)大，股東大會(huì)流于形式，“用手投票”的監(jiān)督約束機(jī)制失靈。據(jù)資料表明：我國上市公司董事會(huì)中。內(nèi)部董事占2，3以上，甚至有的上市公司董事長和總經(jīng)理一人擔(dān)任。我國上市公司監(jiān)事會(huì)成員有m以上來自公司內(nèi)部，監(jiān)事不知事、監(jiān)督不力的現(xiàn)象廣泛存在導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)功能弱化。2激勵(lì)約束不健全，缺乏培育企業(yè)家的體制。傳統(tǒng)企業(yè)管理體制中行政主管部門嚴(yán)格接等級(jí)管理。。官本位”思想嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人考棱依據(jù)并非經(jīng)營、監(jiān)績(jī)即國有資產(chǎn)保值增值

3、，而是行政表現(xiàn)、完成上級(jí)計(jì)劃等。3，新老“三會(huì)”并存，功能紊亂。公司董事會(huì)的產(chǎn)生應(yīng)源于股東大會(huì)的選舉。事實(shí)上許多公司董事會(huì)的任命與解聘直接源于上級(jí)行政命令。而無股東大會(huì)的民主選舉，甚至董事長一人說了算，董事會(huì)有名無實(shí)。黨代會(huì)、職代會(huì)與工會(huì)“老三會(huì)”與股東大會(huì)、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的“新三會(huì)”之間的功能模糊，造成治理功能紊亂。二，完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策，(一)恰當(dāng)確定董事會(huì)的構(gòu)成與功能行使機(jī)制。董事會(huì)的職責(zé)是評(píng)估、批準(zhǔn)和鍍導(dǎo)實(shí)施公司的重大行

4、動(dòng)計(jì)劃，選撥、評(píng)估和解聘高級(jí)經(jīng)理人員。檢壹公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)保持一定程度的獨(dú)立性，其獨(dú)立性表現(xiàn)在必須以企業(yè)的利益為首位必須以所有利益相關(guān)者的利益為出發(fā)點(diǎn)，以追求企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)對(duì)經(jīng)營者的行為進(jìn)行約束。同時(shí)，引入獨(dú)立董事制度很有必要，董事會(huì)中應(yīng)有一定比例的外部董事和獨(dú)立董事，如投資基金和銀行的代表。外部董事的比例可達(dá)50％以上。以有效克服導(dǎo)致權(quán)力失衡的“內(nèi)部人控制’的問題。同時(shí)。要大力推行職工董事制度。由職工大會(huì)選舉的職工代表和殷東大

5、會(huì)選舉的股東代表擔(dān)任公司的監(jiān)督董事，并由他們平等地組成公司的最高權(quán)力實(shí)體即監(jiān)事會(huì)；再由監(jiān)事會(huì)選擇公司的經(jīng)營董事，由這些經(jīng)營董事組成公司的經(jīng)營機(jī)關(guān)。這種治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)其一：監(jiān)事會(huì)為公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由職工與股東代表對(duì)等組成，代表職工、股東及公司法人對(duì)經(jīng)營董事的活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督其二；由經(jīng)營董事組成的高層經(jīng)理組織是公司的經(jīng)營機(jī)關(guān)，他只對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的經(jīng)營；其三：職工大會(huì)和股東大會(huì)是兩個(gè)平行機(jī)關(guān)。其職責(zé)是獨(dú)立地選舉各自的代表進(jìn)入監(jiān)

6、事會(huì)。(二)構(gòu)造股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)近年來公司化改造的實(shí)踐表明：一艘來說。國有股比例越高的公司，效益越差；法人股比例越高的公司，效益越好；個(gè)人股比例與公司的效益基本無關(guān)。為提高壘社會(huì)資源的使用效益，構(gòu)造股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。這里的多元化結(jié)構(gòu)是指國家股、法人股、個(gè)人股、經(jīng)營者持股和職工持股等，來克服國有股“一股獨(dú)大”的低效局面。(三)科學(xué)確定對(duì)經(jīng)營者的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者科學(xué)有效的報(bào)酬激勵(lì)應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)營者

