企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合問(wèn)題分析

1、ACCDuntingFinance企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合問(wèn)題分析魏光洪(成都瀾華財(cái)務(wù)咨詢有限公司610065)E摘要E隨著我國(guó)社會(huì)主義市Jt濟(jì)的遠(yuǎn)猛發(fā)展.企業(yè)之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日...烈，為了取得翅，模化經(jīng)營(yíng)的效益，企業(yè)之間的收購(gòu)和最并活動(dòng)越來(lái)越頻繁。財(cái)務(wù)整合是企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)崎核心內(nèi)寡，皇雄關(guān)于企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)的...Jt.本文闡述了企業(yè)并購(gòu)后實(shí)施尉務(wù).舍的重要鑫義，分析了當(dāng)前企業(yè)在財(cái)整合過(guò)程中存在的一.“1問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了提升財(cái)務(wù)整合有效

2、性的具體策略。E關(guān)鍵詞E企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)整合同，1(策略引言企業(yè)并購(gòu)是指企業(yè)之間的兼并與收購(gòu)活動(dòng)，科學(xué)的并購(gòu)能夠達(dá)到“112“效果，現(xiàn)已成為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)整合是最為核心的內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)整合不僅有助于優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)資源的自己寬，加強(qiáng)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的控制，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)并購(gòu)的整體結(jié)果并不理想，沒有收到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，其中最主要的一個(gè)原因正是財(cái)務(wù)整合工作不到位。當(dāng)前，企

3、業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合存在著整合計(jì)劃不i羊、財(cái)務(wù)審查不全面、資產(chǎn)評(píng)估欠規(guī)范以及缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等一系列問(wèn)題，針對(duì)財(cái)務(wù)整合中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，積極開展并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合問(wèn)題的相關(guān)研究重要且必要。一、企業(yè)并購(gòu)后實(shí)施財(cái)務(wù)整合的重要意義1.有利于強(qiáng)化對(duì)被并購(gòu)方的控制企業(yè)實(shí)施并購(gòu)之后，需要對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，以便達(dá)到企業(yè)并購(gòu)的目的。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)整合可以對(duì)被并購(gòu)方的會(huì)計(jì)核算體系、財(cái)務(wù)管理制度等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，強(qiáng)化對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的控

4、制，從而最大限度地獲取經(jīng)營(yíng)效益。2.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)可以將被并購(gòu)企業(yè)納入到自身的發(fā)展戰(zhàn)略之中，幫助自身延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，取得規(guī)模效益。企業(yè)并購(gòu)后實(shí)施財(cái)務(wù)整合，有助于統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理口徑，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源的配置，為確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造條件。3.有利于并購(gòu)方取得“財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)““財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)“是指并購(gòu)重組活動(dòng)給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)的各種效益。企業(yè)要想盡可能多地獲得“財(cái)務(wù)協(xié)罔效應(yīng)需要在并購(gòu)后借助財(cái)務(wù)整合的手段建立統(tǒng)一的

5、賬簿管理制度、會(huì)計(jì)核算體系等，以保證目標(biāo)利潤(rùn)的最大化。二、企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)擎合存在的問(wèn)題1.財(cái)務(wù)整合計(jì)劃l不詳財(cái)務(wù)整合是企業(yè)并購(gòu)后十分重要的一項(xiàng)事務(wù)，由于我國(guó)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，一些企業(yè)對(duì)于并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的重要性認(rèn)識(shí)不足，通常會(huì)為了追求眼前高額的資本運(yùn)作效益而忽略了財(cái)務(wù)整合計(jì)劃的制定。另外，政府為了解決部分企業(yè)的生存問(wèn)題，會(huì)主導(dǎo)和椎動(dòng)一些企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)，在這種情況下并購(gòu)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性都難以保證，所以對(duì)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合工

6、作缺乏重視，也fZ、于去制定詳盡的財(cái)務(wù)整合方案。2.財(cái)務(wù)審查不全而企業(yè)在實(shí)施并購(gòu)之前雖然會(huì)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況審查，但是許多負(fù)面的財(cái)務(wù)信息在并購(gòu)之后才會(huì)逐漸顯露出來(lái)，這些負(fù)面的財(cái)務(wù)信息將影響企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)作，甚至危機(jī)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如我固某大型私企缺少一套完善的財(cái)務(wù)狀況審查制度，因此難以全麗、準(zhǔn)確的掌t屋被并購(gòu)方的資產(chǎn)狀況，久而久之產(chǎn)生了財(cái)務(wù)混亂、資產(chǎn)不清等問(wèn)題，最終走向了破產(chǎn)。3.資產(chǎn)評(píng)估欠規(guī)范做好被并購(gòu)方的資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)并購(gòu)后財(cái)

