信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式的探討

1、第蒜醒一竺!叁童蘭型!竺!蘭!旦竺!：!!!!竺竺————————————————————竺蘭竺竺一文童編號(hào)：1007—5399f2003J01—0019—02信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式的探討胡學(xué)忠1，范鵬飛2(1南京市六合郵政局江蘇南京221500；2南京郵電學(xué)院江蘇南京210003)摘要：文章以郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政實(shí)物通信同為網(wǎng)路基礎(chǔ)，闡述丁信息化是現(xiàn)代化中國郵政的標(biāo)志信息流實(shí)現(xiàn)了郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、郵政變物通信網(wǎng)、條形碼三者結(jié)合最

2、后提出了信息化對(duì)傳統(tǒng)郵政運(yùn)作^式改造的設(shè)想。關(guān)鍵詞：信息化；郵政綜臺(tái)l十算機(jī)岡；郵政實(shí)物通信網(wǎng)；條形碼；運(yùn)作流程中田分類號(hào)：F61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)稿：A信息化是指基于郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政實(shí)物通信網(wǎng)，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理方法，以實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)運(yùn)作的“無紙化”為目標(biāo)，由以有形信息的運(yùn)作向以無形信息的運(yùn)作轉(zhuǎn)化的進(jìn)程?？傮w上講，郵政各個(gè)部門在運(yùn)作過程中創(chuàng)造出的無形信息越來越多，郵政各個(gè)部門在運(yùn)作中接受和使用的無形信息越來越多，對(duì)無形信息的依賴程度越

3、來越高，在生產(chǎn)和傳輸無形信息方面耗費(fèi)的資源越來越多，因此，郵政無形信息所占的比重就越來越大，最終體現(xiàn)在郵政傳統(tǒng)運(yùn)作方式發(fā)生了改變。1信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式的意義11信息化是中國郵政現(xiàn)代化的愛晨需要在“三年扭虧為盈，五年步八良性循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)下，中國郵政叉確立了建設(shè)現(xiàn)代化中國郵政第三步戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而信息化是中國郵政實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉(zhuǎn)變的必由之路。郵政綜臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)是郵政運(yùn)作流程再造的基礎(chǔ)，有效地將資金流、信息流和實(shí)物流“三

4、流”整合，郵政練臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)運(yùn)作的電子觳據(jù)；信息指導(dǎo)實(shí)物在郵政實(shí)物通信網(wǎng)的傳遞。l2信息化是增強(qiáng)郵政企業(yè)市場競爭力的保障網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用為提高郵政企業(yè)市場競爭力、獲得競爭優(yōu)勢提供了重要的技術(shù)保障。一方面，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與郵政實(shí)物結(jié)合所形成的郵件的文字信息變成了數(shù)字信息，數(shù)字信息掃描上郵政綜臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵件的跟蹤控制和查詢。另一方面，各級(jí)郵政企業(yè)之間通過郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)同步交流信息，獲取、傳遞、利用信息資源等都十分方便，提高了郵政決

5、策者的信息處理能力，提高了決策的質(zhì)量。13信息化是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)海一體化的重要?jiǎng)?wù)件郵政企業(yè)經(jīng)歷著由“專營化”向“市場化”的轉(zhuǎn)變，也潛在地從“市場化”向“國際化“漸進(jìn)。加人WTO，走與世界接軌的發(fā)展道路便是大趨勢。競爭激烈的速遞、金融、物流、廣告、發(fā)行等郵政業(yè)務(wù)面臨著挑戰(zhàn)，而郵政專營的函件業(yè)務(wù)也要承擔(dān)普遍服務(wù)所以“人世”對(duì)郵政存在的巨大沖擊是顯然的。同國外郵政相比，國外郵政廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)設(shè)備，以信息化為核心，因此國外郵政現(xiàn)代化是以信

