以人為本科學(xué)管理——社區(qū)管理工作之我見

1、以人為本科學(xué)管理——社區(qū)管理工作之我見◆王瑋(常州烈士陵園)【摘要】隨著我國(guó)城市化的迅速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是一系列的問(wèn)題，而其中最主要的方面，毫無(wú)疑問(wèn)是關(guān)系到居住的諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的物質(zhì)擴(kuò)大化，導(dǎo)致問(wèn)題的尖銳化，如何在城市快速發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好人和城市的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展。是城市管理者，尤其是基層社區(qū)工作者不得不思考的一個(gè)問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞l以人為本和諧發(fā)展科學(xué)規(guī)曳Ij一、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，管理中以人為本1社區(qū)人員的構(gòu)

2、成，要求管理以人為本。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們的居住地比較固定，城鎮(zhèn)居民對(duì)所屬的單位，有著比較強(qiáng)的歸屬感和依賴感，這是當(dāng)時(shí)的體制決定的，可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，社區(qū)人員的構(gòu)成與以往有了很大的區(qū)別，不同地區(qū)，不同居次，不同職業(yè)的人會(huì)聚集在一起，人們的生活習(xí)慣，思想認(rèn)識(shí)有很大的不同。而這些勢(shì)必會(huì)造成同居一方天地的人們出現(xiàn)很多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，各個(gè)層次的社管人員就應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，消除推、拖、靠等懶惰思想和不良工作風(fēng)

3、，深入到居民中去，了解他們的思想情感，知道他們生活中存在的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，給居民們更多人性化的關(guān)懷，讓居民們?cè)谏鐓^(qū)中獲得歸屬感和依賴感。2構(gòu)建和諧社會(huì)，要求管理以人為本。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，觀念的變化，一方面帶來(lái)了繁榮的景象，另一方面也帶來(lái)了一些fnJ題，而最受關(guān)注和越來(lái)越引起重視的就是人與人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)，利益至重，對(duì)物質(zhì)的追求淡化了人們的情感。同一社區(qū)的居民，對(duì)面不相識(shí)，平時(shí)互不往來(lái)，已是司空見慣的事情，而這必然會(huì)給社區(qū)管理帶

4、來(lái)障礙。居民和諧相處是建設(shè)和諧社區(qū)的重要一環(huán)，如果說(shuō)社區(qū)環(huán)境優(yōu)美是給居民創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，那么，居民之問(wèn)能夠和諧相處就上升到了一個(gè)更高的層面，關(guān)系到r人的心理，它包含了人與人之間關(guān)系的和諧，人與人之間關(guān)系的融洽等方面的祈求，體現(xiàn)出同一社區(qū)居民之間相互的滿意程度。這也是在社區(qū)管理中，突出社區(qū)和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)居民和諧相處的這一目標(biāo)定位，作為社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō)，必須大力加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)，要建立大范圍、多層次的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，

5、并實(shí)實(shí)在在開展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。尤其對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體的?；顟?yīng)給予更多的關(guān)愛。這樣，就可以做到不冷落、不放棄每一個(gè)需要幫助的人，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)家庭、鄰居及人與人關(guān)系的和諧，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境，就可以使每一個(gè)人都能在社區(qū)里找到一個(gè)溫暖的歸宿，把社區(qū)當(dāng)成自己的家。3特殊的城市化進(jìn)程，要求管理以人為本。在城市判斷和衡量上，主要有兩個(gè)指標(biāo)：一是“量”的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在外延上的城市化；二是“

6、質(zhì)”的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵上的城市化。近年，我國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模城市化的趨勢(shì)，城市化水平每年平均以14％以上的速度增長(zhǎng)，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入中期階段。但在我困城市化進(jìn)程中，并不具備“城市”應(yīng)具備的內(nèi)在特征。城市面積迅速擴(kuò)大，但布局分散，出現(xiàn)設(shè)施差、功能弱、環(huán)境劣，許多城市居民很難真正擁有大城市居民應(yīng)享有的生活條件和生活質(zhì)量，更不用說(shuō)享受城市文明，享受較高質(zhì)量的教育、文化等精神生活了。城市存在的這些弊端，必然會(huì)引起各種各樣的問(wèn)題，管理者和

