關(guān)于建立新型銀企關(guān)系的戰(zhàn)略構(gòu)想

1、構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，必須站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，站在經(jīng)濟(jì)全局的高度去思考。要按照“一個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用體系為基礎(chǔ)，以提高全社會(huì)的資金運(yùn)行效率、實(shí)現(xiàn)金融安全為重點(diǎn)，政府、銀行、企業(yè)共同努力，營(yíng)造一個(gè)銀企長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系和良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偟膽?zhàn)略構(gòu)想有以下四個(gè)方面：一、建立健全信用體系，重塑企業(yè)新形象企業(yè)懸空、逃廢銀行債務(wù)，是導(dǎo)致銀企關(guān)系緊張的重要原因，因此，建立和完善社會(huì)信用體系，應(yīng)該從企

2、業(yè)抓起。一是建立國(guó)有企業(yè)內(nèi)在信用責(zé)任制。企業(yè)信用是一種經(jīng)濟(jì)資源和無(wú)形資產(chǎn)，信用責(zé)任與資J6：保值增值責(zé)任同等重要，要把信用指標(biāo)列入考核經(jīng)營(yíng)者的重要內(nèi)容，把企業(yè)信用等級(jí)與經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)有錢(qián)不還、多頭開(kāi)戶、巧立名目、惡意逃廢債或借改制之機(jī)把改革成本轉(zhuǎn)嫁給銀行的企業(yè)堅(jiān)決予以制裁，經(jīng)營(yíng)者和主要責(zé)任人視情節(jié)輕重給予教育、處分和撤職。個(gè)別嚴(yán)重的可予以司法拘留和罰款。二是建立信用登記制度。對(duì)信用活動(dòng)中的守約和違約行

3、為進(jìn)行詳細(xì)的登記。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的積累，以充分反映企業(yè)的信用品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)人民銀行信貸管理咨詢系統(tǒng)，讓更多的金融機(jī)構(gòu)了解、掌握企業(yè)的信用情況，減少或避免一戶企業(yè)在多家銀行貸款的情況。三是建立公示制度，切實(shí)加強(qiáng)信用定理的法治力度，要定期披露信用信息，通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒介，把惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人用“黑名單”的形式向社會(huì)公布、曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。另外，銀行之間也要從建立社會(huì)信用體系這個(gè)大局出發(fā)，實(shí)行同業(yè)聯(lián)合，共同懲治不守信用的企業(yè)

4、和個(gè)人，運(yùn)用法律武器制止企業(yè)的逃廢債行為。二、國(guó)有商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)服務(wù)功能。大力支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，資金供給是關(guān)鍵。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響，一部分企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)償債約束軟化，造成了銀行形成許多的不良信貸資產(chǎn)，導(dǎo)致了銀行的“惜貸”，甚至是“恐貸”現(xiàn)象，這也使內(nèi)含在這些企業(yè)中的好金融廣角金融廣角金融廣角；金融廣角金融廣角產(chǎn)品，好項(xiàng)目，由于資金的缺乏而擱淺，嚴(yán)重地阻礙r產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

5、質(zhì)量的提高。銀行應(yīng)該主動(dòng)出擊，適時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中需求收入彈性大、牽動(dòng)作用強(qiáng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，給予資金上的支持，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入，不應(yīng)僅限于企業(yè)流動(dòng)資金余缺的調(diào)劑，更重大的是固定資產(chǎn)的貸款，只有增加要素資本的投入，改變資本的技術(shù)構(gòu)成，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)人數(shù)的增加。對(duì)困難企業(yè)中有效益，有市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，可以采取封閉式貸款辦法。要積極扶持高科技中小企業(yè)，特別是出口創(chuàng)匯大戶。每家銀行都要選擇效益預(yù)期好、信用等級(jí)高的

6、企業(yè)，簽訂銀企《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以契約形式確立雙方互相遵守的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系，達(dá)到銀企之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作；對(duì)具備條件的企業(yè)，還可以探索建立“授信額度”貸款制度，在核定的貸款期限的貸款總額內(nèi)，授信企業(yè)可以隨時(shí)借款和還款，銀行要綜合運(yùn)用各種金融工具，提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬、資金管理等多項(xiàng)服務(wù)。三、建立銀企對(duì)接新機(jī)制，為銀企長(zhǎng)期穩(wěn)定合作創(chuàng)造條件信息不對(duì)稱(chēng)，銀企對(duì)接機(jī)制不健全是銀行與企業(yè)不能長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的關(guān)鍵因素。為此，政府要充分發(fā)揮行政職能