6、息化為標(biāo)志的。2信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式的有和】條件21郵政綜各計(jì)算機(jī)網(wǎng)郵政綜臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)是郵政企業(yè)運(yùn)作的信息平臺(tái)，是郵政的神經(jīng)樞紐。郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)改變傳統(tǒng)郵政生產(chǎn)作業(yè)方式，建立電子生產(chǎn)作業(yè)方式，使郵政傳統(tǒng)的紙張傳輸被電子數(shù)據(jù)傳輸所取代，完全實(shí)現(xiàn)內(nèi)部處理的“無紙化”。信息化使得郵政更加重視郵政信息流，重視郵政無形信息的傳遞。信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式成功與否關(guān)鍵在于是否有信息網(wǎng)，因此，信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作流程是以強(qiáng)大的郵政綜合計(jì)算機(jī)

7、嗣作支撐的。22郵政妾精通信網(wǎng)郵政實(shí)物通信網(wǎng)是郵政企業(yè)進(jìn)行實(shí)物傳遞的網(wǎng)路基礎(chǔ)，也是郵政企業(yè)最大的優(yōu)勢所在，因此郵政實(shí)物通信網(wǎng)是部政企業(yè)運(yùn)作的核心。郵政業(yè)務(wù)基于郵政宴物通信罔郵政實(shí)物通信網(wǎng)只承擔(dān)實(shí)物流，而信息流則在郵政綜臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上運(yùn)作。實(shí)物流動(dòng)需要郵政實(shí)物通信網(wǎng)和郵政綜合計(jì)算機(jī)同共同運(yùn)作，而無形信息協(xié)調(diào)整個(gè)運(yùn)作過程，信息化對(duì)傳統(tǒng)郵政實(shí)物通信網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)作方式進(jìn)行質(zhì)的改造。23條形碼的應(yīng)用條形碼應(yīng)用最大的作用是將郵件的信息轉(zhuǎn)化為0’和“1”

8、字符，即郵件的文字信息將被“0”和“1”所取代，為此條形碼是郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政實(shí)物通信阿有機(jī)結(jié)合的媒介。采用條形碼可有效確保郵件信息數(shù)字化，為信息化提供有紙信息轉(zhuǎn)化無紙信息的功能。收寄營業(yè)窗ra的條形碼要能即時(shí)生成，條形碼信息要包括收寄局郵政編碼、寄達(dá)局郵政編碼、收件地址、收件人、寄件地址、寄件人、郵件種類、郵件序號(hào)、重量、郵資等信息。3信息化改造傳統(tǒng)郵政運(yùn)作方式的設(shè)想31信息化對(duì)郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作方式的改遣萬方數(shù)據(jù)第1期郵政研究郵政網(wǎng)絡(luò)

9、運(yùn)作方式采用的是郵區(qū)中心局體制在全國范圍內(nèi)共劃分為201個(gè)郵區(qū)中心局分為一、二、三級(jí)郵區(qū)中t2局，呲郵區(qū)中心局為郵件的分揀封發(fā)單元，進(jìn)行郵件的分揀封發(fā)和經(jīng)轉(zhuǎn)。信息化改造郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作要從郵區(qū)中心局的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和業(yè)務(wù)功能著手，凋整思路為：①充分發(fā)揮一級(jí)郵區(qū)中心局的業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大一級(jí)郵區(qū)中心局的生產(chǎn)規(guī)模，增加一級(jí)郵區(qū)中心局的數(shù)量，在l一3個(gè)省、自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置1個(gè)一級(jí)郵區(qū)中心局，將規(guī)模較大和區(qū)位優(yōu)勢明顯的二級(jí)郵區(qū)中心局升為一級(jí)郵區(qū)中心局，一級(jí)