7、居民們會(huì)產(chǎn)生矛盾，這是不可避免的，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，多年■》140來(lái)，在各個(gè)城市中，管理者和居民們的沖突時(shí)有發(fā)生。而在各種沖突中，社區(qū)部門無(wú)疑是首當(dāng)其沖。因此，在目前城市設(shè)備和配套設(shè)施不健全的情況下，社f(工作者的工作方法顯得尤為重要。這就需要工作者要有高度的耐心和責(zé)任感，應(yīng)該以人為本，去化解各種糾紛。二、合理調(diào)配各種資源。建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃1運(yùn)用有限資源，多方籌措資金。由于發(fā)展的不協(xié)調(diào)，社區(qū)居委會(huì)的工作要求與實(shí)際工作保障條件并不適應(yīng)，各

8、級(jí)組織及廣大居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作要求越來(lái)越高，可是社區(qū)的工作保障條件卻跟不上發(fā)展的需要。對(duì)社區(qū)的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及人員J二資等問(wèn)題沒有建立相應(yīng)的保障機(jī)制，沒有得到很好的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺口，導(dǎo)致很多服務(wù)性T作根本無(wú)法開展，很多政府部門向社區(qū)只是下派工作任務(wù)，但不下?lián)芟鄳?yīng)的T作經(jīng)費(fèi)，政府對(duì)基層的過(guò)分使用和少量投入形成極大反差，社區(qū)的資金運(yùn)作捉襟見肘，工作起來(lái)常常是心有余而力不足。因此，社區(qū)組織一方面要開源節(jié)流，充分利用好有限

9、資源，另一方面則要拓寬渠道，多方籌措資金。建立以政府財(cái)政為主的多元化社區(qū)建設(shè)投入體系，為社區(qū)建設(shè)提供資金支持。在經(jīng)費(fèi)使用方式上，要建立嚴(yán)格的基金使用方法，對(duì)微利或福利性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行資助。政府要將國(guó)家政策和資金支持的微利、非贏利性的中介服務(wù)組織的款項(xiàng)撥付給街道辦事處，以保障社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、福利等各類公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用的經(jīng)費(fèi)。將用于社區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、治安、統(tǒng)計(jì)、外來(lái)人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥給社區(qū)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資金最大

10、化的合理運(yùn)用。2思路嚴(yán)謹(jǐn)周密，完善社區(qū)的功能。社區(qū)是人們的居住之地，所以應(yīng)該完善配套的社區(qū)服務(wù)功能，并不斷提高服務(wù)水平，這是居民安居樂業(yè)的前提條件。社Ⅸ服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)定位在為居民提供配套的服務(wù)上，這樣，就能使居民產(chǎn)生一種方便感，使居民感到居住在社區(qū)內(nèi)，一般在生活巾想需求的服務(wù)，都能在社區(qū)內(nèi)找到著落。社區(qū)的服務(wù)應(yīng)不同于商業(yè)服務(wù)，商業(yè)服務(wù)是以商品盈利為目的，而社區(qū)服務(wù)則應(yīng)以滿足居民最大的利益為出發(fā)點(diǎn)。因此，可充分利用社區(qū)具有各種資源的優(yōu)勢(shì)，將

11、各種資源有機(jī)地加以整合和共享，形成社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)提供的各類服務(wù)可以不見回報(bào)。不計(jì)利潤(rùn)，不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在做好各類“福利”服務(wù)的前提下。把工作重心放在大力發(fā)展便民服務(wù)上，完全以滿足人的基本需要為目的?？傊?，時(shí)代的發(fā)展，一日千里，事物的轉(zhuǎn)換，瞬息萬(wàn)變，可以肯定的是，認(rèn)識(shí)是發(fā)展的核心。只要在日常工作中，以人為本，合理安排，科學(xué)規(guī)劃，便是符合發(fā)展的規(guī)律，定會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)和諧美滿的家園，這也正是我們追求的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]吳隆德