7、有穩(wěn)定收入又能夠體現(xiàn)經(jīng)營者總體收入與企業(yè)績(jī)效之問的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)還應(yīng)避免經(jīng)營者行為短期化。應(yīng)該說基薪年薪與股票勰杈三種形式的合理組合為最佳結(jié)構(gòu)。這里要真正發(fā)揮艘票期權(quán)報(bào)酬形式的作用。就應(yīng)盡快準(zhǔn)許我國上市公司的國有股和法人股上市流通并可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為監(jiān)管與審計(jì)逆向選擇的治理。注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生并采取逆向選擇的根本原因之一是道德行為問題，應(yīng)提高社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息和審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的信任度，如進(jìn)一步制定市場(chǎng)公認(rèn)并不斷得到完善的審

8、計(jì)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善審計(jì)的“售后服務(wù)”承諾及市場(chǎng)監(jiān)管保證機(jī)制等。激勵(lì)合同安排是指對(duì)提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)者作出的某種激勵(lì)安排諸如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反暴利，實(shí)行審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)公開掇價(jià)制度，制定“會(huì)計(jì)信息消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)”，讓提供虛假會(huì)計(jì)服務(wù)者支付昂貴的賠償代價(jià)，以扭轉(zhuǎn)審計(jì)的逆向選擇。(五)強(qiáng)化共同管理機(jī)制。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)不應(yīng)僅僅片面追求所有者的資本收益最大化或經(jīng)營者的個(gè)人收益最大化或單純的人力資本價(jià)值最大化。—個(gè)公司的競(jìng)

9、爭(zhēng)力和最終成功的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)“合力”的概念鹼司治理框架應(yīng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利。應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)所有利益相關(guān)者的作用，保護(hù)所有利益相關(guān)者的利益。共同治理有助于提高國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)效率，使企業(yè)的經(jīng)營瓠著價(jià)值最大化方向邁進(jìn)，有助于克服國有企業(yè)存在的個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，也有利于解決非對(duì)稱條件下難以監(jiān)控經(jīng)營者行為的難題。(作者單位：江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院)萬方數(shù)據(jù)么司館館館構(gòu)偽I句.a~材來閱兵町、錢閻公司治現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在的問蹋(一)公司外

10、部治現(xiàn)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。首先，公司外部機(jī)制發(fā)揮作用的前提是競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)的存在:合理的股權(quán)給構(gòu)和高度透明的會(huì)計(jì)信息的存在。但3主國資本市場(chǎng)向來完全發(fā)育成熟，也未建立高級(jí)經(jīng)現(xiàn)人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制。其次，嚴(yán)攘的信息不對(duì)稱的存在“公司中、小股東不能及時(shí)得到真實(shí)的會(huì)汁信息。.(工工)公詞內(nèi)部的治理絡(luò)。構(gòu)恨不健金。1.治理直在掬失衡、切都人控制“產(chǎn)道。固有企業(yè)改制過程中.倒有般一股獨(dú)大，股東大會(huì)流于形式附于投巢“的且在督約束機(jī)制失策

11、。哥哥資料表明:我網(wǎng)上市公司葳事會(huì)中，內(nèi)部直在事占213以上，辛辛3l:有的上l!公司董事氏和總絞草草一人擁任。我國上市公商監(jiān)事會(huì)成員有10%以上來自公詞內(nèi)部，監(jiān)事不知事、監(jiān)督不力的現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)功能弱化。2激勵(lì)約束不健余，缺乏培育企業(yè)家的體制。傳統(tǒng)企業(yè)管現(xiàn)體制中行政3:管部門嚴(yán)格按等級(jí)管現(xiàn)，ff本位“思想嚴(yán)寒，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人幫核依撤并非經(jīng)苦苦業(yè)績(jī)即圈稍資產(chǎn)保值增值，陽是行政表現(xiàn)、究成上級(jí)計(jì)圳等。3..l前t“王三會(huì)“并存，功能

