對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展道路的思考

1、楚查竺量塑旦壟——193：蘭j生；!一rt，rh黼(f】nH＆Marlagcl(、11fIPhIaHhNrJ22fKJ3對(duì)找國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展道路的思考女天津大學(xué)管理學(xué)院嚴(yán)玲深圳市建設(shè)銀行劉共清l摘要】工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在我國(guó)發(fā)展很快但也荷在一些不客忽視的問(wèn)題：這些問(wèn)題將約表我國(guó)工移造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)Jj閏外同行的競(jìng)爭(zhēng)面對(duì)凡世后的挑戰(zhàn)，本正提出蚤構(gòu)件我國(guó)L程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理體系：建立工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)約采機(jī)一4；確定造價(jià)工程師的職業(yè)定向等幾個(gè)方

2、面來(lái)闈速抽八wjI)“后我閉L程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的政革與發(fā)展關(guān)鍵詞1工程造價(jià)咨詢(xún)；行業(yè)協(xié)套；合做人韋4；責(zé)任賠償制：執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證J工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)以及造價(jià)工程師的地位與作用l沖lji![價(jià)咨湘楚指jfli向社會(huì)接受委托艉于日建設(shè)項(xiàng)目的傘過(guò)掛、一』盎主的造價(jià)鏞嬋，包括urr—FL研究、投資估霸、J蟲(chóng)11擇濟(jì)甲價(jià)，J干ll!概葬、預(yù)算，J：程^算、『程姨J決算、1程招抓托、1【毛投杯搬價(jià)的編制和審核z口f：程造價(jià)邊什B：控以坎挺|tJI_fl奠l

3、造價(jià)儂息資料等業(yè)，I作i：利迅f什崳螄渺址始濟(jì)鑒證光行忡與J程咨瑚業(yè)的變皿，Ⅱ王jf】】：ⅫB街臻的鉀山服務(wù)札范峙，它H有以F顯并特知：cI)孫訌悱；【2l科學(xué)忡(客觀(guān)巾牛J：f3)公Ⅱ件；(4)以知世和經(jīng)騎為蚺礎(chǔ)；I5J綜臺(tái)件和系統(tǒng)性(跨學(xué)科、跨行、Jk)。nI“矬№令過(guò)程l|1際r造價(jià)L稚師直接為確定和控制l■造價(jià)提供1糟迅價(jià)忤詢(xún)外，j∈余的備類(lèi)I‘枉師部從技術(shù)^fnI刈J1『ll世ff『J“，影響造價(jià)r拌帥不僅但是經(jīng)濟(jì)警址類(lèi)幾M攤

4、媳價(jià)格鑒試文件成泉包括l程蟹清單B呻)它造心漱址1i柑竹州的肇與^，造f『r工樣師竹為“々牲人土”，址服’r讓兢lH場(chǎng)的J槲誨咖業(yè)士體，j￡I：竹‘j打：(I)跨度凡，黼器I再理性爭(zhēng)過(guò)科21內(nèi)容多冉投資估算、項(xiàng)f經(jīng)濟(jì)pI’價(jià)、利慨孫辮I稚招環(huán)抓戚、投標(biāo)撤價(jià)、J群結(jié)并、竣【決斡等；(3J‘、mrF慢I程造價(jià)控制涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、竹邶手法什≈0業(yè)哉IH的造價(jià)f鞋實(shí)j々業(yè)人_=制度是^：9(】代后期，卜】996年JF始洼市造價(jià)工程帥帶1J度

5、，2我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題牧1日【刪造價(jià)咨詢(xún)行、眥足伴隨壯建投資管理體制的姨母衙逐步發(fā)艇起水的投資士體弗元化以腱承包商隊(duì)ff7的人齄潮蹴，捫破r1司家～巾業(yè)t，陶打施1帚業(yè)為唯一承包商的櫛硒牡tf“承也商剎旋別也肺岍的j|；觀(guān)，客觀(guān)I安求笫一，I公J【。地提fjc烈力能夠接受fIJJn!建造成本，f程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)r牡成Ⅲ嘶牛建i世liff；】刪6年先肝頒布r《[程造價(jià)洛泊J印化資質(zhì)管州辦跌》稈l《造價(jià)I程帥執(zhí)業(yè)資格桿行制度