12、，谷迎春中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)知識(shí)出版社，19966[2]夏學(xué)鑾社區(qū)照顧的理論、政策與實(shí)踐北京大學(xué)出版社[3]杜德印社區(qū)建設(shè)從“行政管理”走向“公共治理”社區(qū)，2006，(13)[4]徐勇論城市社區(qū)建設(shè)中的居民自治建設(shè)華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，200l，(3)萬(wàn)方數(shù)據(jù)E毒蟲蚓Ir~噩以人為本科學(xué)管理……翩社區(qū)管理工作之我見.王琦(常州然l企盼網(wǎng)E摘要】隨著我閨泯市化的迅速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是一系列的問(wèn)題，來(lái)，在各個(gè)城市中，管理者和踹閔

13、們的沖突時(shí)有發(fā)佬。而在各種沖，而其中最主要的方面，毫無(wú)疑問(wèn)是關(guān)系到居住的貨多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社突巾，杜區(qū)部門無(wú)疑是首當(dāng)其沖。因此，在目前城市設(shè)備和配囊設(shè)會(huì)中的物質(zhì)擴(kuò)大化，導(dǎo)致問(wèn)題的尖銳化，如何在城市快速發(fā)展的同胞不健全的情況下，豐tC工作者的工作方t去顯得允為重要。這就時(shí)，妥善處理好人和城市的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展，常要罷工作者要有高度的耐心和責(zé)任感，脫該以人為卒，去化解各種是城市管理者，尤其是基層社區(qū)工作者不得不思考的一個(gè)問(wèn)題。

14、糾紛。t關(guān)鍵詞3以人為本和諧發(fā)展科學(xué)規(guī)劃!二、合理調(diào)配各種資源，建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃1.運(yùn)用有限資源，多H簿措資金。由于發(fā)艇的不協(xié)調(diào)，社區(qū)居一、避應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨瓣，管理申以人為本委會(huì)的工作要求與實(shí)際工作保障條件并不i造成，各級(jí)組織及廣大l.社區(qū)人員的構(gòu)成，要求管理以人為本。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作要求越米越高，可是社區(qū)的工作保障條期，人們的臘住地比較固定，城鎮(zhèn)居民對(duì)所屬的單位，有著比較強(qiáng)件卻跟不上發(fā)展的商蟹。對(duì)社區(qū)的辦公用房、活動(dòng)

15、場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)的歸屬感和依賴感，這是當(dāng)時(shí)的體制決定的，可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的及人員工資等問(wèn)蹦沒有建立相山的保障機(jī)制，投有得到很好的藩發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，社區(qū)人員的構(gòu)成與以往布了很大的實(shí)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺口，導(dǎo)致很多服務(wù)性工作根本無(wú)法開展，很多政臟別，不間地區(qū)，不問(wèn)崩次，不向職業(yè)的人會(huì)聚集在一起，人們的生府部門向社民只是下報(bào)工作任務(wù)，徊不下?lián)荑蜿懙膖作經(jīng)費(fèi)，政府活4慣，思想認(rèn)識(shí)有很大的不同。而這些勢(shì)必會(huì)造成問(wèn)臘一方天對(duì)基層的過(guò)分使用和少最

16、投入形成極大反差，社區(qū)的資金運(yùn)作捉地的人們出現(xiàn)很多問(wèn)題。要解決這哩問(wèn)題，各個(gè)層次的社管人員襟見肘，工作起來(lái)常常是心有余而力不足。因此，豐ttK劇織一方麗就應(yīng)詼楓極行動(dòng)起來(lái)，消除推、拖、靠等懶惰思想和不良工作風(fēng)，探要開掘節(jié)流，充分利用好有限資帽，另一方面則要拓寬踴道，多方入到屆民中去，了解他們的思想情感，知道他們生捕中存在的問(wèn)主事措資金。題，及時(shí)化解各種矛盾，給屆民們更多人性化的關(guān)懷，讓居民們?cè)诮⒁哉?cái)政為烹的多冗化社旺建設(shè)投入體系，