12、紊亂。公司1軍事會(huì)的產(chǎn)生應(yīng)源于股東大會(huì)的選舉，事實(shí)上許多公司董事會(huì)的任命與解聘底接瀕于上級(jí)行政命令，而無股東大會(huì)的民主選舉，甚至滋事長一人說了多事.Ji事會(huì)乎可~X實(shí)。黨代會(huì)、職^:會(huì)與工會(huì)“革三會(huì)“與股東大會(huì)、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的“新蘭會(huì)“之間的功能模糊，造成治理功能滋亂。二、完普fJ!固公司治理績(jī)掏的對(duì)策()恰竊確llI!事會(huì)的構(gòu)成與功能行使機(jī)制。直E事會(huì)的職責(zé)是評(píng)估、批哥在fll領(lǐng)辱實(shí)施公司的茲大行動(dòng)計(jì)劃，選拔、評(píng)偽和解聘高級(jí)經(jīng)理人員

13、。檢盜公詞的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)保持一定程度的獨(dú)立性，其獨(dú)立性表現(xiàn)在必須以企業(yè)的利益為首位.必須以所有利攝相關(guān)者的利就為出發(fā)點(diǎn)，以渴求企業(yè)價(jià)自最大化為目標(biāo)對(duì)絞讀者的行為進(jìn)行約束。同時(shí)，引人獨(dú)立蔥寥制度很有必要哥，董事會(huì)中應(yīng)有叫定比例的外部盜馬揮制獨(dú)立董事，如役資基金和l鍛行的代表。外部肇事的比例可達(dá)50%以土，以有效克服導(dǎo)致機(jī)力失衡的“內(nèi)部人控制的問題。、同時(shí)，要哥大力披行職工直在事制度。由職工大會(huì)濃舉的職工代襲和股東大會(huì)逃掉量的股東f^:我t

14、奴役公司的Jllrilf整事.:lfrtl他們?cè)绲鹊亟M成公筒的最高權(quán)力實(shí)體即監(jiān)事會(huì)s再由監(jiān)事會(huì)選蟬公詞的經(jīng)營董事，由這些經(jīng)青藏事組成公詞的絞苦苦機(jī)關(guān)。這種治E型結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)其，肢事會(huì)為公司的殷商權(quán)力機(jī)關(guān).rtl職工72與股東代表對(duì)等組成.代表職工、股東及公司法人對(duì)綠背直在事的活動(dòng)進(jìn)行全麗且監(jiān)督其二z由級(jí)膏直在事組成的高層去費(fèi)現(xiàn)級(jí)織是公坷的經(jīng)筒機(jī)關(guān)，他只對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)賀，負(fù)資整個(gè)公司的經(jīng)營其寶:職工大會(huì)和股東大會(huì)是問個(gè)JL行機(jī)關(guān)，主tl!R~育

15、是獨(dú)立地選舉各自的代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。(二)偽政股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)。闊有企業(yè)近年來公詞化改造的實(shí)踐表明z…般來說，固有放比例越涵的公詞，效益越澄:~告人股比例越高的公jjJ.效益越好個(gè)人股比例~公詞的放益基本完關(guān)。為提高余社會(huì)資源的使用放益，構(gòu)造股權(quán)多元化然構(gòu)是勞務(wù)之急。這累的多元化結(jié)掬是指闕家股、法人股、個(gè)人股、絞讀者持股和職工持股等，來克服網(wǎng)竊股份…股拽太“的低放周商。(=:)科學(xué)確您對(duì)經(jīng)營者的報(bào)酬1微勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)主主街荷科學(xué)有效的報(bào)酬激

16、勵(lì)應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)常帶有穩(wěn)定收入，又能夠體現(xiàn)絞營者總體收入與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)聯(lián)枝，同時(shí)還版激免絞讀者行為短期化。li該說3在革開、停薪與股聚燃僅=種形式的ft.唱組合為您俊生在構(gòu)α這旦旦蓋罷真正發(fā)揮E藍(lán)藍(lán)毒期儀報(bào)酬形式的作用.~1i盡快準(zhǔn)許我倒上市公詞的國有股相法人臉上T盲流通并可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。(陰)潑冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為艇管與審計(jì)波向讀榜的椅I盟。按冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)J手采取逆向選擇的恨卒原網(wǎng)之ωJ1，道德行為問題，應(yīng)提高社會(huì)公眾