7、作用，為銀行和企業(yè)穿針、引線、搭橋，促進(jìn)合作的順利進(jìn)行。一是建立聯(lián)席會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次銀企聯(lián)席會(huì)，會(huì)議由政府有關(guān)部門(mén)、銀行和企業(yè)參加。公布近期將重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和相關(guān)政策，向銀行推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景和較高投資回報(bào)的項(xiàng)目。討論銀企合作過(guò)程中的難點(diǎn)和問(wèn)題，提出解決的辦法并加以解決。二是建立情況通報(bào)制度。每季度一次，由政府和人民銀行雙方互通經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況及國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策和總行近期金融政策等；定期編輯“經(jīng)濟(jì)與金融”信息簡(jiǎn)報(bào)

8、，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況資金的產(chǎn)業(yè)配置及使用情況，金融動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策，外地經(jīng)驗(yàn)等向政府和金融界、企業(yè)界通報(bào)，讓更多的人了解和支持經(jīng)濟(jì)與金融工作。三是牽頭做好企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)定信用等級(jí)要用發(fā)展的觀點(diǎn)去看，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)于新開(kāi)戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)要酌情評(píng)定；要正確看待歷史遺留的資產(chǎn)負(fù)債率高、結(jié)構(gòu)不合理所造成的企業(yè)信用評(píng)級(jí)過(guò)低狀況，對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，信用等級(jí)評(píng)定町劃分時(shí)段，區(qū)別對(duì)待。四是關(guān)心、支

9、持金融業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。政府要高度重視銀行信貸資金的安全，要像關(guān)心金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣去關(guān)心金融機(jī)構(gòu)的貸款收回和資產(chǎn)保全，增加銀行信貸投放的信心；支持金融部門(mén)聯(lián)合制裁惡意逃廢債務(wù)、毫無(wú)信用觀念的企業(yè)；支持法院依法作出有利于落實(shí)金融債權(quán)的判決，迅速建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系。(作者單位：中共錦州I市委黨校)2003／11墨l萬(wàn)方數(shù)據(jù)構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，必須站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，站在經(jīng)濟(jì)全局的高

10、度去思考。要按照“一個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用體系為基礎(chǔ)，以提高全社會(huì)的資金運(yùn)行效率、實(shí)現(xiàn)金融安全為重點(diǎn)，政府、銀行、企業(yè)共同努力，營(yíng)造一個(gè)銀企長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系和良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偟膽?zhàn)略構(gòu)想有以下四個(gè)方面：一、建立健全信用體系，重塑企業(yè)新形象企業(yè)懸空、逃廢銀行債務(wù)，是導(dǎo)致銀企關(guān)系緊張的重要原因，因此，建立和完善社會(huì)信用體系，應(yīng)該從企業(yè)抓起。一是建立國(guó)有企業(yè)內(nèi)在信用責(zé)任制。企業(yè)信用是一種經(jīng)濟(jì)資源和

11、無(wú)形資產(chǎn)，信用責(zé)任與資J6：保值增值責(zé)任同等重要，要把信用指標(biāo)列入考核經(jīng)營(yíng)者的重要內(nèi)容，把企業(yè)信用等級(jí)與經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)有錢(qián)不還、多頭開(kāi)戶、巧立名目、惡意逃廢債或借改制之機(jī)把改革成本轉(zhuǎn)嫁給銀行的企業(yè)堅(jiān)決予以制裁，經(jīng)營(yíng)者和主要責(zé)任人視情節(jié)輕重給予教育、處分和撤職。個(gè)別嚴(yán)重的可予以司法拘留和罰款。二是建立信用登記制度。對(duì)信用活動(dòng)中的守約和違約行為進(jìn)行詳細(xì)的登記。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的積累，以充分反映企業(yè)的信用品質(zhì)。