7、務(wù)整合工作的重要一步，企業(yè)在實(shí)施并購(gòu)的過(guò)程中，必須對(duì)被并購(gòu)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估，只有在認(rèn)定被并購(gòu)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)存有產(chǎn)生預(yù)期收益的可能，才可以實(shí)施并購(gòu)重組。規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估通常包含三項(xiàng)主要內(nèi)容，分別是被并購(gòu)方資產(chǎn)評(píng)估體系的建立.被并購(gòu)方經(jīng)濟(jì)性貶值測(cè)定以及企業(yè)并購(gòu)雙方關(guān)系的處理。目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)于并購(gòu)資產(chǎn)的評(píng)估很不規(guī)范，存在，(J資產(chǎn)評(píng)估重視有形資產(chǎn)而忽視無(wú)形資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估核定標(biāo)準(zhǔn)不一以及資產(chǎn)評(píng)估中土地作價(jià)缺乏條理等問(wèn)題，結(jié)果給財(cái)務(wù)整合工作造

8、成了許多負(fù)面影響。4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控手段缺乏企業(yè)在實(shí)施并購(gòu)時(shí)必須運(yùn)用科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控手段對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，以此來(lái)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，避免因盲目決策造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前很多企業(yè)在并購(gòu)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，對(duì)于企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析不夠，缺少必要的財(cái)務(wù)管控手段，以至于造成并購(gòu)活動(dòng)失敗、企業(yè)利益受損。例如我國(guó)部分企業(yè)在開拓海外市場(chǎng)的過(guò)程中因忽略匯兌風(fēng)險(xiǎn)而使財(cái)務(wù)資金遭受重創(chuàng)。三、企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合策略1.制定全面的財(cái)務(wù)

9、整合方案實(shí)施井購(gòu)之后，企業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)務(wù)整合的復(fù)雜程度隨之增加，因此需要制定一套全商的財(cái)務(wù)整合方案。全面的財(cái)務(wù)整合方案必須遵循企業(yè)的實(shí)際情況，既要與企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以及國(guó)家的財(cái)務(wù)制度保持一致，又要包含明確的時(shí)閉進(jìn)度和階段計(jì)劃。為此，企業(yè)應(yīng)在并購(gòu)后及時(shí)組建財(cái)務(wù)整合辦公室，指派專人負(fù)責(zé)對(duì)被并購(gòu)方的各類財(cái)務(wù)資源進(jìn)行嚴(yán)格審查，全面收集和整理財(cái)務(wù)整合相關(guān)資料，在審查資料和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的財(cái)務(wù)整合方案。例如山西煤

10、銷集團(tuán)在并購(gòu)后十分重視財(cái)務(wù)整合方案的制定，商議制定了《財(cái)務(wù)建賬及相關(guān)事項(xiàng)工作方案))，對(duì)資產(chǎn)整合財(cái)務(wù)建賬工作提出了高度重視、認(rèn)真組織以及實(shí)質(zhì)性運(yùn)作等要求，確保財(cái)務(wù)整合工作有效開展。另外，企業(yè)要確保財(cái)務(wù)整合方案切實(shí)可行，并且利于執(zhí)行。財(cái)務(wù)整合方案要分步制定，每一步都應(yīng)設(shè)置明確的階段目標(biāo)、階段負(fù)責(zé)人以及進(jìn)度安排等，以便于財(cái)務(wù)整合人員分工負(fù)責(zé)、分步落實(shí)。除此之外，如果財(cái)務(wù)整合過(guò)程中出現(xiàn)一些特殊情況，企業(yè)還要及時(shí)修正財(cái)務(wù)整合方案，以確保企業(yè)的財(cái)