17、對(duì)會(huì)計(jì)信息相審討服務(wù)質(zhì)髦的信任度，如進(jìn)步制定市場(chǎng)公認(rèn)并不晰得到完善的審計(jì)版鼻的質(zhì)Ji!:標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善審計(jì)的也售后服務(wù)“承諾及市場(chǎng)陳管保詼機(jī)制等。激勵(lì)合同安排是指對(duì)提供高質(zhì)庭審計(jì)服務(wù)密作出的某種激勵(lì)安排，語如反不應(yīng)當(dāng)黨爭(zhēng)、反暴冽，實(shí)行審t計(jì)tR脫目務(wù)R市I~場(chǎng)蓋公開報(bào)價(jià)制E度IL制2定E“會(huì)計(jì)倍息消費(fèi)者儀擊蒜在保護(hù)法規(guī)計(jì)H服R%者支付E郎自貴的腑f惚苦代價(jià)，以扭轉(zhuǎn)審計(jì)的激l句濃婷。1)強(qiáng)化共同管Z型機(jī)制。在現(xiàn)代市場(chǎng)絞濟(jì)條件r.企業(yè)的目

18、標(biāo)不成僅僅片兇追求所有著的資本收益最大化或經(jīng)臂淌的個(gè)人收益盛大化或單純的人力資本價(jià)值鍾大化。一1公詞的黨爭(zhēng)力和最終成功的發(fā)且董必須強(qiáng)調(diào)“命力“的概念.公司治現(xiàn)框架庇確認(rèn)利蔬相關(guān)者的合法權(quán)利，應(yīng)該充分發(fā)部企業(yè)所有利雄相關(guān)者的作用，保護(hù)所有利且在相關(guān)者的利益。共閥治觀有助于銀商蹲在企業(yè)的約2型結(jié)掬效率，使企業(yè)的經(jīng)常lJJ辛苦價(jià)值雖是大化方向邁進(jìn)，街助于克服國有企業(yè)存在的個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，也有利于解決非對(duì)稱條件下難以且在校經(jīng)箭手號(hào)何為

19、的難翩。作者單位:U揮食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院)卜掘曰圓墨盔渾===一；公司治理結(jié)構(gòu)的問題及對(duì)策周兵一、我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題(一)公司外部治理機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。首先給司外部機(jī)制發(fā)揮作用的前提是競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)，經(jīng)理市場(chǎng)的存在；合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和高度透明的會(huì)計(jì)信息的存在。但我國資本市場(chǎng)尚未完全發(fā)育成熟，也未建立高級(jí)經(jīng)理人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制。其次，嚴(yán)重的信息不對(duì)稱的存在。公司中、小股東不能及時(shí)得到真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。r(二)公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)很不

20、健全。1治理結(jié)構(gòu)失衡、‘內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。國有企業(yè)改制過程中，國有股一股獨(dú)大，股東大會(huì)流于形式，“用手投票”的監(jiān)督約束機(jī)制失靈。據(jù)資料表明：我國上市公司董事會(huì)中。內(nèi)部董事占2，3以上，甚至有的上市公司董事長和總經(jīng)理一人擔(dān)任。我國上市公司監(jiān)事會(huì)成員有m以上來自公司內(nèi)部，監(jiān)事不知事、監(jiān)督不力的現(xiàn)象廣泛存在導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)功能弱化。2激勵(lì)約束不健全，缺乏培育企業(yè)家的體制。傳統(tǒng)企業(yè)管理體制中行政主管部門嚴(yán)格接等級(jí)管理。。官本位”思想嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

21、考棱依據(jù)并非經(jīng)營、監(jiān)績(jī)即國有資產(chǎn)保值增值，而是行政表現(xiàn)、完成上級(jí)計(jì)劃等。3，新老“三會(huì)”并存，功能紊亂。公司董事會(huì)的產(chǎn)生應(yīng)源于股東大會(huì)的選舉。事實(shí)上許多公司董事會(huì)的任命與解聘直接源于上級(jí)行政命令。而無股東大會(huì)的民主選舉，甚至董事長一人說了算，董事會(huì)有名無實(shí)。黨代會(huì)、職代會(huì)與工會(huì)“老三會(huì)”與股東大會(huì)、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的“新三會(huì)”之間的功能模糊，造成治理功能紊亂。二，完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策，(一)恰當(dāng)確定董事會(huì)的構(gòu)成與功能行使機(jī)制。董事會(huì)