12、同時(shí)，通過(guò)人民銀行信貸管理咨詢系統(tǒng)，讓更多的金融機(jī)構(gòu)了解、掌握企業(yè)的信用情況，減少或避免一戶企業(yè)在多家銀行貸款的情況。三是建立公示制度，切實(shí)加強(qiáng)信用定理的法治力度，要定期披露信用信息，通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒介，把惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人用“黑名單”的形式向社會(huì)公布、曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。另外，銀行之間也要從建立社會(huì)信用體系這個(gè)大局出發(fā)，實(shí)行同業(yè)聯(lián)合，共同懲治不守信用的企業(yè)和個(gè)人，運(yùn)用法律武器制止企業(yè)的逃廢債行為。二、國(guó)有商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變

13、經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)服務(wù)功能。大力支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，資金供給是關(guān)鍵。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響，一部分企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)償債約束軟化，造成了銀行形成許多的不良信貸資產(chǎn)，導(dǎo)致了銀行的“惜貸”，甚至是“恐貸”現(xiàn)象，這也使內(nèi)含在這些企業(yè)中的好金融廣角金融廣角金融廣角；金融廣角金融廣角產(chǎn)品，好項(xiàng)目，由于資金的缺乏而擱淺，嚴(yán)重地阻礙r產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。銀行應(yīng)該主動(dòng)出擊，適時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

14、中需求收入彈性大、牽動(dòng)作用強(qiáng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，給予資金上的支持，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入，不應(yīng)僅限于企業(yè)流動(dòng)資金余缺的調(diào)劑，更重大的是固定資產(chǎn)的貸款，只有增加要素資本的投入，改變資本的技術(shù)構(gòu)成，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)人數(shù)的增加。對(duì)困難企業(yè)中有效益，有市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，可以采取封閉式貸款辦法。要積極扶持高科技中小企業(yè)，特別是出口創(chuàng)匯大戶。每家銀行都要選擇效益預(yù)期好、信用等級(jí)高的企業(yè)，簽訂銀企《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以契約形式確立雙方互相遵守的權(quán)力

15、、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系，達(dá)到銀企之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作；對(duì)具備條件的企業(yè)，還可以探索建立“授信額度”貸款制度，在核定的貸款期限的貸款總額內(nèi)，授信企業(yè)可以隨時(shí)借款和還款，銀行要綜合運(yùn)用各種金融工具，提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬、資金管理等多項(xiàng)服務(wù)。三、建立銀企對(duì)接新機(jī)制，為銀企長(zhǎng)期穩(wěn)定合作創(chuàng)造條件信息不對(duì)稱(chēng)，銀企對(duì)接機(jī)制不健全是銀行與企業(yè)不能長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的關(guān)鍵因素。為此，政府要充分發(fā)揮行政職能作用，為銀行和企業(yè)穿針、引線、搭橋，促進(jìn)合作的順利進(jìn)行。一是建立

16、聯(lián)席會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次銀企聯(lián)席會(huì)，會(huì)議由政府有關(guān)部門(mén)、銀行和企業(yè)參加。公布近期將重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和相關(guān)政策，向銀行推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景和較高投資回報(bào)的項(xiàng)目。討論銀企合作過(guò)程中的難點(diǎn)和問(wèn)題，提出解決的辦法并加以解決。二是建立情況通報(bào)制度。每季度一次，由政府和人民銀行雙方互通經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況及國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策和總行近期金融政策等；定期編輯“經(jīng)濟(jì)與金融”信息簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況資金的產(chǎn)業(yè)配置及使用情況，金融動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策，外

17、地經(jīng)驗(yàn)等向政府和金融界、企業(yè)界通報(bào)，讓更多的人了解和支持經(jīng)濟(jì)與金融工作。三是牽頭做好企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)定信用等級(jí)要用發(fā)展的觀點(diǎn)去看，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)于新開(kāi)戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)要酌情評(píng)定；要正確看待歷史遺留的資產(chǎn)負(fù)債率高、結(jié)構(gòu)不合理所造成的企業(yè)信用評(píng)級(jí)過(guò)低狀況，對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，信用等級(jí)評(píng)定町劃分時(shí)段，區(qū)別對(duì)待。四是關(guān)心、支持金融業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。政府要高度重視銀行信貸資金的