17、為杜民建社區(qū)中挾得歸屬感和依賴感。設(shè)提供資金支持。在經(jīng)費(fèi)使用方式上，要建立嚴(yán)格的慕金使用方2.構(gòu)建和諧社會(huì)，要求管理以人為本。杜舍的轉(zhuǎn)型，觀念:的變法，對(duì)橄和l戒福利性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行資助。政府接將國(guó)家政策化，一方面帶來(lái)了繁榮的景象，另一方面也帶來(lái)了一些問(wèn)蝠，而最和資金支持的微利、非贏利性的中介服務(wù)組織的教項(xiàng)撥付給街道受關(guān)注和越來(lái)越引起重視的就是人與人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)，辦事處，以保障社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、福利等各類公共設(shè)施的建利益型

18、麓，對(duì)物質(zhì)的追求械化了人們的情感。間一社眩的居民，對(duì)設(shè)、維護(hù)、使用的經(jīng)費(fèi)。將用于社區(qū)嫌化、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、治安、統(tǒng)計(jì)、商不相識(shí)，平時(shí)互不往來(lái)，已是司空見慣的事情，而這必然會(huì)給杖外來(lái)人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥給社阪機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資金般大區(qū)管理帶來(lái)障礙?；暮侠磉h(yuǎn)用。居民和諧相處是建設(shè)和諧社旺的理主要一坪，如果說(shuō)社區(qū)環(huán)境優(yōu)二2.思路嚴(yán)謹(jǐn)周密，完普社氏的功能。社旺是人們的居住之地，費(fèi)是給居民制造了良好的外部環(huán)境，那么，居民之間能夠和諧相處所以應(yīng)該

19、完辭配套的社區(qū)服務(wù)功能，并不斷提尚服務(wù)水平，這是臘就上升到了一個(gè)更高的層面，關(guān)系到了人的心理，它包含了人與人民安居樂業(yè)的前提條件。社脫服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)定位在為居民提供配之間關(guān)系的和諧，人與人之間關(guān)系的融洽等方固的祈求，體現(xiàn)出間套的服務(wù)上，這樣，就能使屆民產(chǎn)生一種方便感，使居民感到居住一杜旺居民之間相互的滿意程度。這也是在社民管理中，突出杜眩在社區(qū)內(nèi)，一般在生活中想需求的服務(wù)，都能在社區(qū)內(nèi)找到省藩。和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)居民和諧相處

20、的這一目標(biāo)定社隘的服務(wù)應(yīng)不同于商業(yè)服務(wù)，商業(yè)服務(wù)是以商品贏利為日的，而位，作為社區(qū)屆委會(huì)來(lái)說(shuō)，必須大力加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)，要建在大社區(qū)服務(wù)則應(yīng)以滿足居民最大的利益為Ifl發(fā)點(diǎn)。因此，可充分利拖闊、多層次的志腺者服務(wù)隊(duì)伍，并實(shí)實(shí)在在開展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。用社區(qū)具有各種資獗的優(yōu)勢(shì)，將各種資掘有機(jī)地加以整合和共事，尤其對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體的牛桶府給形成杜民志愿者服務(wù)隊(duì)伍，社旺蠅供的各提服務(wù)可以不見四報(bào)。予更多的關(guān)楚。這

21、樣，就可以做到不冷落、不放棄每一個(gè)需要幫助不計(jì)利潤(rùn)，不計(jì)報(bào)酬。枕民陰委會(huì)應(yīng)在做好各類“桶利“服務(wù)的前的人，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)望在靡、鄰府及人與人關(guān)系的和諧，努力形成劇結(jié)盟提下，把工作重心放在大力發(fā)展使民服務(wù)上，完全以滿足人的提$助、扶貧濟(jì)閣、平等灰纜、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境，就可以使每一個(gè)人需要為目的。都能在社區(qū)盟找到一個(gè)溫暖的歸宿，把社區(qū)當(dāng)成自己的家?？傊?，時(shí)代的發(fā)展，→日千里，事物的轉(zhuǎn)換，瞬息萬(wàn)變，可以肯3.特殊的城市化進(jìn)程，要求管理以人為以人