6、》市批J7一批[。#造價(jià)誨ifl)社1扛，硅一r造價(jià)I程郴執(zhí)業(yè)資格制腹1∞9iji11)川，刷槲Iq耽則絳濟(jì)桀I(lǐng)Jj類(lèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行浦刪摯頓這個(gè)精沖，建世甜；作個(gè)f司范f閉內(nèi)』r腰r1程造價(jià)侉i臺(tái)J機(jī)構(gòu)與政府【；|5rJ的脫鈾政制l拍這捫；志肴我惻；『!F卜群造價(jià)咨渤業(yè)LJ酗‰：接軌|：邁川r凡mJ幽過(guò)脫詢(xún)l也；制，第，打效扭轉(zhuǎn)rl程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)觸、乩、小鵠j，6咖1：褂造價(jià)弼讒】單位的數(shù)壁也幕奉能夠滿(mǎn)址市場(chǎng)，薪求艄fnt造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)成為

7、自主經(jīng)營(yíng)，自捐』^【險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)寅懷鮒，確認(rèn)rI群造價(jià)咨耐業(yè)的獨(dú)抗地付，第舊，增強(qiáng)I。l樣造價(jià)杵嘲機(jī)構(gòu)的r竹㈦屬意議和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意以，提島r小努水1l7和盤(pán)予力，水I足一蛆行業(yè)、郭企業(yè)暫緩脫鉤艘刪刈已經(jīng)脫偽嫂M汆業(yè)的，L仃與發(fā)展帶來(lái)丁小利影響馴蝕繼【Il弛L!紓j：恥悅鉤改制的甲他也普遍存n以下ntI題o廈j0；蠅池：2l脫鉤改制后工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍存在“三小”的現(xiàn)象j1)L程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)總體覘模偏?、赱徉造價(jià)許腫“【構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，業(yè)努暈

8、偏小19專(zhuān)營(yíng)類(lèi)f程造價(jià)秤咖機(jī)佝比例偏小，22市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不一致，從業(yè)人員素質(zhì)不高從事【群造價(jià)咨咖的々、m人受應(yīng)廢足以l張技術(shù)乃基礎(chǔ)箍彳i經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)臺(tái)型^、0，IfIf找fIlliI列從冉遮行牡的』、員行沒(méi)彳1做嚴(yán)格的知識(shí)體系m定，『m從廿入址普遍矧#面窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)根難達(dá)刊遺蜓求23行業(yè)管理弱化肌Fr程造價(jià)咨詩(shī)Jfr、№的r業(yè)自f辛組尊!創(chuàng)硅時(shí)川小長(zhǎng)，牡雛本f勺行l(wèi)k管理制廑，如坑的執(zhí)業(yè)j觀(guān)范、、mj慨瞥辦渺、和收費(fèi)柄

9、、準(zhǔn)等尚未建證起米；許多執(zhí)此機(jī)構(gòu)內(nèi)部竹刪1：脫范，隊(duì)伍小穩(wěn)定，精職拌名多，叢砒竹恥薄弱時(shí)從、葉人61缺點(diǎn)囪效的約求和監(jiān)督機(jī)制；從也八受缺王統(tǒng)的叭、lk邋蝕規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)意U蛾薄，黃『意識(shí)差，3人世后我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)開(kāi)放采取的對(duì)策按照。t目進(jìn)人wm所竹’的啦諾tfz嘲們建址1l，場(chǎng)翱l槲造價(jià)徉詢(xún)I『J場(chǎng)將加快扦放的步伐訊掘服務(wù)計(jì)劫總叭；芷政』ff減讓喪我jq，I拌造價(jià)咨謝f，業(yè)在巾場(chǎng)準(zhǔn)人限4“I‘承講n2005印前，H允許外商殳0合資、臺(tái)件

