地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考

1、地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考摘要：在改革國有企業(yè)、政府機構(gòu)后，作為我國公共部門改革的主要構(gòu)成部分，事業(yè)單位改革引起了人們的廣泛關注。自《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》實施后，為我國所有事業(yè)單位改革帶來了希望，更為長期以來進退維谷的地勘類事業(yè)單位改革作出了權(quán)威性的評判。本文主要對地勘類事業(yè)單位分類改革的基本原則、保障措施及對策建議進行了分析與探究，以及實現(xiàn)地勘類事業(yè)單位的

2、可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：地勘類事業(yè)單位；分類改革；基本原則新形勢下必須對地勘類事業(yè)單位進行科學合理分類，這是提升單位日常管理水平與單位改革的重點。在實現(xiàn)地勘類事業(yè)單位概念與范圍規(guī)范化的基礎上，需重新界定單位，要求對清理整頓事業(yè)單位，布局結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，同時還要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟中地勘類事業(yè)單位的作用與功能區(qū)別，實現(xiàn)其分類合理化?，F(xiàn)階段，必須根據(jù)地勘類事業(yè)單位的行業(yè)特征進行劃分，并將市場配置資源的適宜程度作為公益性一類與二類劃分的基本標準。在

3、《指導意見》中要求必須按照各地的具體情況進行合理確定。作為單位自身角色重新選擇與劃分的重要保障，分類改革對單位改革起到推動作用，是符合社會主義市場經(jīng)濟體制規(guī)定社會公共服務體系建立的發(fā)展趨勢。1地勘類事業(yè)單位改革的基本原則與保障措施1.1單位性質(zhì)與職工身份矛盾的正確處理。一般來講，單位性質(zhì)對職工身份起決定作用，其關聯(lián)性具有相對性。第一，“以人為本”要求必須對職工身份加以尊重。不能因改變單位性質(zhì)，而對職工原有身份加以改變。在分類地勘類事業(yè)單

4、位時，只能對“增量”員工身份加以改變，不能對“存量”員工身份轉(zhuǎn)變，如改變此類員工身份，將增加改革難度，相比現(xiàn)實節(jié)省維持成本，其今后支出改革成本則會高出許多。第二，“混崗作業(yè)”是事業(yè)單位的重要選擇。單位性質(zhì)不同，其崗位職責也不盡相同，但各個崗位都具有不可替代性。第三，動態(tài)管理單位職工身份。臨時員工與終身員工為企業(yè)員工聘任的主要劃分類型，因地勘單位具有極強的流動性，不得選取“一考定終身”的方式，需進行企業(yè)員工轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)員工身份相關標準的設置

5、，如基準條件、考評標準等。1.2單位性質(zhì)與單位重組矛盾的正確處理。現(xiàn)階段，以局作為國有地勘隊伍基本單元，在分類改革實施階段，需合理劃分其類型如行政、公益、經(jīng)營等，其中需按照單位具體情況確定重組的進度。首先，拆分需慎重。地勘行業(yè)的根本特性對單位間的關聯(lián)性起決定作用，因此，分類改革時不得出現(xiàn)各個單位矛盾夸大現(xiàn)象。如遭遇意外或突發(fā)事件，公益一類單位需及時對自身系統(tǒng)內(nèi)部公益二類單位進行合理調(diào)動，相比市場化方式臨時組合閑散于社會其他生產(chǎn)要素，此方

6、式的應用優(yōu)勢較為顯著?；蛟诘乜笔袌霾ǚ宀ü日鹗帢O為劇烈的情況下，公益二類單位應與生產(chǎn)經(jīng)營類單位做好生產(chǎn)要素調(diào)整工作。這樣可避免市場起伏過程中，國家還要對公益二類單位進行各類成本支出，如維持或恢復成本。其次，對待合并要慎重。在產(chǎn)業(yè)組織設計中應防止壟斷、競爭過度現(xiàn)象產(chǎn)生。不大，此類問題的長期存在已經(jīng)成為分類改革發(fā)展的主要制約因素。將正確的激勵體制引入，且進行考核評價體系的科學建立，對事業(yè)單位管理水平提升極為有利。作為地勘類事業(yè)單位人事決策重

7、要依據(jù)，績效考評制度是構(gòu)成現(xiàn)代人事制度的主要成分，其為員工職務晉升、合理分配收益等具有重要作用。根據(jù)相關規(guī)定，地勘類事業(yè)單位需根據(jù)自身實際情況，進行績效考核體系的建立與完善，要求對考核渠道不斷拓寬，且對考核信息取得范圍進行最大限度擴大，達到考核辦法改進的最終目的。3結(jié)語綜上所述，作為行政管理體系與機構(gòu)改革的主要構(gòu)成部分，地勘類事業(yè)單位改革隨著政治與經(jīng)濟體制改革的深化而快速發(fā)展，按照黨的十七大精神，要求必須對事業(yè)單位分類改革加大推行力度，