22、為本科學(xué)管理——社區(qū)管理工作之我見◆王瑋(常州烈士陵園)【摘要】隨著我國(guó)城市化的迅速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是一系列的問(wèn)題，而其中最主要的方面，毫無(wú)疑問(wèn)是關(guān)系到居住的諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的物質(zhì)擴(kuò)大化，導(dǎo)致問(wèn)題的尖銳化，如何在城市快速發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好人和城市的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展。是城市管理者，尤其是基層社區(qū)工作者不得不思考的一個(gè)問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞l以人為本和諧發(fā)展科學(xué)規(guī)曳Ij一、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，管理中以人為本1社區(qū)人員的構(gòu)成，

23、要求管理以人為本。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們的居住地比較固定，城鎮(zhèn)居民對(duì)所屬的單位，有著比較強(qiáng)的歸屬感和依賴感，這是當(dāng)時(shí)的體制決定的，可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，社區(qū)人員的構(gòu)成與以往有了很大的區(qū)別，不同地區(qū)，不同居次，不同職業(yè)的人會(huì)聚集在一起，人們的生活習(xí)慣，思想認(rèn)識(shí)有很大的不同。而這些勢(shì)必會(huì)造成同居一方天地的人們出現(xiàn)很多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，各個(gè)層次的社管人員就應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，消除推、拖、靠等懶惰思想和不良工作風(fēng)，深

24、入到居民中去，了解他們的思想情感，知道他們生活中存在的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，給居民們更多人性化的關(guān)懷，讓居民們?cè)谏鐓^(qū)中獲得歸屬感和依賴感。2構(gòu)建和諧社會(huì)，要求管理以人為本。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，觀念的變化，一方面帶來(lái)了繁榮的景象，另一方面也帶來(lái)了一些fnJ題，而最受關(guān)注和越來(lái)越引起重視的就是人與人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)，利益至重，對(duì)物質(zhì)的追求淡化了人們的情感。同一社區(qū)的居民，對(duì)面不相識(shí)，平時(shí)互不往來(lái)，已是司空見慣的事情，而這必然會(huì)給社區(qū)管理帶來(lái)障

25、礙。居民和諧相處是建設(shè)和諧社區(qū)的重要一環(huán)，如果說(shuō)社區(qū)環(huán)境優(yōu)美是給居民創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，那么，居民之問(wèn)能夠和諧相處就上升到了一個(gè)更高的層面，關(guān)系到r人的心理，它包含了人與人之間關(guān)系的和諧，人與人之間關(guān)系的融洽等方面的祈求，體現(xiàn)出同一社區(qū)居民之間相互的滿意程度。這也是在社區(qū)管理中，突出社區(qū)和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)居民和諧相處的這一目標(biāo)定位，作為社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō)，必須大力加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)，要建立大范圍、多層次的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并實(shí)

26、實(shí)在在開展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。尤其對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體的?；顟?yīng)給予更多的關(guān)愛。這樣，就可以做到不冷落、不放棄每一個(gè)需要幫助的人，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)家庭、鄰居及人與人關(guān)系的和諧，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境，就可以使每一個(gè)人都能在社區(qū)里找到一個(gè)溫暖的歸宿，把社區(qū)當(dāng)成自己的家。3特殊的城市化進(jìn)程，要求管理以人為本。在城市判斷和衡量上，主要有兩個(gè)指標(biāo)：一是“量”的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在外延上的城市化；二是“質(zhì)”