22、的職責(zé)是評(píng)估、批準(zhǔn)和鍍導(dǎo)實(shí)施公司的重大行動(dòng)計(jì)劃，選撥、評(píng)估和解聘高級(jí)經(jīng)理人員。檢壹公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)保持一定程度的獨(dú)立性，其獨(dú)立性表現(xiàn)在必須以企業(yè)的利益為首位必須以所有利益相關(guān)者的利益為出發(fā)點(diǎn)，以追求企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)對(duì)經(jīng)營者的行為進(jìn)行約束。同時(shí)，引入獨(dú)立董事制度很有必要，董事會(huì)中應(yīng)有一定比例的外部董事和獨(dú)立董事，如投資基金和銀行的代表。外部董事的比例可達(dá)50％以上。以有效克服導(dǎo)致權(quán)力失衡的“內(nèi)部人控制’的問題。同時(shí)。要大力推行職工董

23、事制度。由職工大會(huì)選舉的職工代表和殷東大會(huì)選舉的股東代表擔(dān)任公司的監(jiān)督董事，并由他們平等地組成公司的最高權(quán)力實(shí)體即監(jiān)事會(huì)；再由監(jiān)事會(huì)選擇公司的經(jīng)營董事，由這些經(jīng)營董事組成公司的經(jīng)營機(jī)關(guān)。這種治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)其一：監(jiān)事會(huì)為公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由職工與股東代表對(duì)等組成，代表職工、股東及公司法人對(duì)經(jīng)營董事的活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督其二；由經(jīng)營董事組成的高層經(jīng)理組織是公司的經(jīng)營機(jī)關(guān)，他只對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的經(jīng)營；其三：職工大會(huì)和股東大會(huì)是兩個(gè)平行

24、機(jī)關(guān)。其職責(zé)是獨(dú)立地選舉各自的代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。(二)構(gòu)造股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)近年來公司化改造的實(shí)踐表明：一艘來說。國有股比例越高的公司，效益越差；法人股比例越高的公司，效益越好；個(gè)人股比例與公司的效益基本無關(guān)。為提高壘社會(huì)資源的使用效益，構(gòu)造股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。這里的多元化結(jié)構(gòu)是指國家股、法人股、個(gè)人股、經(jīng)營者持股和職工持股等，來克服國有股“一股獨(dú)大”的低效局面。(三)科學(xué)確定對(duì)經(jīng)營者的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者科學(xué)有效的報(bào)酬

25、激勵(lì)應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)營者有穩(wěn)定收入又能夠體現(xiàn)經(jīng)營者總體收入與企業(yè)績(jī)效之問的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)還應(yīng)避免經(jīng)營者行為短期化。應(yīng)該說基薪年薪與股票勰杈三種形式的合理組合為最佳結(jié)構(gòu)。這里要真正發(fā)揮艘票期權(quán)報(bào)酬形式的作用。就應(yīng)盡快準(zhǔn)許我國上市公司的國有股和法人股上市流通并可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為監(jiān)管與審計(jì)逆向選擇的治理。注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生并采取逆向選擇的根本原因之一是道德行為問題，應(yīng)提高社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息和審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的信任度

26、，如進(jìn)一步制定市場(chǎng)公認(rèn)并不斷得到完善的審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善審計(jì)的“售后服務(wù)”承諾及市場(chǎng)監(jiān)管保證機(jī)制等。激勵(lì)合同安排是指對(duì)提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)者作出的某種激勵(lì)安排諸如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反暴利，實(shí)行審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)公開掇價(jià)制度，制定“會(huì)計(jì)信息消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)”，讓提供虛假會(huì)計(jì)服務(wù)者支付昂貴的賠償代價(jià)，以扭轉(zhuǎn)審計(jì)的逆向選擇。(五)強(qiáng)化共同管理機(jī)制。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)不應(yīng)僅僅片面追求所有者的資本收益最大化或經(jīng)營者的個(gè)人收益最大化