10、郵區(qū)中心局之間的平常信函、掛號(hào)信函、印刷品、包裹、特快專遞郵件等應(yīng)建立直封關(guān)系。②強(qiáng)化二級(jí)郵區(qū)中心局的業(yè)務(wù)功能，適當(dāng)擴(kuò)大二級(jí)郵區(qū)中心局的生產(chǎn)規(guī)模，適當(dāng)增加二級(jí)郵區(qū)中心局的數(shù)量在每個(gè)省、自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置1—3個(gè)二級(jí)郵區(qū)中心局，將原地理位置好的三級(jí)郵區(qū)中心局有選擇地升為二級(jí)郵區(qū)中心局，二級(jí)郵區(qū)中心局之間和二級(jí)中心局與一級(jí)郵區(qū)中心局之間的平常信函、掛號(hào)信函、印刷品、包裹、特快專遞郵件等應(yīng)建立直封關(guān)系。③弱化三級(jí)郵區(qū)中心局的業(yè)務(wù)功能，盡量縮小三

11、級(jí)郵區(qū)中心局的生產(chǎn)規(guī)模，甚至可以關(guān)閉部分三級(jí)郵區(qū)中心局，三級(jí)郵區(qū)中心局只承擔(dān)網(wǎng)路節(jié)點(diǎn)作用三級(jí)郵區(qū)中心局的分揀處理可移到附近的二級(jí)郵區(qū)中心局，由二級(jí)郵區(qū)中心局組織規(guī)模生產(chǎn)。32信息化對(duì)郵政組織運(yùn)作方式的改造郵政生產(chǎn)信息處理方式的變化，引起了郵政企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的巨大變革，郵政信息化要求郵政企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化。傳統(tǒng)金宇塔式的組織結(jié)構(gòu)隨著郵政企業(yè)規(guī)模的不斷壯大出現(xiàn)了一支龐大的中間管理人員隊(duì)伍和營理組織，造成了信息上傳下達(dá)的失真和拖延?，F(xiàn)在由于郵政

12、綜臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用郵政企業(yè)各組織單元的輻射功能不斷增強(qiáng)郵政企業(yè)的中間管理人員和管理組織開始讓位于郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)。郵政企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，傳統(tǒng)的郵政組織要進(jìn)行相應(yīng)的更新和詞整進(jìn)一步理順各級(jí)郵政局在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)上的關(guān)系明確各級(jí)郵政局的側(cè)重點(diǎn)，調(diào)整思路為：國家局發(fā)揮高層管理職能和全國郵運(yùn)調(diào)度職能；省、自治區(qū)、市郵政局發(fā)揮二級(jí)管理職能和省內(nèi)郵運(yùn)調(diào)度職能；地級(jí)市郵政局是利潤中心，強(qiáng)化地級(jí)市郵政局經(jīng)營職能和郵區(qū)內(nèi)郵運(yùn)調(diào)度職能；弱化區(qū)、

13、縣、市郵政局的管理職能只向地級(jí)市郵政局負(fù)責(zé)，發(fā)揮二級(jí)經(jīng)營職能；支局只是基層生產(chǎn)單位。33信息化對(duì)郵政生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作方式的改造信息化對(duì)郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作模式進(jìn)行改造要以“客戶為中心”應(yīng)用大規(guī)模定制生產(chǎn)模式，放棄以“生產(chǎn)為中心”的大規(guī)模生產(chǎn)模式。331郵政企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作流程再造郵政企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定經(jīng)營流程，傳統(tǒng)郵政企業(yè)的經(jīng)營層次和環(huán)節(jié)是復(fù)雜的，經(jīng)過若干個(gè)環(huán)節(jié)的傳閱，決策才能正式生教。郵政企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化后，郵政企韭的經(jīng)營通過虐擬的郵政綜合計(jì)算