27、的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵上的城市化。近年，我國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模城市化的趨勢(shì)，城市化水平每年平均以14％以上的速度增長(zhǎng)，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入中期階段。但在我困城市化進(jìn)程中，并不具備“城市”應(yīng)具備的內(nèi)在特征。城市面積迅速擴(kuò)大，但布局分散，出現(xiàn)設(shè)施差、功能弱、環(huán)境劣，許多城市居民很難真正擁有大城市居民應(yīng)享有的生活條件和生活質(zhì)量，更不用說(shuō)享受城市文明，享受較高質(zhì)量的教育、文化等精神生活了。城市存在的這些弊端，必然會(huì)引起各種各樣的問(wèn)題，管理者和居民

28、們會(huì)產(chǎn)生矛盾，這是不可避免的，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，多年■》140來(lái)，在各個(gè)城市中，管理者和居民們的沖突時(shí)有發(fā)生。而在各種沖突中，社區(qū)部門無(wú)疑是首當(dāng)其沖。因此，在目前城市設(shè)備和配套設(shè)施不健全的情況下，社f(工作者的工作方法顯得尤為重要。這就需要工作者要有高度的耐心和責(zé)任感，應(yīng)該以人為本，去化解各種糾紛。二、合理調(diào)配各種資源。建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃1運(yùn)用有限資源，多方籌措資金。由于發(fā)展的不協(xié)調(diào)，社區(qū)居委會(huì)的工作要求與實(shí)際工作保障條件并不適應(yīng)，各級(jí)組

29、織及廣大居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作要求越來(lái)越高，可是社區(qū)的工作保障條件卻跟不上發(fā)展的需要。對(duì)社區(qū)的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及人員J二資等問(wèn)題沒有建立相應(yīng)的保障機(jī)制，沒有得到很好的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺口，導(dǎo)致很多服務(wù)性T作根本無(wú)法開展，很多政府部門向社區(qū)只是下派工作任務(wù)，但不下?lián)芟鄳?yīng)的T作經(jīng)費(fèi)，政府對(duì)基層的過(guò)分使用和少量投入形成極大反差，社區(qū)的資金運(yùn)作捉襟見肘，工作起來(lái)常常是心有余而力不足。因此，社區(qū)組織一方面要開源節(jié)流，充分利用好有限資源

30、，另一方面則要拓寬渠道，多方籌措資金。建立以政府財(cái)政為主的多元化社區(qū)建設(shè)投入體系，為社區(qū)建設(shè)提供資金支持。在經(jīng)費(fèi)使用方式上，要建立嚴(yán)格的基金使用方法，對(duì)微利或福利性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行資助。政府要將國(guó)家政策和資金支持的微利、非贏利性的中介服務(wù)組織的款項(xiàng)撥付給街道辦事處，以保障社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、福利等各類公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用的經(jīng)費(fèi)。將用于社區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、治安、統(tǒng)計(jì)、外來(lái)人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥給社區(qū)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資金最大化的

31、合理運(yùn)用。2思路嚴(yán)謹(jǐn)周密，完善社區(qū)的功能。社區(qū)是人們的居住之地，所以應(yīng)該完善配套的社區(qū)服務(wù)功能，并不斷提高服務(wù)水平，這是居民安居樂業(yè)的前提條件。社Ⅸ服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)定位在為居民提供配套的服務(wù)上，這樣，就能使居民產(chǎn)生一種方便感，使居民感到居住在社區(qū)內(nèi)，一般在生活巾想需求的服務(wù)，都能在社區(qū)內(nèi)找到著落。社區(qū)的服務(wù)應(yīng)不同于商業(yè)服務(wù)，商業(yè)服務(wù)是以商品盈利為目的，而社區(qū)服務(wù)則應(yīng)以滿足居民最大的利益為出發(fā)點(diǎn)。因此，可充分利用社區(qū)具有各種資源的優(yōu)勢(shì)，將各種