27、或單純的人力資本價(jià)值最大化?！獋€(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和最終成功的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)“合力”的概念鹼司治理框架應(yīng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利。應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)所有利益相關(guān)者的作用，保護(hù)所有利益相關(guān)者的利益。共同治理有助于提高國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)效率，使企業(yè)的經(jīng)營瓠著價(jià)值最大化方向邁進(jìn)，有助于克服國有企業(yè)存在的個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，也有利于解決非對(duì)稱條件下難以監(jiān)控經(jīng)營者行為的難題。(作者單位：江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院)萬方數(shù)據(jù)么司館館館構(gòu)偽I句.a~材來閱兵町

28、、錢閻公司治現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在的問蹋(一)公司外部治現(xiàn)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。首先，公司外部機(jī)制發(fā)揮作用的前提是競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)的存在:合理的股權(quán)給構(gòu)和高度透明的會(huì)計(jì)信息的存在。但3主國資本市場(chǎng)向來完全發(fā)育成熟，也未建立高級(jí)經(jīng)現(xiàn)人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制。其次，嚴(yán)攘的信息不對(duì)稱的存在“公司中、小股東不能及時(shí)得到真實(shí)的會(huì)汁信息。.(工工)公詞內(nèi)部的治理絡(luò)。構(gòu)恨不健金。1.治理直在掬失衡、切都人控制“產(chǎn)道。固有企業(yè)改制過程中.倒有般一股獨(dú)大，股東大

29、會(huì)流于形式附于投巢“的且在督約束機(jī)制失策。哥哥資料表明:我網(wǎng)上市公司葳事會(huì)中，內(nèi)部直在事占213以上，辛辛3l:有的上l!公司董事氏和總絞草草一人擁任。我國上市公商監(jiān)事會(huì)成員有10%以上來自公詞內(nèi)部，監(jiān)事不知事、監(jiān)督不力的現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)功能弱化。2激勵(lì)約束不健余，缺乏培育企業(yè)家的體制。傳統(tǒng)企業(yè)管現(xiàn)體制中行政3:管部門嚴(yán)格按等級(jí)管現(xiàn)，ff本位“思想嚴(yán)寒，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人幫核依撤并非經(jīng)苦苦業(yè)績(jī)即圈稍資產(chǎn)保值增值，陽是行政表現(xiàn)、究成上級(jí)

30、計(jì)圳等。3..l前t“王三會(huì)“并存，功能紊亂。公司1軍事會(huì)的產(chǎn)生應(yīng)源于股東大會(huì)的選舉，事實(shí)上許多公司董事會(huì)的任命與解聘底接瀕于上級(jí)行政命令，而無股東大會(huì)的民主選舉，甚至滋事長一人說了多事.Ji事會(huì)乎可~X實(shí)。黨代會(huì)、職^:會(huì)與工會(huì)“革三會(huì)“與股東大會(huì)、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的“新蘭會(huì)“之間的功能模糊，造成治理功能滋亂。二、完普fJ!固公司治理績(jī)掏的對(duì)策()恰竊確llI!事會(huì)的構(gòu)成與功能行使機(jī)制。直E事會(huì)的職責(zé)是評(píng)估、批哥在fll領(lǐng)辱實(shí)施公司的茲

31、大行動(dòng)計(jì)劃，選拔、評(píng)偽和解聘高級(jí)經(jīng)理人員。檢盜公詞的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)保持一定程度的獨(dú)立性，其獨(dú)立性表現(xiàn)在必須以企業(yè)的利益為首位.必須以所有利攝相關(guān)者的利就為出發(fā)點(diǎn)，以渴求企業(yè)價(jià)自最大化為目標(biāo)對(duì)絞讀者的行為進(jìn)行約束。同時(shí)，引人獨(dú)立蔥寥制度很有必要哥，董事會(huì)中應(yīng)有叫定比例的外部盜馬揮制獨(dú)立董事，如役資基金和l鍛行的代表。外部肇事的比例可達(dá)50%以土，以有效克服導(dǎo)致機(jī)力失衡的“內(nèi)部人控制的問題。、同時(shí)，要哥大力披行職工直在事制度。由職工大會(huì)濃舉的