10、企、啦，2(x15IiIEi允許蹬t外商獨(dú)資的I轉(zhuǎn)I造價(jià)許向企業(yè)’舊外l柑造價(jià)忤湘機(jī)構(gòu)進(jìn)^巾測(cè)『仃場(chǎng)之后，I科造價(jià)弁向北。oⅢ外川J必然Jli：】場(chǎng)苑技，乍“場(chǎng)、爭(zhēng)人員、爭(zhēng)、渺務(wù)必然選成沖，l；蛐I八”IIJ后進(jìn)犄『連我『目的J程造價(jià)市場(chǎng)規(guī)范埋循同島：慣例，俐進(jìn)、f，專(zhuān)競(jìng)∞月、境，3l構(gòu)建我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理體系通過(guò)塒莢舊、英國(guó)、德問(wèn)、新加坡戌找H喬港4l別r收J(rèn)式1程嶄砌業(yè)的深^系統(tǒng)的分析，這壯發(fā)達(dá)Ⅲ家和地k時(shí)1程肖跚Jt藹嬋奉系雖

11、各打特色，O是n：體系的構(gòu)北f他“Ⅲi遵循的甚奉脖瑚夫體相同：即禮：『fJ場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人R口提r，lI竹刪體制為卡蟲(chóng)心，雌法制為出艇點(diǎn)，姒巾場(chǎng)的運(yùn)r機(jī)制為侏陟構(gòu)址找|1：1稚造價(jià)咨詢(xún)牡管刪體系的史恥途徑：31l丈現(xiàn)政府主管部、]對(duì)行業(yè)的紡』J口管理乳嘲的l：牲造價(jià)譜湖市場(chǎng)止經(jīng)銣步彤成，似址“11l場(chǎng)仃n抖級(jí)各部rJ政府的多史管j咀，政H彩f1的現(xiàn)象依然仔療‘，■成為影響ffj場(chǎng)秩序的卞吲貧肌政府主管部fJ塒i，、帥0統(tǒng)lJ|f髀理就足受淵整部

12、fJ內(nèi)部的機(jī)構(gòu)殳囂，最新劃分鋅部f】ffj彤l能池附，在完成?！凰鶎僭Si臼Jp化脫鉤的M時(shí)，將蟓米，，敞的fr業(yè)瞥刪t歸集中f行業(yè)r臀部fJ312盡h史培育和發(fā)展打業(yè)協(xié)會(huì)脫t勾政制J廳n々f程造價(jià)咨渤機(jī)構(gòu)多數(shù)屬，尢f鋝介業(yè)，對(duì)門(mén)身建設(shè)和提高的要求十分地_【：JJ，州f打場(chǎng)相場(chǎng)微』F啞”li工注他1希啦建證r業(yè)自律鑄理制度和行帥qT介紺織㈨強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，并琳護(hù)他f的合法權(quán)益，存舊際1I祥進(jìn)價(jià)咨謝仲彳』擎『】fJ阱會(huì)竹川’，J|々肘l艟少x本

13、文為建設(shè)部課題《w7Ⅳ1對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)影響研究》課題成果之一^9萬(wàn)方數(shù)據(jù)：m|撐造價(jià)’日確定與符滯I主《由協(xié)會(huì)與『J場(chǎng)米稠節(jié)、代囤n：J#會(huì)埽1xli屬I(mǎi)學(xué)術(shù)川體，眥川展學(xué)術(shù)活動(dòng)為主，小負(fù)州貿(mào)嘎ri、眥務(wù)也缺乏應(yīng)行的樅威H但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我Ihl的】程造價(jià)冉lq、渺蛆‘oJ司際毋倒接軌就彭須使I程造價(jià)咨詢(xún)、【p從業(yè)幾扶世渡到”、lp管理即山“曠亨會(huì)和如fkm會(huì)進(jìn)r管坪，戲’管IP。造價(jià)惜“州tc，彩義管刪的局面jj地范產(chǎn)場(chǎng)lIJ。4EI

