工程管理中的安全管理意識培育

1、z程管理I瞄QN毒攫置聰CT蟹。鞠I工程管理中的安全管理意識培育張雁貴州大學明德學院工程管理專業(yè)∞級本科550001摘要：施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的栽體，盛須履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進行的必然要求，更是促進生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。關鍵詞：建筑；安全；管理一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀我國是發(fā)展中國家。一般而言，發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達國家更為密集完成同樣的工作量大概需要25一lO倍的工

2、人，事故的數(shù)量也比發(fā)達國家多得多。安全生產(chǎn)，文明旅丁是黨和政府歷來十分關注的大事。國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設部發(fā)布了一系列關于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設行政主管部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，頒布r諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設。I：程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從根本上保護建設工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全。促進行業(yè)和

3、國家建設事業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，我國制定了建筑業(yè)安全生產(chǎn)第十一個五年計劃，其中明確提出：以2003年數(shù)據(jù)為基準，到2010年，建筑施工萬人死亡率下降20％，百億元產(chǎn)值死亡率下降20％，每150萬工時死亡人數(shù)降低至1人。施工企業(yè)和現(xiàn)場安全達標率顯著提高，城市達到100％，城鎮(zhèn)達到30％。二、建筑工程安全管理中存在的問題總的來說，我國建筑工程施工階段安全管理存在的問題體現(xiàn)在以下兩個方面：21機制方面我國雖然頒布了一系列有關建筑安全的法令法規(guī)，

4、但相比發(fā)達國家完善的建筑安全管理法律制度，尤其是在監(jiān)督方面仍需要加強和改進。一是各個主體單位對應付的安全責任混淆不清，即使出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患也不能及時做出應有處理；二是法律法規(guī)體系不夠健全，針對性不強，對安全檢查中的違紀違法問題有時不能及時嚴厲地懲處，同時對安全生產(chǎn)、文明施r的建筑企業(yè)，政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施；三是輿論監(jiān)督力量不足，對安全事故的報道未能及時和客觀，甚至還出現(xiàn)漏報、瞞報、小報的現(xiàn)象。四是市場規(guī)范

5、機制欠缺，尤其是業(yè)主市場行為較嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象，給建筑施工帶來了安全隱患。很多業(yè)主拖欠工程款，要求承包商墊付資金；承包商由于不能及時拿到下程款，會在資金周轉卜遇到很大困難，從『Ili影響對安全的投入；工人也會由于不能正常領到I：資而在心理上產(chǎn)生對立情緒，誘發(fā)事故。22執(zhí)行方面隨著各行各業(yè)對“安全管理”的關注，建筑行業(yè)逐步意識到安全管理的蕈要性，但是在市場經(jīng)濟體制下，大多數(shù)建筑施T企業(yè)更多地以經(jīng)濟效益為中心。再加E考慮到實施安全管理所要花

6、費的高成本，許多施T單位只是口頭上講講“安全第一”，做表面文章，重生產(chǎn)、輕安全，更注重建筑I：程項目的進度、質量和經(jīng)濟效益。另一方面。由于建設丁程的行業(yè)特點，建設I：程施工的特殊性從業(yè)人員的構成及流動性大的特征，特別是安全文化的缺失，仍使建設T程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。我國白上世紀90年代起年平均生產(chǎn)安全投入僅占GDP比重的07％，遠低于發(fā)達國家3％以上的水平，我國的用萬人投入率比美國和l]本低3倍左右，比英國低5

7、倍左右。我國高發(fā)的建筑安全事故造成了大量的人員傷亡，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年建筑業(yè)死亡總人數(shù)達到了2789人，2005年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人。2007年共發(fā)生工程安全事故859起，死亡1012人。三、影響建筑工程安全管理的主要因素31建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善當前，我國先后出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《

8、建筑施工安全檢查標準》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等法律法規(guī)。但是，相比美國、英國等完善的建筑工程安全管理法律制度，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少，尤其是具體適用到施工階段的法規(guī)就更少了，配套的法律法規(guī)也不夠健全?，F(xiàn)有的《建筑法》、《勞動法》等都比較抽象，操作性不強，而且一些建筑安全生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時間過久，不適合現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)形勢的要求，另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范不夠健全、完善，還有相當

9、多的技術標準尚未制定。由于這些原因，造成了t人的人身安全無法得到保障。32意識不到位建筑安全的重要性認識不到位，“重生產(chǎn)輕安全”的思想仍然普遍存在。各級建設行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領導，不能正確認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過。甚至一些企業(yè)法人，只給員工下達生產(chǎn)指標，不提供安全保障，甚至出了事故也不認真查處，將安全風險轉嫁給分包單位和職工，降低了安全的風險值。在某磐大型的較為復雜的篪工項目中，施丁方盲目追求進度，擅自

10、增加加班點，使生產(chǎn)得不到均衡。丁人不能勞逸結合，造成_亡人身心極度疲憊，進而加大了發(fā)生安傘事故的臼T能性。在某種程度上，現(xiàn)行建設工程施下階段安全生產(chǎn)管理體制中激勵機制的缺乏以及對違法、違章行為處罰力度的不夠，加大J，各級建設行政主管部門和建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識的淡薄。33素質不合格在施丁現(xiàn)場從業(yè)人員構成中，大部分來自農(nóng)村。不少從業(yè)人員素質低、流動性大，安全意識、安全操作技能、自我保護能力低。面對不利的工作環(huán)境和長時間高強度的作業(yè)。常出現(xiàn)嚴