32、職工代襲和股東大會(huì)逃掉量的股東f^:我t奴役公司的Jllrilf整事.:lfrtl他們?cè)绲鹊亟M成公筒的最高權(quán)力實(shí)體即監(jiān)事會(huì)s再由監(jiān)事會(huì)選蟬公詞的經(jīng)營董事，由這些經(jīng)青藏事組成公詞的絞苦苦機(jī)關(guān)。這種治E型結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)其，肢事會(huì)為公司的殷商權(quán)力機(jī)關(guān).rtl職工72與股東代表對(duì)等組成.代表職工、股東及公司法人對(duì)綠背直在事的活動(dòng)進(jìn)行全麗且監(jiān)督其二z由級(jí)膏直在事組成的高層去費(fèi)現(xiàn)級(jí)織是公坷的經(jīng)筒機(jī)關(guān)，他只對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)賀，負(fù)資整個(gè)公司的經(jīng)營其寶:職工大會(huì)和

33、股東大會(huì)是問個(gè)JL行機(jī)關(guān)，主tl!R~育是獨(dú)立地選舉各自的代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。(二)偽政股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)。闊有企業(yè)近年來公詞化改造的實(shí)踐表明z…般來說，固有放比例越涵的公詞，效益越澄:~告人股比例越高的公jjJ.效益越好個(gè)人股比例~公詞的放益基本完關(guān)。為提高余社會(huì)資源的使用放益，構(gòu)造股權(quán)多元化然構(gòu)是勞務(wù)之急。這累的多元化結(jié)掬是指闕家股、法人股、個(gè)人股、絞讀者持股和職工持股等，來克服網(wǎng)竊股份…股拽太“的低放周商。(=:)科學(xué)確您對(duì)經(jīng)營者的報(bào)酬1

34、微勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)主主街荷科學(xué)有效的報(bào)酬激勵(lì)應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)常帶有穩(wěn)定收入，又能夠體現(xiàn)絞營者總體收入與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)聯(lián)枝，同時(shí)還版激免絞讀者行為短期化。li該說3在革開、停薪與股聚燃僅=種形式的ft.唱組合為您俊生在構(gòu)α這旦旦蓋罷真正發(fā)揮E藍(lán)藍(lán)毒期儀報(bào)酬形式的作用.~1i盡快準(zhǔn)許我倒上市公詞的國有股相法人臉上T盲流通并可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。(陰)潑冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為艇管與審計(jì)波向讀榜的椅I盟。按冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)J手采取逆向選擇的恨卒原

35、網(wǎng)之ωJ1，道德行為問題，應(yīng)提高社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息相審討服務(wù)質(zhì)髦的信任度，如進(jìn)步制定市場(chǎng)公認(rèn)并不晰得到完善的審計(jì)版鼻的質(zhì)Ji!:標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善審計(jì)的也售后服務(wù)“承諾及市場(chǎng)陳管保詼機(jī)制等。激勵(lì)合同安排是指對(duì)提供高質(zhì)庭審計(jì)服務(wù)密作出的某種激勵(lì)安排，語如反不應(yīng)當(dāng)黨爭(zhēng)、反暴冽，實(shí)行審t計(jì)tR脫目務(wù)R市I~場(chǎng)蓋公開報(bào)價(jià)制E度IL制2定E“會(huì)計(jì)倍息消費(fèi)者儀擊蒜在保護(hù)法規(guī)計(jì)H服R%者支付E郎自貴的腑f惚苦代價(jià)，以扭轉(zhuǎn)審計(jì)的激l句濃婷。1)強(qiáng)化共同管

36、Z型機(jī)制。在現(xiàn)代市場(chǎng)絞濟(jì)條件r.企業(yè)的目標(biāo)不成僅僅片兇追求所有著的資本收益最大化或經(jīng)臂淌的個(gè)人收益盛大化或單純的人力資本價(jià)值鍾大化。一1公詞的黨爭(zhēng)力和最終成功的發(fā)且董必須強(qiáng)調(diào)“命力“的概念.公司治現(xiàn)框架庇確認(rèn)利蔬相關(guān)者的合法權(quán)利，應(yīng)該充分發(fā)部企業(yè)所有利雄相關(guān)者的作用，保護(hù)所有利且在相關(guān)者的利益。共閥治觀有助于銀商蹲在企業(yè)的約2型結(jié)掬效率，使企業(yè)的經(jīng)常lJJ辛苦價(jià)值雖是大化方向邁進(jìn)，街助于克服國有企業(yè)存在的個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，也有利