11、務(wù)整合工作科學(xué)、合理，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。2.加強(qiáng)對(duì)被并購(gòu)方財(cái)務(wù)狀況的審查企業(yè)并購(gòu)后加強(qiáng)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)審查，分析其財(cái)務(wù)問(wèn)題，了解其財(cái)務(wù)狀況，然而有針對(duì)性地制定出解決問(wèn)題的有效舉措，將有助于提升財(cái)務(wù)整合工作的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)被并購(gòu)方的財(cái)務(wù)審查，需要做好三個(gè)方面的審查工作:首先，審查被并購(gòu)方的財(cái)務(wù)報(bào)表，查看被并購(gòu)企業(yè)報(bào)表內(nèi)容的準(zhǔn)確性，了解報(bào)表是否合理合棒，有沒有存在隱蔽內(nèi)容。其次，審查被并購(gòu)方的負(fù)債科目，核實(shí)被并購(gòu)企業(yè)債務(wù)的準(zhǔn)確性，查

12、明目標(biāo)企業(yè)是否存在掩飾債務(wù)、遺漏債務(wù)的情況，此舉有助于深入審查和了解因并購(gòu)活動(dòng)而產(chǎn)生的負(fù)債情況。最后還要審查被并購(gòu)方的資產(chǎn)科目，了解被并購(gòu)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理是否符合相關(guān)規(guī)定，包括應(yīng)收賬款的回收比率、壞賬準(zhǔn)備的提取方法等，同時(shí)判斷被并購(gòu)企業(yè)的存貨有無(wú)減值，確定現(xiàn)有資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。例如阿里巴巴影業(yè)集團(tuán)有限公司去年9月發(fā)布公告稱，阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司旗下A1iCVInvestmentHoldingLimited收購(gòu)該公司前，可能存在不恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)

13、處理，于是委任普華永道開展了財(cái)務(wù)審查與分析，這正是重月4A哇且…dTU視被:11二購(gòu)方財(cái)務(wù)狀況審查的一個(gè)范例.3.落實(shí)對(duì)被井購(gòu)方的價(jià)值評(píng)估對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估同樣是并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好價(jià)值評(píng)估工作，首先要對(duì)被f二購(gòu)企業(yè)的業(yè)績(jī)逃行全面評(píng)估，嚴(yán)格考核其收益能力指標(biāo).資產(chǎn)管理指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)、市場(chǎng)比率指標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)安全性指標(biāo)等指標(biāo)(女日表1)電以便提高價(jià)值愣佑的準(zhǔn)確性。其次，企業(yè)要提升價(jià)值評(píng)估人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)i平f古人員積極

14、開展專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)水平，與此同時(shí)制定一系列評(píng)估執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用以規(guī)范評(píng)估人員的工作，確保價(jià)值評(píng)估工作的質(zhì)量。表l業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核指標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方指標(biāo)向資產(chǎn)缸里指總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)周期、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)析、收賬款周轉(zhuǎn)寫豆、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等收益能力指毛別寫豆、.，~本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷售凈利率、負(fù)產(chǎn)凈標(biāo)利率等發(fā)展能力指市場(chǎng)占有率、研發(fā)投入等標(biāo)成長(zhǎng)能力指人員櫚長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率、產(chǎn)品戚本降低平、標(biāo)固定資嚴(yán)

15、增長(zhǎng)率等生產(chǎn)能力指人均資產(chǎn)總額、人均工資、人均凈利潤(rùn)、川島均梢l標(biāo)售41等市場(chǎng)比率指每且是股利、服利發(fā)放軍、市盈率、股和報(bào)酬!f等標(biāo)經(jīng)營(yíng)安企1主~JiI功比率.權(quán)益乘毅、利息。保障倍數(shù)、負(fù)債比率、指標(biāo)負(fù)債與股東權(quán)益比率、速動(dòng)比率等(上接146頁(yè))(四)村級(jí)部份收支原始單據(jù)難以合能合規(guī)是村級(jí)部分收入原始單據(jù)不合法合規(guī)。村集體和村委會(huì)對(duì)外出租荒山、魚捕、果園等收取的承租費(fèi)難以開啟給承和l方完稅發(fā)票，基本上只能用“二聯(lián)收據(jù)“(白條)收取，按規(guī)

16、定村集體和村委會(huì)發(fā)生的各項(xiàng)承租費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，應(yīng)開據(jù)完稅發(fā)票收取相關(guān)承租費(fèi)，但目前所有村集體和村委會(huì)均無(wú)村辦企業(yè)，無(wú)法辦理稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也就無(wú)法向稅務(wù)部門領(lǐng)取完稅發(fā)票，因此，各村集體和村委會(huì)無(wú)炫開鋸?fù)甓惏l(fā)票收取相關(guān)承租費(fèi)。二是村級(jí)與相關(guān)單位單個(gè)人發(fā)生的合理經(jīng)費(fèi)(費(fèi)用)收入難以開據(jù)“合法合規(guī)的收款收據(jù)“。目前，村一級(jí)“合泣合規(guī)的收據(jù)“僅有《云南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)))，但該“收款收據(jù)“限定了一定用途，應(yīng)用范圍狹窄，滿足不了