14、升造價(jià)咨湘行、批發(fā)胄較晚，政府音；f耍抓r個(gè)Jk資頃’川比遺環(huán)竹的I作劉規(guī)范市場(chǎng)的M題抓得4；夠川此』r『『J場(chǎng)斡州1t捌到蕾型的化苜，《加大工作力宦。：莉址迎●rH場(chǎng)準(zhǔn)^制座工干早造價(jià)肖詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展到定數(shù)Ⅲ竹jt#職熊譴步理峨岳安從提高質(zhì)世八F，規(guī)范資質(zhì)評(píng)盯Pt’J，Ⅱ＆過(guò)墟、2嚴(yán)協(xié)的泮市程寧嚴(yán)把準(zhǔn)八關(guān)、琊址罐“清制J望應(yīng)該打H強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨洵人員的汁冊(cè)管州蚋圳址址、q處罰硅抗譴姚拜j己制度，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行妙訓(xùn)!tE7々|；j咨蟣ip隊(duì)付L

15、，使道德規(guī)范和法規(guī)雙管卉下34加怏球立健爭(zhēng)法律法規(guī)制度，保Ilj有序規(guī)范運(yùn)作f￥迅價(jià)竹蹦與幻：接軌并健康發(fā)展必須山法律的保障干規(guī)范，也就J王【范nJ稗建設(shè)的各個(gè)環(huán)竹和階段都耍有具體的口J豫作的濁仲iJ、見(jiàn)制瞠可遵循防lr辦每人員“為小受約束，。卟fff=陡卅應(yīng)腐蛾等現(xiàn)象另外zJ卜I‘科頌?zāi)抗芾斫淼姆?，J人㈨‘內(nèi)Jf、責(zé)44姬償芾度1種造價(jià)講詢(xún)機(jī)構(gòu)在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信學(xué)m，?！钤靸r(jià)妒洲q機(jī)構(gòu)應(yīng)潑做到公正，公平、不損害委托人的利箍

16、“值價(jià)許l州^員或機(jī)構(gòu)J忙生錯(cuò)誤。給委托方造成損失時(shí)應(yīng)該進(jìn)irl|!j恍’o此配套要建立專(zhuān)業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的“專(zhuān)業(yè)責(zé)fF俅盼”制『辜：㈨‰I、投保乳№贅任?；亲沙甭殬I(yè)人員開(kāi)業(yè)的lm挺條f1之職、№dlt州琦足項(xiàng)較具響時(shí)代。H的保陸，工程造價(jià)咨咖叭、葉保險(xiǎn)尚術(shù)，m筐業(yè)山人『的匝視從我國(guó)目前工群造價(jià)肖謝咿的發(fā)艇前躚打，吐礦l班鉀№的ml、『p責(zé)仟俅聆勢(shì)在必行，它對(duì)我國(guó)I程造價(jià)r札的發(fā)展以及我國(guó)1程風(fēng)險(xiǎn)管理體制的成革千】著?、颉汉鲆暤挠绊慤的我

17、H『：程造價(jià)侮訓(xùn)機(jī)構(gòu)太部分為股份耵限羨fT公d，儀樂(lè)私l有限責(zé)ff時(shí)也未像同外l程造價(jià)椿塒機(jī)構(gòu)樣投?！癐p責(zé)ft保除，立u累出錯(cuò)，夫多數(shù)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)矸、愿營(yíng)也無(wú)』J承擔(dān)峙償責(zé)仟。旦門(mén)打J1負(fù)釘尢限責(zé)仟的兒fj專(zhuān)、『p儀險(xiǎn)作山信昔制成的同外I程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)入找罔，就將在鳧爭(zhēng)中處j有利地位，323建立行業(yè)臼律制度蟄避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)f卉皆良町的咨詢(xún)食業(yè)建立類(lèi)似黑名單的制度，對(duì)從、lp人員中矗1：什中佝私舞弊、濫用職權(quán)、收

