地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考

1、地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考地勘類事業(yè)單位分類改革后的幾點思考摘要：在改革國有企業(yè)、政府機構(gòu)后，作為我國公共部門改革的主要構(gòu)成部分，事業(yè)單位改革引起了人們的廣泛關(guān)注。自《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》實施后，為我國所有事業(yè)單位改革帶來了希望，更為長期以來進退維谷的地勘類事業(yè)單位改革作出了權(quán)威性的評判。本文主要對地勘類事業(yè)單位分類改革的基本原則、保障措施及對策建議進行了分析與探究，以及實現(xiàn)地勘類事業(yè)單位的

2、可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：地勘類事業(yè)單位；分類改革；基本原則新形勢下必須對地勘類事業(yè)單位進行科學(xué)合理分類，這是提升單位日常管理水平與單位改革的重點。在實現(xiàn)地勘類事業(yè)單位概念與范圍規(guī)范化的基礎(chǔ)上，需重新界定單位，要求對清理整頓事業(yè)單位，布局結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，同時還要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟中地勘類事業(yè)單位的作用與功能區(qū)別，實現(xiàn)其分類合理化?，F(xiàn)階段，必須根據(jù)地勘類事業(yè)單位的行業(yè)特征進行劃分，并將市場配置資源的適宜程度作為公益性一類與二類劃分的基本標(biāo)準。在

3、《指導(dǎo)意見》中要求必須按照各地的具體情況進行合理確定。作為單位自身角色重新選擇與劃分的重要保障，分類改革對單位改革起到推動作用，是符合社會主義市場經(jīng)濟體制規(guī)定社會公共服務(wù)體系建立的發(fā)展趨勢。1地勘類事業(yè)單位改革的基本原則與保障措施1.1單位性質(zhì)與職工身份矛盾的正確處理。一般來講，單位性質(zhì)對職工身份起決定作用，其關(guān)聯(lián)性具有相對性。第一，“以人為本”要求必須對職工身份加以尊重。不能因改變單位性質(zhì)，而對職工原有身份加以改變。在分類地勘類事業(yè)單

4、位時，只能對“增量”員工身份加以改變，不能對“存量”員工身份轉(zhuǎn)變，如改變此類員工身份，將增加改革難度，相比現(xiàn)實節(jié)省維持成本，其今后支出改革成本則會高出許多。第二，“混崗作業(yè)”是事業(yè)單位的重要選擇。單位性質(zhì)不同，其崗位職責(zé)也不盡相同，但各個崗位都具有不可替代性。第三，動態(tài)管理單位職工身份。臨時員工與終身員工為企業(yè)員工聘任的主要劃分類型，因地勘單位具有極強的流動性，不得選取“一考定終身”的方式，需進行企業(yè)員工轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)員工身份相關(guān)標(biāo)準的設(shè)置

5、，如基準條件、考評標(biāo)準等。1.2單位性質(zhì)與單位重組矛盾的正確處理?，F(xiàn)階段，以局作為國有地勘隊伍基本單元，在分類改革實施階段，需合理劃分其類型如行政、公益、經(jīng)營等，其中需按照單位具體情況確定重組的進度。首先，拆分需慎重。地勘行業(yè)的根本特性對單位間的關(guān)聯(lián)性起決定作用，因此，分類改革時不得出現(xiàn)各個單位矛盾夸大現(xiàn)象。如遭遇意外或突發(fā)事件，公益一類單位需及時對自身系統(tǒng)內(nèi)部公益二類單位進行合理調(diào)動，相比市場化方式臨時組合閑散于社會其他生產(chǎn)要素，此方

6、式的應(yīng)用優(yōu)勢較為顯著。或在地勘市場波峰波谷震蕩極為劇烈的情況下，公益二類單位應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營類單位做好生產(chǎn)要素調(diào)整工作。這樣可避免市場起伏過程中，國家還要對公益二類單位進行各類成本支出，如維持或恢復(fù)成本。其次，對待合并要慎重。在產(chǎn)業(yè)組織設(shè)計中應(yīng)防止壟斷、競爭過度現(xiàn)象產(chǎn)生。不大，此類問題的長期存在已經(jīng)成為分類改革發(fā)展的主要制約因素。將正確的激勵體制引入，且進行考核評價體系的科學(xué)建立，對事業(yè)單位管理水平提升極為有利。作為地勘類事業(yè)單位人事決策重

7、要依據(jù)，績效考評制度是構(gòu)成現(xiàn)代人事制度的主要成分，其為員工職務(wù)晉升、合理分配收益等具有重要作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，地勘類事業(yè)單位需根據(jù)自身實際情況，進行績效考核體系的建立與完善，要求對考核渠道不斷拓寬，且對考核信息取得范圍進行最大限度擴大，達到考核辦法改進的最終目的。3結(jié)語綜上所述，作為行政管理體系與機構(gòu)改革的主要構(gòu)成部分，地勘類事業(yè)單位改革隨著政治與經(jīng)濟體制改革的深化而快速發(fā)展，按照黨的十七大精神，要求必須對事業(yè)單位分類改革加大推行力度，