32、資源有機(jī)地加以整合和共享，形成社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)提供的各類服務(wù)可以不見回報(bào)。不計(jì)利潤(rùn)，不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在做好各類“福利”服務(wù)的前提下。把工作重心放在大力發(fā)展便民服務(wù)上，完全以滿足人的基本需要為目的?？傊瑫r(shí)代的發(fā)展，一日千里，事物的轉(zhuǎn)換，瞬息萬(wàn)變，可以肯定的是，認(rèn)識(shí)是發(fā)展的核心。只要在日常工作中，以人為本，合理安排，科學(xué)規(guī)劃，便是符合發(fā)展的規(guī)律，定會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)和諧美滿的家園，這也正是我們追求的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]吳隆德，谷

33、迎春中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)知識(shí)出版社，19966[2]夏學(xué)鑾社區(qū)照顧的理論、政策與實(shí)踐北京大學(xué)出版社[3]杜德印社區(qū)建設(shè)從“行政管理”走向“公共治理”社區(qū)，2006，(13)[4]徐勇論城市社區(qū)建設(shè)中的居民自治建設(shè)華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，200l，(3)萬(wàn)方數(shù)據(jù)E毒蟲蚓Ir~噩以人為本科學(xué)管理……翩社區(qū)管理工作之我見.王琦(常州然l企盼網(wǎng)E摘要】隨著我閨泯市化的迅速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是一系列的問(wèn)題，來(lái)，在各個(gè)城市中，管理者和踹閔們的

34、沖突時(shí)有發(fā)佬。而在各種沖，而其中最主要的方面，毫無(wú)疑問(wèn)是關(guān)系到居住的貨多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社突巾，杜區(qū)部門無(wú)疑是首當(dāng)其沖。因此，在目前城市設(shè)備和配囊設(shè)會(huì)中的物質(zhì)擴(kuò)大化，導(dǎo)致問(wèn)題的尖銳化，如何在城市快速發(fā)展的同胞不健全的情況下，豐tC工作者的工作方t去顯得允為重要。這就時(shí)，妥善處理好人和城市的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展，常要罷工作者要有高度的耐心和責(zé)任感，脫該以人為卒，去化解各種是城市管理者，尤其是基層社區(qū)工作者不得不思考的一個(gè)問(wèn)題。糾紛

35、。t關(guān)鍵詞3以人為本和諧發(fā)展科學(xué)規(guī)劃!二、合理調(diào)配各種資源，建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃1.運(yùn)用有限資源，多H簿措資金。由于發(fā)艇的不協(xié)調(diào)，社區(qū)居一、避應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨瓣，管理申以人為本委會(huì)的工作要求與實(shí)際工作保障條件并不i造成，各級(jí)組織及廣大l.社區(qū)人員的構(gòu)成，要求管理以人為本。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作要求越米越高，可是社區(qū)的工作保障條期，人們的臘住地比較固定，城鎮(zhèn)居民對(duì)所屬的單位，有著比較強(qiáng)件卻跟不上發(fā)展的商蟹。對(duì)社區(qū)的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所

36、、辦公經(jīng)費(fèi)的歸屬感和依賴感，這是當(dāng)時(shí)的體制決定的，可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的及人員工資等問(wèn)蹦沒有建立相山的保障機(jī)制，投有得到很好的藩發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，社區(qū)人員的構(gòu)成與以往布了很大的實(shí)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺口，導(dǎo)致很多服務(wù)性工作根本無(wú)法開展，很多政臟別，不間地區(qū)，不問(wèn)崩次，不向職業(yè)的人會(huì)聚集在一起，人們的生府部門向社民只是下報(bào)工作任務(wù)，徊不下?lián)荑蜿懙膖作經(jīng)費(fèi)，政府活4慣，思想認(rèn)識(shí)有很大的不同。而這些勢(shì)必會(huì)造成問(wèn)臘一方天對(duì)基層的過(guò)分使用和少最投入