17、村集體和村委會(huì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收款需要，致使大部份村與相關(guān)啦位和個(gè)人發(fā)生一些合理的經(jīng)費(fèi)(費(fèi)用)收入，只有開據(jù)“二聯(lián)收據(jù)“(白條)收取，不符合財(cái)經(jīng)怯規(guī)制度規(guī)定，因此，有待上級(jí)部門幫助解決村一級(jí)難以開據(jù)“合法合規(guī)收款收據(jù)“收取相關(guān)村級(jí)資金的實(shí)際問(wèn)題。三是部份原始支出單據(jù)難以合格合規(guī)，具體反映在:在較偏僻的山區(qū)，村集體和村委會(huì)存在一些開支，如l買米、買it11、買菜、買肉等接待上級(jí)部門的費(fèi)用支出，難以取得合炫合規(guī)原始支出單t窟。四是村委會(huì)召開相

18、關(guān)會(huì)議自辦伙食發(fā)生的費(fèi)用支出、在無(wú)完稅發(fā)票村商店購(gòu)買零星辦公用品等村級(jí)費(fèi)用支出，難以取得合法合規(guī)原始單據(jù)。村級(jí)部分收支原始單據(jù)難以4.提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力企業(yè)在并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合過(guò)程中還要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).)JII大財(cái)務(wù)院管的力度。為此，企業(yè)方面要提尚對(duì)財(cái)務(wù)整合℃作的重視，強(qiáng)化財(cái)務(wù)整合人員的責(zé)任感，要求財(cái)務(wù)整合人員全面、準(zhǔn)確地估計(jì)企業(yè)可能面臨的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另方面，企業(yè)在財(cái)務(wù)整合過(guò)程中要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控力度要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)

19、督作用，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性s工要加強(qiáng)行政監(jiān)管，發(fā)據(jù)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)整合活動(dòng)的管控作用，使財(cái)務(wù)整合陌動(dòng)更加規(guī)范化、合法化和市場(chǎng)化。四.結(jié)語(yǔ)總而言之，企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)乎并購(gòu)活動(dòng)的成敗，企業(yè)要明確并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的重要意義，盡快制定出科學(xué)全面的財(cái)務(wù)整合方案，做好對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況審查和價(jià)值i茅佑，并在并購(gòu)過(guò)程中提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，以確保企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)達(dá)到l預(yù)期的效巢，為企業(yè)的發(fā)展壯大窮實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1

20、]費(fèi)忠新.企業(yè)并購(gòu)成敗的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)整合的有效性[J].生產(chǎn)力研究.2013(02)[2]羅珊.企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的相關(guān)問(wèn)題研究[J].企業(yè)家天地(理論版).2011(07)[3]威海燕，董繼剛.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)~議一一以華立汪氏并購(gòu)飛利浦CDMA為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2012(13)μ]邢俏.中國(guó)企業(yè)跨囡并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合研究[D].向北師范大學(xué)，2014合怯合規(guī)問(wèn)題是目前大部分村集體和村委會(huì)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題，也是在貫徹實(shí)

21、施《會(huì)計(jì)法》執(zhí)位工作中存在的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，有待統(tǒng)一和規(guī)范。三、對(duì)策及錯(cuò)施行(一)明確村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)巾心的職能定位。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)性質(zhì)，建立穩(wěn)定的代理工作機(jī)構(gòu)，建立一套從上到下統(tǒng)一規(guī)范的科學(xué)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)模式。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的重視，真正從政策七穩(wěn)定隊(duì)伍，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確

22、規(guī)定，聘用人員和村組報(bào)賬員的t資應(yīng)夕IJ入財(cái)政預(yù)算，解決他們的后顧之憂，有利于隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定和提高。(三)給予一定經(jīng)費(fèi)保障。一是州縣財(cái)政要根據(jù)實(shí)行工作需要，將村級(jí)會(huì)計(jì)委托代現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障。二是建議省財(cái)政對(duì)省所管轄的縣(市)給予必要的補(bǔ)助，保證會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能使村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期有效、健康的可持續(xù)開展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題