11、重的“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違反勞動紀律、違章作業(yè)，引發(fā)各種安全事故。各種事故背后是對安全的輕視而付出的血的代價。造成這種代價的因素是多方面的，但是從業(yè)人員在施T操作中由于不具備合格的素質而自我保護意識和自我保護能力較差，不能在施I：操作中體現(xiàn)趨利避害的本能反應，這是造成安拿事故頻發(fā)的宣接原因。四、安全管理意識的培育41加強安全意識隨著《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施、安全監(jiān)理及其責任已正式提到r監(jiān)理1二作任務的議事日程七來。

12、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條中規(guī)定的安全監(jiān)理責任，從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標，同時為如何實施安全監(jiān)理工作指明了方向、提供了法律、法規(guī)依據(jù)。在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內部堡壹壅堡J圖2009年12月上旬萬方數(shù)據(jù)建筑施工企業(yè)工程項目成本管理探討原馥華郭立東廊坊市德仁建設工程有限公司河北廊坊065000摘要：目前，建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)面臨生存和發(fā)展的壓力非常大。一方面要不斷投標找任務，以求企業(yè)的生存，另一方

13、面要積累財富，提高經(jīng)濟效益，以謀求企業(yè)的發(fā)展。而提高經(jīng)濟效益，就必須加強項目成本管理。本文通過分析建筑施工企業(yè)工程項目成本管理中存在的問題，結合管理實踐，闡述了如何加強和完善企業(yè)成本管理的方法與對策。關鍵詞：建筑施工企業(yè)成本管理施工企業(yè)工程項目成本管理，是指在項目施工過程中運用必要的技術與管理手段對物化勞動和勞動消耗進行計劃、組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)下程。施工企業(yè)項目成本控制是企業(yè)增加利潤、擴大積累的最主要途徑，是丁程項目管理的關鍵。因此抓

14、住施工項目成本控制，就可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工項目生產(chǎn)和管理中存在的問題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證工程質量和降低工程成本這個主題。一、施工企業(yè)工程項目成本管理中存在的問題(一)成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬T程，不惜犧牲利潤，以低標價中標，甚至墊資啟動項目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風險，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。()成本管理缺乏事前預測和過程控制。一些施下企業(yè)的成本管理僅限于定期的財務報表，是一種事后檢查，沒有

15、事前預測和過程控制，與現(xiàn)代項目全面成本管理理論相差甚遠。(三)只重視生產(chǎn)成本，忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。(四)成本管理方法落后。j些施工企業(yè)目前的財務管理還是依靠人下報表來完成，項目之間信息的傳遞和處理嚴重滯后，很難實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。(五)成本管理沒有做到責權利相結合。一些分公司責權利方呵不夠統(tǒng)一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。二、加強與完善建筑施工企業(yè)工程

16、項目成本管理的途徑(一)投標階段的成本管理市場經(jīng)濟的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中。忙于找信息、跑關系、搞投標。標價的高低，直接關系到一個項目效益的好壞，投標也是一種激烈的競爭。由于建筑市場的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，往往把標價越壓越低。因而管理的好可能稍有盈利，管理稍一放松，就會發(fā)生虧損。所以，科學合理的計算投標價格就顯得尤為重要。對于投標階段的成本管理，主要是進行成本測算，以確定投標報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作，

17、要根據(jù)施1二現(xiàn)場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配；根據(jù)招標文件確定材料到場的實際價格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地的遠近，計算人員機械調遣和現(xiàn)場管理費用；根據(jù)項目工期要求計算工程總體施1：費用；在此基礎上，確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費，從而測出T程的直接支出，并以此作為投標的最低底價。(二)施工準備階段的成本管理與施工過程中的成本管理1、施工

18、準備階段的成本管理項目中標后，應及時組織人員對項目成本進行細化測算，以確定目標成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產(chǎn)要素，進行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設計方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設計方案，客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標成本，以便指導施1：和進行成本的有安全檢杳制度》相關要求。在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。42營造安全文化環(huán)境

19、推進一線人員持證上崗制度。新工人先培訓后上崗，老工人應定期復JII；一線作業(yè)人員持“健康證”、“安全基本知識合格證”上崗；加強企業(yè)“三類人員”、安全監(jiān)理和安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓考核等動態(tài)管理。試行一線班組長培訓上崗制度。培訓的重點是法律法規(guī)、班組安全質量管理和經(jīng)濟管理基本知識。通過培訓考核，逐步規(guī)范建筑業(yè)“小包T頭”行為。開展建筑職丁職業(yè)技能培訓鑒定。落實建筑業(yè)各T種等級工培訓考核，實行專業(yè)技能資格證書制度；指導督促企業(yè)按標準配置班組等

20、級jr：人數(shù)，保障施工作業(yè)人員基本安傘素質。在建設丁地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學校，利用農(nóng)民丁集中工作生活的場所搭建學習、教育、培訓的平臺，對進一步滿足農(nóng)民工技能培訓、安全生產(chǎn)、健康生活和文化教育等需求，維護農(nóng)民工群體合法權益，提高農(nóng)民t隊伍整體素質，促進安全生產(chǎn)管理。43加大宣傳力度主干項目開工前，應由技術負責人負責，安全管理機構的安全人圈墮壹壅塑2009年12月上旬員參加。向參加施T的施工人員進行安全技術方案交底。各分部分項_丁程、關鍵工序，

21、專項方案實施前，由項目技術負責人會同安全員、項目施工員和r長將安令技術措施向參加施工的施工人員進行交底。總承包單位向分包單位，分包單位T程項目技術負責人向作業(yè)班組進行安全技術措施交底。作業(yè)班組長應對班組作業(yè)人員進行安全作業(yè)技術交底。所有安傘技術交底應細致全面、有針對性，必須有書面記錄，交底雙方應履行簽名手續(xù)，交底雙方各保留一套書面交底記錄資料。同時應在技術、施丁、安全i方備案。項目部應建立安全現(xiàn)狀檢查驗收制度，必須堅持“驗收合格才能使用