18、受賄賂或嚴(yán)重失醍，由行業(yè)協(xié)會(huì)予以公癤“黑名單”，行在年檢時(shí)給予處分直至終身取消執(zhí)業(yè)資十這樣nJ_以?xún)x護(hù)信譽(yù)良好的咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)人員咨i句服務(wù)的曾f格。在我陽(yáng)，可甫“中價(jià)協(xié)”成立造價(jià)工程師坍會(huì)，劉出現(xiàn)重尺錯(cuò)誤的專(zhuān)、№人卜或機(jī)構(gòu)垂了，以公布，坪在卜一期江冊(cè)或午檢時(shí)淘汰出局。324建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用評(píng)級(jí)制』宴由信崩評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及其從、肛人員的履約紀(jì)錄，營(yíng)業(yè)記錄，資信情況等逍行信用評(píng)緞，以促進(jìn)咨瑚人品自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序形成良

19、垂『的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)寞的完成l作f【務(wù)325推廣擔(dān)保制度搟廣l保制度可“提高卜樣造價(jià)咨渤單他的信譽(yù)水、7，要求造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)時(shí)提供帛融或其他社I保機(jī)構(gòu)出具的保嘲，由丁提供擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)會(huì)陜重的審查巾介機(jī)構(gòu)的承擔(dān)能JJ、信用情況，才會(huì)決定足舌給予擔(dān)儀，這將健使中介機(jī)構(gòu)努力提高自身的、『P務(wù)索質(zhì)，小斷提高服務(wù)質(zhì)帶，以增強(qiáng)巾場(chǎng)競(jìng)幣能，J33確定工程造價(jià)咨詢(xún)單位和造價(jià)工程師職業(yè)定向n我四，應(yīng)潑明確『程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的法人代表是江冊(cè)造價(jià)

20、i‘程帥確定注冊(cè)造價(jià)1：程師是執(zhí)業(yè)人員，概預(yù)算人61足從、Jp人髓，【平旱造價(jià)許淘也完全實(shí)行注冊(cè)造價(jià)1程師執(zhí)業(yè)制，：I：樣造價(jià)的審核和招投標(biāo)標(biāo)底的編制必須由造價(jià)工程帥簽字因此我閏要盡早建市造價(jià)工稃師搽字制度，井強(qiáng)凋?qū)υ靸r(jià)L程師的個(gè)人資質(zhì)的審盤(pán)和管理。要與f叫際的l料測(cè)量師，造價(jià)1程師接軌，人卅的培養(yǎng)足莢鍵1日此造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)卜定費(fèi)高起點(diǎn)。足要提高造價(jià)『程師的“fJ檻”；一是把造價(jià)I：程師的注冊(cè)資格、執(zhí)、肛資格和1Ik績(jī)掛鉤；三是優(yōu)化

21、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)制鹿去推動(dòng)我國(guó)造價(jià)【程師執(zhí)業(yè)技能和素質(zhì)的提高，從而促進(jìn)造價(jià)I科師職qk定向與舊際接軌。具體束講包括兩個(gè)方面：一是要完善我造價(jià)I：程師職、【p資格認(rèn)證制度；二是饕建0我造價(jià)f稃師繼續(xù)敦育制度34拓寬工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)域面根據(jù)來(lái)來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，～方向，造價(jià)工程帥的執(zhí)、世崗位將從傳統(tǒng)的建筑，和‘展到叭建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)U投投資i札為t，涉廈銀r業(yè)、似險(xiǎn)業(yè)等金融服務(wù)行業(yè)，法律、稅務(wù)鄙fJ，例如保險(xiǎn)業(yè)，旦我『日強(qiáng)制攤行工程保險(xiǎn)制

22、度，就必須自人對(duì)投侏的呈J負(fù)口進(jìn)行計(jì)價(jià)束作為川算保險(xiǎn)費(fèi)、蠟償費(fèi)的依槲，為f程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域提供r很蚵的機(jī)謁另一方面，要使造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)眼務(wù)1二作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到l那n建筑市場(chǎng)流行的“1=程索賠”f米，Jl：展為工程刪臼當(dāng)事人進(jìn)行“索賠”顧fnJ雅務(wù)。I參考文獻(xiàn)I【l】天津理工學(xué)院造價(jià)工程師培訓(xùn)中心廈『】市工程造價(jià)管理的政革實(shí)踐南開(kāi)大學(xué)出版社，2002年4月【2I工程造價(jià)管理2001年2002年期刊l作者簡(jiǎn)介1嚴(yán)玲，湖北人1972午出生，