14、機(jī)網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)作，信息的傳遞速度明顯加快，信息實(shí)現(xiàn)變時(shí)共享，最為根本的是郵政辦公的自動(dòng)化，郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)為郵政經(jīng)營提供了作業(yè)平臺(tái)和信息通道。第19卷信息化使傳統(tǒng)郵政企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作方式發(fā)生改變，從“有紙化”變?yōu)椤盁o紙化”無形信息作用十分明顯。郵政企業(yè)經(jīng)營流程的改造，內(nèi)部效率明顯提高，尤其是經(jīng)營決策的透明，避免意外事件的發(fā)生。郵政信息化要求郵政企業(yè)經(jīng)營工作者的意識(shí)、思維、工作方式都要改變，要采用新觀念、新思路對(duì)郵政企業(yè)經(jīng)營流程進(jìn)行創(chuàng)新，使其規(guī)范

15、化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。332郵政企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作流程再造信息化改造傳統(tǒng)郵政生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作流程，郵政實(shí)物通信網(wǎng)的生產(chǎn)信息處理方式發(fā)生變化最終就是要運(yùn)用信息技術(shù)徹底改造郵政生產(chǎn)運(yùn)作流程。郵政生產(chǎn)流程是以郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)為主線，實(shí)時(shí)跟蹤控制信息流。有效協(xié)調(diào)郵政實(shí)物通信網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)作，及時(shí)向計(jì)算機(jī)中心反饋各類信息，郵政生產(chǎn)的運(yùn)作幾乎是“無紙化”。郵政企業(yè)的生產(chǎn)組織主要有四個(gè)環(huán)節(jié)：3321收寄：郵件的封面信息被條形碼所取代，封面信息包括包裹詳情單、特快詳情

16、單、掛號(hào)信函、掛號(hào)印刷品等文字信息，封面信息通過條形碼完成文字信息轉(zhuǎn)為數(shù)字信息而條形碼由專用設(shè)備自動(dòng)生成，郵件收寄信息通過光筆或掃描儀變成電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)信息通過各支局終端上郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)，而郵件實(shí)物從營業(yè)窗口或上門收寄等方式收寄。3322分揀封發(fā)：郵件的電子數(shù)據(jù)信息在郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)作，電子數(shù)據(jù)根據(jù)寄達(dá)地址的郵編自動(dòng)進(jìn)行分揀封發(fā)，而郵政實(shí)物通信網(wǎng)分揀封發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。如信函分揀機(jī)、扁平郵件分揀機(jī)、包裹分揀機(jī)，實(shí)現(xiàn)自

17、動(dòng)化，郵政實(shí)物通信網(wǎng)的郵件文字信息和郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的郵件電子信息協(xié)調(diào)跟蹤，分揀封發(fā)環(huán)節(jié)電子數(shù)據(jù)和郵件實(shí)物逐件核對(duì)，以控制郵件所在的位置，為郵件查詢提供信息。3323運(yùn)輸：郵件電子數(shù)據(jù)信息通過郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)傳輸而郵件運(yùn)輸則運(yùn)用高速汽車、飛機(jī)等交通工具，對(duì)不同郵件要從速度、價(jià)格，地理、服務(wù)等方面選擇合適的交通工具。3324投遞：郵件文字信息由投遞局從郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)下載直接打印，核對(duì)打印信息是否與實(shí)物信息一致，而郵件實(shí)物仍由

18、投遞員投遞到戶，投遞員將投遞信息(領(lǐng)取人、代領(lǐng)人、身份證件號(hào)碼、日期等)回收投遞局，錄入反饋信息，郵政綜合計(jì)算機(jī)阿將打印信息和投遞信息及時(shí)反饋郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)中心。因此在整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作過程中宴現(xiàn)了“無紙化”，生產(chǎn)流程的有紙信息由電子數(shù)據(jù)代替。收稿日期：2002—10一16作者簡介：胡學(xué)忠(1977一)，男，江蘇淮安，參與多項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)課題的研究，并參蝙‘網(wǎng)絡(luò)郵政一書；范鵬E1950一)男江西高安南京郵電學(xué)院教授，主要從事郵電企業(yè)管理研究