37、形成極大反差，社區(qū)的資金運(yùn)作捉地的人們出現(xiàn)很多問(wèn)題。要解決這哩問(wèn)題，各個(gè)層次的社管人員襟見肘，工作起來(lái)常常是心有余而力不足。因此，豐ttK劇織一方麗就應(yīng)詼楓極行動(dòng)起來(lái)，消除推、拖、靠等懶惰思想和不良工作風(fēng)，探要開掘節(jié)流，充分利用好有限資帽，另一方面則要拓寬踴道，多方入到屆民中去，了解他們的思想情感，知道他們生捕中存在的問(wèn)主事措資金。題，及時(shí)化解各種矛盾，給屆民們更多人性化的關(guān)懷，讓居民們?cè)诮⒁哉?cái)政為烹的多冗化社旺建設(shè)投入體系，為杜

38、民建社區(qū)中挾得歸屬感和依賴感。設(shè)提供資金支持。在經(jīng)費(fèi)使用方式上，要建立嚴(yán)格的慕金使用方2.構(gòu)建和諧社會(huì)，要求管理以人為本。杜舍的轉(zhuǎn)型，觀念:的變法，對(duì)橄和l戒福利性社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行資助。政府接將國(guó)家政策化，一方面帶來(lái)了繁榮的景象，另一方面也帶來(lái)了一些問(wèn)蝠，而最和資金支持的微利、非贏利性的中介服務(wù)組織的教項(xiàng)撥付給街道受關(guān)注和越來(lái)越引起重視的就是人與人之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)，辦事處，以保障社區(qū)體育、文化、衛(wèi)生、福利等各類公共設(shè)施的建利益型麓，

39、對(duì)物質(zhì)的追求械化了人們的情感。間一社眩的居民，對(duì)設(shè)、維護(hù)、使用的經(jīng)費(fèi)。將用于社區(qū)嫌化、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、治安、統(tǒng)計(jì)、商不相識(shí)，平時(shí)互不往來(lái)，已是司空見慣的事情，而這必然會(huì)給杖外來(lái)人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥給社阪機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資金般大區(qū)管理帶來(lái)障礙。化的合理遠(yuǎn)用。居民和諧相處是建設(shè)和諧社旺的理主要一坪，如果說(shuō)社區(qū)環(huán)境優(yōu)二2.思路嚴(yán)謹(jǐn)周密，完普社氏的功能。社旺是人們的居住之地，費(fèi)是給居民制造了良好的外部環(huán)境，那么，居民之間能夠和諧相處所以應(yīng)該完辭

40、配套的社區(qū)服務(wù)功能，并不斷提尚服務(wù)水平，這是臘就上升到了一個(gè)更高的層面，關(guān)系到了人的心理，它包含了人與人民安居樂業(yè)的前提條件。社脫服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)定位在為居民提供配之間關(guān)系的和諧，人與人之間關(guān)系的融洽等方固的祈求，體現(xiàn)出間套的服務(wù)上，這樣，就能使屆民產(chǎn)生一種方便感，使居民感到居住一杜旺居民之間相互的滿意程度。這也是在社民管理中，突出杜眩在社區(qū)內(nèi)，一般在生活中想需求的服務(wù)，都能在社區(qū)內(nèi)找到省藩。和諧主題的重要體現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)居民和諧相處的這

41、一目標(biāo)定社隘的服務(wù)應(yīng)不同于商業(yè)服務(wù)，商業(yè)服務(wù)是以商品贏利為日的，而位，作為社區(qū)屆委會(huì)來(lái)說(shuō)，必須大力加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)，要建在大社區(qū)服務(wù)則應(yīng)以滿足居民最大的利益為Ifl發(fā)點(diǎn)。因此，可充分利拖闊、多層次的志腺者服務(wù)隊(duì)伍，并實(shí)實(shí)在在開展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。用社區(qū)具有各種資獗的優(yōu)勢(shì)，將各種資掘有機(jī)地加以整合和共事，尤其對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體的牛桶府給形成杜民志愿者服務(wù)隊(duì)伍，社旺蠅供的各提服務(wù)可以不見四報(bào)。予更多的關(guān)楚。這樣，